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人民網(wǎng)北京6月3日電 （記者丁亦鑫）近日，人力資源社會(huì)保障部等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍等問(wèn)題的通知》（以下稱《通知》）。《通知》將階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍，在餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)基礎(chǔ)上，再增加汽車(chē)制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)等17個(gè)其他特困行業(yè)。

養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社保費(fèi)的緩繳能給企業(yè)帶來(lái)什么？中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)常務(wù)理事、復(fù)旦大學(xué)教授封進(jìn)告訴人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目記者，《通知》通過(guò)擴(kuò)大階段性減免企業(yè)社保費(fèi)范圍，加大緩繳社保費(fèi)力度，提高穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮社會(huì)保障制度的保障與促進(jìn)功能，從而為有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提供有力支撐。

封進(jìn)表示，在我國(guó)企業(yè)的稅費(fèi)項(xiàng)目中，社保繳費(fèi)是比較大的一個(gè)部分。她分析說(shuō)，從企業(yè)繳費(fèi)率來(lái)說(shuō)，三項(xiàng)社保費(fèi)中養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)率是最高的，為16%；失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率是1%左右；工傷保險(xiǎn)費(fèi)率是根據(jù)所在行業(yè)以及過(guò)去的出險(xiǎn)狀況浮動(dòng)的，一般大概會(huì)在0.5%到1%左右。這三項(xiàng)加起來(lái)占到繳費(fèi)工資的18%左右，這個(gè)比例對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)還是比較大的。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，緩繳社保費(fèi)已經(jīng)不是第一次。在今年4月6日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，就將已實(shí)施的階段性緩繳失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策范圍，由餐飲、零售、旅游業(yè)擴(kuò)大至5個(gè)行業(yè)，增加了民航、公路水路鐵路運(yùn)輸行業(yè)。而此次擴(kuò)大階段性緩繳又增加了17個(gè)特困行業(yè)。對(duì)此，封進(jìn)認(rèn)為，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的影響和沖擊是比較明顯的。如果只給幾個(gè)行業(yè)進(jìn)行減負(fù)，很難對(duì)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇帶來(lái)明顯的促進(jìn)作用。“產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)是環(huán)環(huán)相扣、相互影響的，擴(kuò)大行業(yè)范圍有助于多個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面啟動(dòng)。”

除了定向?qū)嵤┓秶鷶U(kuò)大、期限擴(kuò)大，《通知》專(zhuān)門(mén)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)作出詳細(xì)部署：加大穩(wěn)崗返還支持力度，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，可按每人不超過(guò)1500元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。

“失業(yè)保險(xiǎn)除了有參保人失業(yè)后可以申領(lǐng)失業(yè)金的功能，還有促進(jìn)就業(yè)的功能，其中手段之一就是設(shè)置穩(wěn)崗返還比例。”封進(jìn)表示，《通知》將大型企業(yè)的穩(wěn)崗返還比例從30%提升到50%，實(shí)實(shí)在在降低了企業(yè)雇傭勞動(dòng)力的成本，強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展信心，發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)的促就業(yè)功能，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入活力。

緩繳社保，會(huì)不會(huì)影響職工個(gè)人權(quán)益？“應(yīng)該不會(huì)。”封進(jìn)表示，《通知》明確申請(qǐng)緩繳的企業(yè)要依法履行代扣代繳職工個(gè)人繳費(fèi)義務(wù)，也就是說(shuō)這一次緩的只是單位繳費(fèi)，而不涉及到職工的個(gè)人繳費(fèi)。以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，職工的個(gè)人繳費(fèi)部分仍進(jìn)入到其個(gè)人賬戶，作為收入的一部分，不應(yīng)受到影響。《通知》如此規(guī)定也是考慮到在為企業(yè)減負(fù)的同時(shí)，防止有人“鉆空子”。