沒有全民健康，就沒有全面小康。醫療衛生服務直接關系人民身體健康。要推動醫療衛生工作重心下移、醫療衛生資源下沉，推動城鄉基本公共服務均等化，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛生和基本醫療服務，真正解決好基層群眾看病難、看病貴問題。—— 習近平
金山網訊 江水悠悠，歲月靜好。在江蘇省鎮江市，走進早春的世業洲，小橋流水人家的愜意生活隨處可見，嶄新的民居錯落有致地分布在小島上，時間在這里仿佛被按下了慢進鍵，安樂祥和如同穿破云層的陽光，照耀在人們的笑臉上。
對于依江而生的世業洲人而言，過去的8年多時間遠不是那么簡單，“沒有全民健康，就沒有全面小康”，這句話深深地鐫刻在每個世業洲人的腦海里，也一直展示在世業衛生院一樓大廳最顯眼的地方。
回憶起2014年12月13日，習近平總書記前來調研的那一天，世業衛生院院長胡小忠記憶猶新。當天，習近平總書記指出：沒有全民健康，就沒有全面小康。醫療衛生服務直接關系人民身體健康。要推動醫療衛生工作重心下移、醫療衛生資源下沉，推動城鄉基本公共服務均等化，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛生和基本醫療服務，真正解決好基層群眾看病難、看病貴問題。
“時間已經過去8年多，我們正是在習近平總書記講話精神的指引下，沿著正確的方向苦干實干。”胡小忠說，習近平總書記對健康的關注，體現了對全面小康的深刻要求。
8年來，鎮江市康復醫療集團派出醫生到世業衛生院參加聯合門診；世業衛生院與鎮江市第一人民醫院實現X光片診斷、心電實時傳輸遠程會診、視頻會診，使優質資源不斷下沉，方便群眾就醫；世業衛生院對全鎮2000多名高血壓和糖尿病患者全部開展規范化的管理……這些給世業洲帶來了非常明顯的變化——
老百姓看病更方便了，每天都有市里的專家來服務，疑難雜癥還可以視頻會診；
加強了對居民慢病的管理，為每一位管理對象建立了電子健康檔案，通過每個月的隨訪及時更新信息；
老百姓的健康素養提高了，逐漸形成了健康的生活方式，基本實現“小病不出島，大病有依靠”。
8年多來，胡小忠和他的團隊，遵照習近平總書記“沒有全民健康，就沒有全面小康”的重要論斷，走遍了世業洲的每個角落，他們給世業洲人民帶去的是黨和國家“把人民健康放在優先發展的戰略地位”的堅定信念。現在，世業衛生院的硬件設施越來越好，胡小忠和同事們也摩拳擦掌對未來充滿期許。
從“健康小島”世業洲出發，鎮江正通過深化醫改，朝著建設“健康城市”的目標不斷奮勇前行。
作為“兩康論斷”的策源地、“兩江醫改”的試驗田，鎮江始終牢記習近平總書記的殷殷囑托，堅持把增進群眾健康福祉作為深化改革的根本目標，通過持續化行動、項目化管理、協同化推進等形式開展“健康鎮江”建設，推動深化醫改工作和健康城市建設有機融合，取得了階段性成效——
2016年，鎮江被確定為38個首批全國健康城市建設試點城市之一，并應邀參加第九屆全球健康促進大會，“健康鎮江”作為中國官方推薦案例向世界公開發布；
2017年，被確定為全國15個公立醫院綜合改革示范城市之一；
2019年，被省政府評為城市公立醫院綜合改革真抓實干成效明顯地方；
2021年，鎮江、句容分別獲評全國健康城市建設樣板市和縣級樣板市；
2022年，鎮江再次獲評全國健康城市建設樣板市；
同時，鎮江市及所有轄市均創成國家衛生城市，人均期望壽命提高至80歲左右，居民健康素養水平達到36.9%，初步建成了健康城市共建體系；
……
近年來，鎮江市啟動“健康鎮江”建設后，已開展三輪“健康鎮江”建設行動，并明確了爭當“健康中國”建設模范生、樣板地的奮斗目標。
一方面，鎮江推動“將健康融入所有政策”，出臺《落實健康中國行動推進健康鎮江建設實施方案（2020—2030）》，制定25項具體行動，將健康城市建設納入各地各部門績效考核內容，實施城鄉聯動、整體推進，全面落實健康中國行動、健康江蘇建設任務。
將世業洲生態健康島納入鎮江全市九大片區建設之一，編制《世業洲健康島建設規劃》，以“健康+”理念為引領，結合世業洲現有特色優勢，通過推動“生態島”“音樂島”“旅游島”“田園島”四島共建，打造“生態健康島、江中小康洲”，探索全民健康與全面小康生動結合的典型樣板。目前，以世業衛生院為載體試點推進體醫融合，建設6個運動促進健康中心、10個運動促進健康服務站，開展運動促進健康服務。
據統計，近5年來，鎮江市累計安排4000余萬元專項經費用于健康城市建設，人均基本公共衛生服務經費補助標準提高至94元，14類55項服務項目全部落實。此外，還將健康城市建設內容納入民生實事項目，如投入250萬元新建鎮江市健康科普館，傳播健康知識、培養健康技能、提升健康素養。
另一方面，堅持體系建設，加速優化衛生健康服務。通過醫聯體、基層服務體系建設、家庭醫生簽約服務和疾病防控機制建設，建立健全整合型醫療衛生服務體系。
從鞏固分級診療制度來看，鎮江市推進城市醫療集團、縣域醫共體、專科聯盟、遠程醫療協作網等4種形式醫聯體建設，實現緊密型縣域醫共體建設縣（涉農區）全覆蓋，組建8個市級專科聯盟，開設105個全-專聯合門診，建成康復聯合病房20家。
從夯實基層服務網底來看，鎮江市建成省農村區域性醫療衛生中心5家、省社區醫院12家，70%以上的鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）至少擁有1個特色科室，達到國家服務能力推薦標準的基層機構19家、基本標準的41家，達標率為88.24%、位列全省第二。
從推進家庭醫生簽約服務來看，鎮江市按照2-3個社區網格配備一支全科醫生團隊的標準，組建638支家庭健康責任團隊，負責簽約居民的健康管理工作，為居民提供契約式連續健康服務，全市常住人口和重點人群簽約率分別為39.34%、75.35%。
從健全疾病防控機制來看，鎮江市建立專業公共衛生機構、綜合醫院和專科醫院、基層醫療衛生機構“三位一體”的重大疾病、慢性病和精神衛生疾病的防控機制，實現有病早治、未病先防。
此外，鎮江堅持融合共建，加深全民健康管理意識。積極倡導“每個人是自己健康第一責任人”理念，全面普及衛生健康知識，共同營造健康環境和健康社會，形成群防群控、共建共享的生動局面。
目前，“健康細胞”建設已經在鎮江大地全面開花——全市共建成國家衛生鎮18個，省衛生鎮27個、衛生村504個，省健康鎮17個、健康村（社區）213個。建成各類健康細胞（場景）超3000個，其中，健康家庭1818戶，健康單位超500家，健康促進學校217家，健康主題公園17個，健康小屋81個，健康一條街18條，健康步道60條，健康食堂（餐廳）333個。
“健康是人民群眾美好生活的重要基石，也是經濟社會發展的基礎條件。”鎮江市衛健委負責人表示，接下來，鎮江將牢記習近平總書記的殷殷囑托，以久久為功的韌勁和持之以恒的行動，在健康城市建設中爭當表率、爭做示范，推動全生命周期健康管理理念貫穿城市規劃、建設、管理全過程各環節，為“健康中國”建設作出新的更大貢獻。（記者 楊泠）
