數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等
制圖：汪哲平
習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：必須以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，全國(guó)人民共同書(shū)寫(xiě)奮斗創(chuàng)造美好生活的新篇章。兩會(huì)期間，本報(bào)記者走進(jìn)大街小巷，聽(tīng)老百姓聊聊教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等話題，說(shuō)說(shuō)眼下的生活、未來(lái)的希冀；帶著群眾心聲，記者采訪部分代表委員，聽(tīng)聽(tīng)他們的意見(jiàn)建議。民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。各地區(qū)各部門(mén)在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，人民群眾對(duì)新征程充滿(mǎn)信心。
——編 者
推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石。2022年，我國(guó)九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95.5%，高中階段教育毛入學(xué)率提高至91.6%。今年政府工作報(bào)告提出，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，大力發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)高等教育創(chuàng)新。
【會(huì)外街采】四川眉山青神縣居民胡蘭告訴記者，11歲的兒子就讀于青神縣學(xué)道街小學(xué)，10分鐘就能從家到學(xué)校。“我們縣的學(xué)校過(guò)去教育質(zhì)量差距比較大，對(duì)家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，擇校是個(gè)難題。這幾年通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)，學(xué)校差距不斷縮小”。胡蘭說(shuō)，現(xiàn)在學(xué)校注重發(fā)展素質(zhì)教育，孩子作業(yè)負(fù)擔(dān)輕了、活動(dòng)課多了，睡眠時(shí)間也有保障，學(xué)習(xí)效率節(jié)節(jié)攀升。
【會(huì)內(nèi)聲音】眉山青神中學(xué)副校長(zhǎng)王曉梅代表認(rèn)為，辦好人民滿(mǎn)意的教育，要堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。青神中學(xué)所在的青神縣，通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)破解區(qū)域?qū)W校發(fā)展不均難題，實(shí)施學(xué)校校舍維修項(xiàng)目，消除義務(wù)教育大班額，推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革。“通過(guò)組建教育集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育、義務(wù)教育階段學(xué)校的均衡發(fā)展”，王曉梅介紹，當(dāng)?shù)剡€加大對(duì)教師的補(bǔ)充培訓(xùn)，提升縣中的辦學(xué)條件和教育質(zhì)量。
對(duì)于如何進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，王曉梅認(rèn)為必須多管齊下：一方面，在區(qū)域內(nèi)實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)區(qū)制管理，讓強(qiáng)校帶弱校，減小學(xué)校間差異；另一方面，還要加大教師培養(yǎng)培訓(xùn)的制度改革，探索實(shí)施教師“縣管校聘”管理改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)間、學(xué)校間師資均衡配置。
落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策
就業(yè)是民生之本。2022年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)1206萬(wàn)人，超額完成1100萬(wàn)人的全年目標(biāo)任務(wù)。政府工作報(bào)告提出目標(biāo)，今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人左右。把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。
【會(huì)外街采】在上海的一場(chǎng)高校畢業(yè)生擇業(yè)對(duì)接會(huì)上，記者見(jiàn)到了正在找工作的畢業(yè)生王浩。“招聘會(huì)面向高校畢業(yè)生的‘雛鷹起飛’崗位超過(guò)1.5萬(wàn)個(gè)。”學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的王浩說(shuō)，“在現(xiàn)場(chǎng)我能直觀地感受到，人才市場(chǎng)的形勢(shì)正逐漸變得活躍，對(duì)我們專(zhuān)業(yè)的人才需求還有很大空間，對(duì)于求職我還是有信心的。”
【會(huì)內(nèi)聲音】上海師范大學(xué)校長(zhǎng)袁雯委員認(rèn)為，從長(zhǎng)期看，要做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，應(yīng)優(yōu)化高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求的匹配度。近年來(lái)，上海師范大學(xué)優(yōu)化全員支持學(xué)生就業(yè)的氛圍，實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)、研習(xí)貫穿師范生培養(yǎng)全過(guò)程，職前職后培養(yǎng)培訓(xùn)課程一體化設(shè)計(jì)。
“只有瞄準(zhǔn)企業(yè)需求，才能精準(zhǔn)培養(yǎng)人才，也為學(xué)生找工作增添保障。”安徽阜陽(yáng)技師學(xué)院汽車(chē)工程系副主任賈亮代表介紹，“以汽車(chē)工程系為例，我們和6家汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)4S店開(kāi)展聯(lián)合培養(yǎng)，企業(yè)提供生產(chǎn)設(shè)備和師資力量，學(xué)生還能到工廠實(shí)習(xí)鍛煉，不少畢業(yè)生留在了企業(yè)。”賈亮表示。
織密社會(huì)保障安全網(wǎng)
社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障。截至2022年底，全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)10.5億，同比增加2430萬(wàn)人。2022年共為2687萬(wàn)困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，參保率超過(guò)99%。截至2022年末，全國(guó)共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)103.3萬(wàn)個(gè)。今年政府工作報(bào)告提出，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。
【會(huì)外街采】“現(xiàn)在，俺們農(nóng)民也享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇了，再加上別的補(bǔ)貼，一年下來(lái)，手頭還能攢點(diǎn)兒錢(qián)呢！”78歲的張思柱，家住山東曲阜息陬鎮(zhèn)二張曲村。種了一輩子地，如今，老人過(guò)上了幸福的晚年生活。幾年前，村里有了“幸福食堂”，“一天最多花5塊錢(qián)，吃了倆月，胖了5斤”。看病也更有保障，村里有衛(wèi)生室，鎮(zhèn)上有衛(wèi)生院，每年免費(fèi)查體，住院醫(yī)保結(jié)算，“大伙都說(shuō)，現(xiàn)在是‘小病不出村，大病不出鎮(zhèn)’。”張思柱說(shuō)。
【會(huì)內(nèi)聲音】“社會(huì)保障關(guān)乎人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。”山東國(guó)曜律師事務(wù)所主任李連祥委員表示，當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)保障制度改革已進(jìn)入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的階段，“緊盯制約社會(huì)保障體系建設(shè)的硬骨頭，我國(guó)啟動(dòng)了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌、建立個(gè)人養(yǎng)老金制度，社會(huì)保障體系不斷完善。”
李連祥認(rèn)為，推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，要堅(jiān)持制度引領(lǐng)，圍繞全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)等目標(biāo)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。“以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，應(yīng)發(fā)展多層次、多支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。此外，要關(guān)注養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與社會(huì)救助、社會(huì)福利制度的協(xié)同，要強(qiáng)化對(duì)特困、低保、高齡、失能老人的兜底保障，提升保障水平。”
更好滿(mǎn)足居民住房需求
住有所居是重要的民生目標(biāo)，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)切身利益。2022年，全國(guó)各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造開(kāi)工134萬(wàn)套，基本建成181萬(wàn)套；保障性租賃住房開(kāi)工建設(shè)和籌集265萬(wàn)套（間）；新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.25萬(wàn)個(gè)，涉及居民876萬(wàn)戶(hù)。今年政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題。
【會(huì)外街采】“我最大的夢(mèng)想就是在蘭州有自己的房子，成家立業(yè)。”李曉剛是甘肅武威人，大學(xué)畢業(yè)后在蘭州工作，至今已快6年。28歲的李曉剛打算和女友結(jié)婚，目前，他們一邊看市里的現(xiàn)房樓盤(pán)，一邊了解保障性住房等相關(guān)政策。“人們常說(shuō)，幸福都是奮斗出來(lái)的。只要努力拼搏，我們也一定能創(chuàng)造屬于我們的幸福生活！”李曉剛說(shuō)。
【會(huì)內(nèi)聲音】“要因城施策，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題，探索長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)。”甘肅省建設(shè)投資（控股）集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)蘇躍華代表表示，住房問(wèn)題是重要的民生問(wèn)題，加快發(fā)展保障性租賃住房，是促進(jìn)住房困難群體實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”的有力途徑。
蘇躍華認(rèn)為，要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，加大保障房建設(shè)投入力度。同時(shí)，也要加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管，探索更加人性化的服務(wù)模式，全面提升宜居宜住水平，讓人民群眾“有房住”的同時(shí)“住好房”。
（本報(bào)記者王永戰(zhàn)、方敏、游儀、李蕊、付文參與采寫(xiě)）
兩會(huì)@你
幼有所育：建議加強(qiáng)對(duì)幼師素質(zhì)、從業(yè)資格的考核，提升幼師待遇，讓更多天使一樣的老師守護(hù)孩子健康成長(zhǎng)。
學(xué)有所教：建議加強(qiáng)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，同時(shí)重視鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，多為農(nóng)村定向培養(yǎng)教師，可在職稱(chēng)評(píng)定等方面給予政策傾斜。
勞有所得：針對(duì)勞動(dòng)合同簽訂后出現(xiàn)的各種問(wèn)題，建議勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)對(duì)用工單位進(jìn)行前置監(jiān)管，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。
病有所醫(yī)：一些農(nóng)村缺少社區(qū)醫(yī)院，鎮(zhèn)里醫(yī)療環(huán)境比較簡(jiǎn)陋。建議大力建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療資源分配與人才培養(yǎng)。
老有所養(yǎng)：建議在農(nóng)村成立更多靈活便捷的養(yǎng)老服務(wù)中心，就近招募符合條件的工作人員，既解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題，又能創(chuàng)造鄉(xiāng)村就業(yè)崗位。
住有所居：建議加大保障房建設(shè)力度，新建住房應(yīng)把好質(zhì)量關(guān)，做好隔音。
弱有所扶：希望能加大對(duì)縣級(jí)特殊教育的投入，為特殊學(xué)校提供免費(fèi)接送校車(chē)和住宿等，減輕此類(lèi)學(xué)生家庭的負(fù)擔(dān)。
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