嘉賓
黃群慧委員（中國社會科學院經濟研究所所長）
伊彤代表（北京市科學技術研究院創新發展戰略研究所所長）
楊德才委員（南京大學商學院教授）
主持人：光明日報記者 劉坤 黃小異 李苑
中國經濟，時刻牽動世界目光。
國內生產總值增加到121萬億元，10年增加近70萬億元、年均增長6.2%……黨的十八大以來，“中國號”經濟巨輪在高質量發展航道上破浪前行，在加快構建新發展格局中不斷呈現新氣象、取得新成效。
今年的政府工作報告提出，“堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展”。當前和今后一個時期，我國高質量發展面臨哪些機遇和挑戰？如何進一步發力？我們特邀代表委員展開探討。
經濟發展再上新臺階
主持人：新時代10年是我國經濟社會發展取得歷史性成就、發生歷史性變革、轉向高質量發展的10年。具體而言，成就與變革體現在哪些方面？
黃群慧：新時代10年，我國經濟發展取得了具有里程碑意義的歷史性成就，國內生產總值突破百萬億元大關，人均國內生產總值超過1萬美元，經濟總量占世界經濟比重達18.5%，穩居世界第二位。
我國提出并貫徹新發展理念，著力推動高質量發展，加快構建新發展格局，經濟發展平衡性、協調性和可持續性明顯增強。深入實施創新驅動發展戰略，創新發展取得新成效。推進供給側結構性改革，全面推進現代化經濟體系建設，產業發展協同性、區域發展協調性、城鄉發展協調性都得到進一步提升。綠色發展理念得到廣泛深入貫徹，經濟綠色低碳轉型加速發展。推進全面深化改革和建設更高水平開放型經濟新體制，形成了更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放新局面。高度重視共享發展理念，共同富裕取得實質性進展，歷史性地解決了絕對貧困問題。總體上看，我國經濟邁上了更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展之路。
楊德才：黨的十八大以來，創新成為引領發展的第一動力，創新對于經濟增長的貢獻顯著增強。一方面，我國不斷加大教育科技投入，科技創新不斷取得突破，科技實力正在從量的積累邁向質的飛躍，從點的突破邁向系統能力提升；另一方面，科技成果加速產業化，科技與產業深度融合，傳統產業優化升級，新興產業發展壯大，全要素生產率不斷提高，經濟發展方式加速從要素投入拉動轉向創新驅動。
伊彤：我國創新驅動發展取得了令人矚目的歷史性成就。比如，2022年，我國全社會研發經費從2012年的1萬億元增加到3.09萬億元，研發投入強度從1.91%提升到2.55%；基礎研究投入從2012年的499億元提高到約1951億元，占全社會研發經費比重由4.8%提升至6.3%；我國全球創新指數排名從2012年的第34位上升至第11位，成功進入創新型國家行列。
機遇和挑戰并存
主持人：高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。如何看待我國高質量發展面臨的機遇和挑戰？
楊德才：當前，我國高質量發展具有多方面優勢和條件。一方面，我國居民人均可支配收入已達36883元，中等收入群體超過4億人，全社會的消費正處在升級提質的關鍵期，超大規模市場為我國高質量發展提供了無限廣闊的空間；另一方面，創新創業創造蔚然成風，人民對美好生活的追求正成為我國經濟社會發展的動力源泉。此外，我國持續深化放管服改革，不斷優化營商環境，國企敢干、民企敢闖、外企敢投的局面正在形成，經濟增長動力充沛。
伊彤：我國經過新時代10年的創新發展，基礎研究和原始創新不斷加強，一批關鍵核心技術實現突破，成長起一批具有國際影響力的創新型領軍企業，產業高質量發展邁出堅實步伐。也要看到，近幾年，國際局勢紛繁復雜，各種不確定因素相互疊加，給未來發展帶來的挑戰不容忽視。
黃群慧：從機遇看，我國具有超大規模市場，形成了世界規模最大的中等收入群體。我國是制造業第一大國，經濟具有韌性強、潛力大、活力足、空間大的基本特征。從現實看，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，需求不足仍是突出矛盾，供給側結構性改革還有待深化。從外部挑戰看，外部環境不確定性加大，世界經濟和貿易增長動能減弱。這些都需要未雨綢繆、居安思危。
增強發展的安全性穩定性
主持人：立足新發展階段，我國應如何加快構建新發展格局，著力推動高質量發展？
黃群慧：未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，高質量發展是首要任務。要著力破除制約構建新發展格局的主要矛盾和問題，統籌好擴大內需和深化供給側結構性改革，加快構建新發展格局，夯實我國經濟發展的根基，增強發展的安全性穩定性。努力構建全國統一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系，尤其要在完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度上下功夫。穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，依托我國超大規模市場優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應。
伊彤：我們要強化國家戰略科技力量，協同構建中國特色國家實驗室體系。把突破關鍵核心技術作為當務之急，盡快改變關鍵領域受制于人的局面，通過健全新型舉國體制、加強系統布局，形成關鍵核心技術攻關強大合力。加強基礎研究，堅持目標導向和自由探索并重，把原始創新能力提升擺在更加突出的位置。強化企業科技創新主體地位，發揮科技型骨干企業引領支撐作用，加強企業主導的產學研深度融合。營造良好創新生態和文化氛圍，破解深層次體制機制障礙，形成支持全面創新的基礎制度。積極主動融入全球創新體系，以更加開放的思維和舉措推進國際科技交流合作。
楊德才：要進一步深化改革開放。通過持續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，進一步優化市場化法治化國際化營商環境，加快形成全國統一大市場；推進高水平對外開放，讓國內國際雙循環相互促進。
要處理好實體經濟和虛擬經濟的關系，處理好傳統產業與新興產業的關系，堅持把做實做強做優實體經濟作為主攻方向，一手抓傳統產業轉型升級，一手抓戰略性新興產業發展壯大，加快推動數字產業化、產業數字化。打造新興產業鏈，提升產業鏈供應鏈現代化水平，推動科技創新和實體經濟發展深度融合。同時，大力支持民營經濟發展。
過去五年，全社會研發經費投入強度從2.1%提高到2.5%以上，科技進步貢獻率提高到60%以上。
過去五年，單位國內生產總值能耗下降8.1%、二氧化碳排放下降14.1%。
2022年，城鎮新增就業1206萬人，年末城鎮調查失業率降到5.5%。
2022年，貨物進出口總額增長7.7%。
數據來源： 2023年政府工作報告
《光明日報》（ 2023年03月08日 09版）
