“作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，新疆有著‘東聯(lián)西出’‘西引東進(jìn)’區(qū)位優(yōu)勢，在國內(nèi)國際雙循環(huán)中有著顯著的比較優(yōu)勢。進(jìn)一步加強(qiáng)口岸的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不僅是新疆高質(zhì)量建設(shè)核心區(qū)需要，也有利于暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。”全國人大代表、烏魯木齊海關(guān)所屬阿拉山口海關(guān)技術(shù)中心副主任李蘭說。
△李蘭
口岸作為國家對(duì)外開放的門戶，不僅是國家安全的重要屏障，也是對(duì)外交往和經(jīng)貿(mào)合作的橋梁。隨著推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)不斷深入，口岸在建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)體制中的地位愈加突出。
過去五年，新疆積極融入“一帶一路”大格局，以“一港（烏魯木齊國際陸港）、兩區(qū)（喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、五大中心（交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、醫(yī)療服務(wù)中心、文化科教中心、區(qū)域金融中心）、口岸經(jīng)濟(jì)帶（19個(gè)沿邊開放口岸）”為主要抓手，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等對(duì)外開放平臺(tái)建設(shè)，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。
李蘭表示，當(dāng)前，口岸對(duì)國內(nèi)穩(wěn)鏈固鏈強(qiáng)鏈和地區(qū)開放發(fā)展的促進(jìn)作用越來越明顯，特別是對(duì)陸路邊境地區(qū)而言，持續(xù)拓展口岸管理服務(wù)的深度與廣度，實(shí)現(xiàn)開放平臺(tái)、開放要素、開放資源的優(yōu)勢互補(bǔ)、要素耦合、協(xié)同發(fā)展，把跨境沿邊口岸建設(shè)成為國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展格局交接點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，不僅是守牢安全底線的需要，更是開放發(fā)展的需要。
“客觀來看，我國口岸建設(shè)成效總體東強(qiáng)西弱、海空強(qiáng)、公鐵弱，陸路邊境口岸還存在口岸基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、檢測實(shí)力不足、現(xiàn)代化建設(shè)偏弱等不足。”李蘭說。
李蘭建議，進(jìn)一步在規(guī)劃布局、資金支持、科技應(yīng)用、通關(guān)檢測等方面，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)陸路邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施短板和檢驗(yàn)檢疫能力的不足，提高口岸保安全防風(fēng)險(xiǎn)和通關(guān)過貨能力，以更高的口岸核心承載力助力開拓中亞、西亞、南亞等新興市場，在構(gòu)建新發(fā)展格局中更好發(fā)揮陸路邊境口岸作用。進(jìn)一步增強(qiáng)陸路邊境口岸綜合服務(wù)能力，推進(jìn)口岸標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化配置口岸信息系統(tǒng)資源，促進(jìn)貨物流、信息流、資金流有序協(xié)同，推進(jìn)口岸數(shù)據(jù)國際間互聯(lián)互通。
“陸路邊境口岸的建設(shè)與發(fā)展，離不開國家的統(tǒng)籌規(guī)劃，也需要當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有力支撐，建議對(duì)陸路邊境地區(qū)開展小額貿(mào)易、邊民互市等業(yè)務(wù)予以更大政策支持，保障陸路邊境口岸更好更可持續(xù)地發(fā)揮打通供應(yīng)鏈、匯聚貿(mào)易流的作用。”李蘭說。
石榴云/新疆日?qǐng)?bào)記者 陳薔薇
