習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上指出，要“完善人大的民主民意表達平臺和載體”；在黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記再次強調(diào)，要“健全吸納民意、匯集民智的工作機制”。
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示要求，宿遷市人大常委會在推進全過程人民民主建設(shè)中積極探索、創(chuàng)新實踐，于近期打造了“宿話說”這一聯(lián)系群眾、調(diào)查研究的新平臺，推動人大工作更加貼近民意、更好服務(wù)群眾。
吸納民意的“新通道”
——有話盡管說
“人民代表大會制度之所以具有強大生命力和顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵在于深深根植于人民之中。”宿遷市人大常委會主任、黨組書記王益說，無論是開展“牢記囑托、感恩奮進”學(xué)習(xí)實踐活動，還是大興調(diào)查研究，本質(zhì)上都是從群眾中來、到群眾中去，既是向群眾借力，更是為群眾代言。
“宿話說”諧音“俗話說”，表明是來自群眾的聲音，同時寓意宿遷百姓有話盡管說；而“宿話說得好”，更是贊許和鼓勵。
“過去有想法、提意見得找人、找地方，現(xiàn)在廣場、公園都有社情民情收集點，甚至點點手機、掃個碼就可以提意見，貼心又用心。”說起宿遷人大創(chuàng)新搭建的“宿話說”平臺，市民徐浩直豎大拇指，贊之為“群眾聯(lián)系人大‘直通車’”。
作為宿遷市人大常委會在推進全過程人民民主建設(shè)中著力打造的新平臺和新品牌，“宿話說”以吸納民意、匯集民智為宗旨，堅持貼近群眾、便于操作、著眼長遠、務(wù)求實效，通過“線上+線下”“全面+專項”“常態(tài)+集中”的方式，以“點、線、窗、碼”為主要特色，明確各自功能定位和運行機制，形成各具特色、相互補充、有機銜接的綜合配套整體。
就“窗”而言，宿遷市人大常委會依托速新聞客戶端開設(shè)“人大·宿話說”民意窗，面向社會公眾及各級人大代表開展專題意見征集活動，推動人大聽民聲、匯民意更為直接、高效。
據(jù)介紹，專題意見征集活動由宿遷市人大常委會相關(guān)專工委牽頭，由宿遷市人大常委會辦公室扎口安排、對接實施，由速新聞客戶端負責(zé)制作征集頁面、宣傳發(fā)動、收集信息等，協(xié)助做好數(shù)據(jù)的匯總和分析，最終對口反饋至宿遷市人大常委會各專工委進行專項運用。民意窗開通以來，已累計收集社情民意6000余條。
造福群眾的“連心橋”
——民有所呼，我有所應(yīng)
“前幾天，我抱著試試看心態(tài)，在社情民意收集點反映了小區(qū)獨居老人吃飯難題。沒想到，隔天歐代表就邀請街道干部來幫助我們解決問題。”家住宿城區(qū)支口街道康堡小區(qū)的獨居老人孫慶雙感慨道。
孫慶雙口中的“歐代表”，是宿城區(qū)人大代表歐保俠，也是當(dāng)天社情民意收集點的值班代表。“聽了老人家的反映，我當(dāng)天就去摸排情況，發(fā)現(xiàn)僅康堡小區(qū)就有20余名獨居老人，子女不在身邊，一日三餐都是湊合著吃。”歐保俠會同多位代表研究解決之法，并提交支口街道會辦、落實，已經(jīng)建成康濟食堂，為轄區(qū)有需要的獨居老人提供午餐，贏得群眾紛紛點贊，既夸“人大代表辦實事”，又呼“‘宿話說’之‘點’真管用！”
“真管用”的社情民意收集點，宿遷市人大常委會已在宿遷28個街道街頭巷尾、廣場公園等群眾聚集處設(shè)置到位，并依托五級人大代表協(xié)同履職活動室設(shè)立“宿話說”之角，打通聯(lián)系群眾“神經(jīng)末梢”，努力做到“民有所呼，我有所應(yīng)”。
“進來就能看到‘宿話說’標(biāo)識，不僅配備桌椅，當(dāng)值代表公示卡、代表名錄，各項機制還全部上墻，非常規(guī)范、特別管用。”前兩天，家住宿城區(qū)項里街道的市民秦晨到五級人大代表協(xié)同履職（項里）活動室的“宿話說”之角現(xiàn)場“檢查”，并圍繞建設(shè)“江蘇生態(tài)大公園”提了意見。
線下“面對面”，“碼”上心貼心。宿遷市人大常委會還創(chuàng)新設(shè)置“宿話說”二維碼，方便群眾隨時隨地提出意見建議或反映訴求。“有話兒，隨時說。好主意，會被政府采納；有困難，會得到及時幫助。”市民尤金掃碼留言。
“宿話說”二維碼以微信小程序形式運行，面向廣大群眾開放，并對接宿遷市大數(shù)據(jù)中心，由12345平臺受理交辦，實現(xiàn)“一碼通辦”。宿遷市大數(shù)據(jù)中心對群眾反映的意見建議進行歸納梳理與綜合分析，定期向宿遷市人大常委會報送民意分析報告，助力提高人大工作精準(zhǔn)度。
調(diào)查研究的“好幫手”
——多一些切實、多一些聯(lián)系
調(diào)查研究必須站在群眾的角度“看事情”、坐在群眾的位置“想問題”，這就需要更深層次掌握、收集、整理好現(xiàn)場的第一手資料。
“宿話說”不僅是吸納民意的通道，更是宿遷人大調(diào)查研究的好幫手。“點、窗、碼之外，我們還開通了專線，即選取養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、環(huán)保等群眾普遍關(guān)心的重點領(lǐng)域開通聯(lián)絡(luò)專線，有重點深化調(diào)查研究。”據(jù)宿遷市人大常委會副秘書長、社會委副主任委員陳剛介紹，依托“宿話說”之“線”廣泛聽取意見建議，宿遷市人大常委會確立了中國酒都建設(shè)、宿遷醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等10項年度重點調(diào)研課題，并由主任會議成員領(lǐng)銜推進。
“前段時間，我參加了宿遷市人大社會委組織的養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研活動，與相關(guān)部門的同志進行了深入交流。”作為“宿話說”養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)絡(luò)專線成員之一，泗陽縣運南養(yǎng)老服務(wù)中心負責(zé)人唐自強感慨，“許多專家坐在一起，就老百姓反映的問題進行研究討論，大家給出的解決辦法都很務(wù)實，這才是真正的調(diào)查問題、研究問題。”
為確保聯(lián)絡(luò)專線發(fā)揮作用，宿遷市人大常委會已牽頭組建聯(lián)絡(luò)專線人員隊伍，吸納各職能部門業(yè)務(wù)骨干、基層單位業(yè)務(wù)負責(zé)人、有相關(guān)背景或?qū)ｉL的社會人士等參與，以微信群、電話、座談會等“線上+線下”相結(jié)合的形式運行，既及時匯集行業(yè)領(lǐng)域訴求反映，有效助推行業(yè)發(fā)展，又提供專業(yè)建議與專題咨詢，提升人大工作的專業(yè)性。
以養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)絡(luò)專線為例，聯(lián)絡(luò)專線成員現(xiàn)有35人，包括市民政、發(fā)改、財政、資規(guī)、住建、衛(wèi)健、醫(yī)保等部門業(yè)務(wù)骨干和各養(yǎng)老機構(gòu)負責(zé)人，五級人大代表中具有相關(guān)業(yè)務(wù)背景的代表，其中全國人大代表1名、江蘇省人大代表3名、宿遷市人大代表5名、縣區(qū)人大代表2名和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1名，還聘請了養(yǎng)老服務(wù)民生實事項目的群眾監(jiān)督員。
宿遷市人大常委會相關(guān)負責(zé)人表示，將堅持貼近群眾、便于操作、務(wù)求實效，通過“標(biāo)準(zhǔn)化建、規(guī)范化管、常態(tài)化用”，使“宿話說”真正成為宿遷人大聯(lián)系群眾調(diào)查研究的一大特色品牌。
