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實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)的辯證統(tǒng)一

前些日子,江蘇省新聞發(fā)布會(huì)公布了2022年江蘇生態(tài)環(huán)境狀況:在GDP跨上12萬億元臺(tái)階的同時(shí),PM_2.5年均濃度實(shí)現(xiàn)了2013年以來“九連降”,江蘇生態(tài)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)新世紀(jì)以來最好水平。

江蘇是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份,承擔(dān)著率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的光榮使命。這幾年,江蘇牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng),生態(tài)環(huán)境保護(hù)也發(fā)生了根本變化。高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)協(xié)同并進(jìn),江蘇的實(shí)踐富有啟示意義。

良好生態(tài)環(huán)境是檢驗(yàn)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn),也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要途徑。如何正確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)雙贏?江蘇的做法很干脆,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與污染排放有效“脫鉤”。一方面在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整上下功夫,嚴(yán)守環(huán)評(píng)準(zhǔn)入門檻,堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展;另一方面扎實(shí)推動(dòng)火電、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造,開展重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)改造。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與污染排放在這里“截然對(duì)立”,沒有調(diào)和余地。

致力于尋求環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的最大“公約數(shù)”,是江蘇統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)的一大法寶。面對(duì)企業(yè)和基層遇到的環(huán)保難題,江蘇生態(tài)環(huán)境部門不是簡(jiǎn)單行使說“不”的權(quán)力,而是想方設(shè)法說出“怎么行”。只有找到辦法,告訴基層“怎么行”,才能破解難題。在江蘇,這不僅是面對(duì)難題的態(tài)度,更是有效的工作方法,并沉淀成許多制度性成果。比如,大氣治理攻堅(jiān)便民服務(wù)“12條”、保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)“23條”等。江蘇還有“企業(yè)環(huán)保接待日”等機(jī)制,變問題為議題,幫助企業(yè)解決治污難題。不難看出,江蘇服務(wù)地方、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生、消除堵點(diǎn)的做法,成為高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)最大公約數(shù)的有力支撐。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的辯證統(tǒng)一,不是簡(jiǎn)單的一加一,也不是把不同方面“捏合”起來,而是要系統(tǒng)推進(jìn),在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展。江蘇在這些方面也有很多創(chuàng)新之舉。他們加快由污染防治向污染防治與生態(tài)保護(hù)并重轉(zhuǎn)變,推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性穩(wěn)步提升。《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》將全省22.49%的陸域面積嚴(yán)格保護(hù)起來,切實(shí)守好生態(tài)“存量”。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)重大工程,創(chuàng)新開展“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)建設(shè),建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償制度。江蘇還把生態(tài)文明建設(shè)作為治理體系和治理能力建設(shè)的重要內(nèi)容,既有治理舉措,也著力提高治理能力。這都是辯證思維在生態(tài)文明建設(shè)中的生動(dòng)體現(xiàn)。

中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。江蘇的實(shí)踐是鼓舞人心的。不只江蘇省,對(duì)其他省區(qū)市來說也是一樣的,都要統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)建設(shè)的關(guān)系,這是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的實(shí)踐要求,也是歷史賦予我們的使命。


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