今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。日前，市委十二屆三次全會審議通過《中共上海市委關于深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想 深化高水平改革開放 推動高質量發展的意見》，強調深化高水平改革開放，充分激發高質量發展動力活力。
高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。我們要從全局和戰略的高度加深對這一重大判斷的理解和認識。要深刻認識高質量發展是推進中國式現代化的內在要求，不斷解放和發展生產力，努力為全面建成社會主義現代化強國打下堅實的物質技術基礎。為此，可從“四個性”上加深理解高質量發展。
一、從全面性來加深理解。
高質量發展不只是一個經濟要求，而是對經濟社會發展方方面面的總要求；不只是對經濟發達地區的要求，而是所有地區發展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。完整、準確、全面貫徹新發展理念，著力推動高質量發展，是習近平經濟思想的重要內容。我們要深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，切實把握高質量發展的實踐內涵，著力提高推動高質量發展的能力和水平，把黨中央各項決策部署落到實處，推動高質量發展不斷取得新成效。
二、從必然性來加深理解。
高質量發展是跨越重大關口的必然選擇，加快質量變革、效率變革、動力變革，推動經濟在高質量發展軌道上行穩致遠。要深刻認識高質量發展是贏得戰略優勢的關鍵所在，著力增強經濟競爭力、創新力、抗風險能力，以高質量發展的確定性應對外部形勢的不確定性。要統籌推動經濟運行持續好轉、內生動力持續增強、社會預期持續改善、風險隱患持續化解，乘勢而上，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
三、從實踐性來加深理解。
高質量發展具有豐富的實踐內涵。要自覺把新發展理念貫穿到經濟社會發展全過程，始終以創新、協調、綠色、開放、共享的內在統一來把握發展、衡量發展、推動發展。要堅持質量第一、效益優先，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。要堅定不移深化改革開放、深入轉變發展方式，加快建設現代化產業體系，更好統籌發展和安全，努力使發展動力更強、發展方式更優。要扎扎實實做好保障和改善民生工作，讓人民群眾實實在在感受到高質量發展成果。
要不斷深化“五個中心”建設，持續增強“四大功能”，提升城市核心競爭力。工業要穩住基本盤，新興產業要發揮引領作用，服務業要大力提升能級，加快培育一批龍頭企業和高增長企業，形成經濟高質量發展新動能。
四、從長期性來加深理解。
推動高質量發展具有戰略性、長期性，必須掌握正確的工作策略和方法，著力提高推動高質量發展的能力和水平。要強化系統觀念，提高工作協同性，凡事多作整體性、綜合性考量。要找準工作突破口，積極謀劃具有牽引性撬動性的載體和抓手。要增強工作穿透力，以深入開展主題教育為契機，大興調查研究，切實改進作風，以改革創新的思路舉措，實打實地解決一批突出問題。
要充分釋放政策效應，讓經營主體有更強的獲得感。同時，優化營商環境要持續發力，各級領導干部要把塑造一流營商環境作為“一把手”工程切實抓緊抓好，讓企業敢闖、敢試、敢干。把發揮政策效力和激發經營主體活力結合起來，形成推動高質量發展的強大動力。
（作者為國家行政學院兼職教授、十二屆上海市政協學習委員會常務副主任）
