習近平總書記強調：“我們黨深刻認識到中國式現代化是億萬人民自己的事業，人民是中國式現代化的主體，必須緊緊依靠人民，尊重人民創造精神，匯集全體人民的智慧和力量，才能推動中國式現代化不斷向前發展。”人民是歷史的創造者，是推進現代化最堅實的根基、最深厚的力量。全過程人民民主堅持人民主體地位，始終把人民的利益放在第一位，充分調動起人民的主觀能動性，使全體人民心往一處想、勁往一處使，共同為實現全面建成社會主義現代化強國的目標努力拼搏。
發展全過程人民民主能夠有力調動廣大人民投身中國式現代化建設的主人翁精神。全過程人民民主，不僅具有廣泛的參與主體，而且保障人民享有廣泛的民主權利，是能夠保證億萬人民當家作主的最廣泛、最真實、最管用的民主。我國憲法規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民”“人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務”。全過程人民民主確保國家權力為全體人民所平等享有。以民主選舉為例，從2021年上半年陸續開展到2022年6月底全面完成的縣鄉兩級人大換屆選舉，涉及選民10.64億，是最廣泛、最生動的民主實踐。在我國，人民依法享有選舉權和被選舉權，享有對國家和社會事務的知情權、參與權、表達權、監督權，在經濟、政治、文化、社會、環境等各個方面擁有充分的民主權利，并且隨著時代的發展，人民享有權利的內涵不斷豐富、外延不斷拓展。廣大人民是國家、社會和自己命運的主人，既為自己也為國家、民族拼搏奮斗，既為現代化建設出力也共享現代化成果，人民參與社會主義現代化建設的積極性、主動性、創造性被充分調動起來。
發展全過程人民民主能夠有序推動廣大人民廣泛持續參與中國式現代化建設。全過程人民民主具有豐富民主形式、多樣民主渠道，人民的參與廣泛持續。從國家發展的頂層設計、社會公共事務的管理，到身邊實際問題的解決，人民都參與進來，表達意見和訴求。國家政治生活、社會生活各方面各環節都能聽到人民聲音，人民意愿通過法定程序轉化為黨和國家的方針政策、轉化為具體生動實踐，人民有序參與到中國式現代化這一偉大事業中。比如，在“十四五”規劃建議稿起草過程中，黨中央向廣大人民群眾和社會各界公開征求意見，并在網絡平臺開通建言專欄，網上征求意見累計收到超過100多萬條建言，一些建議以不同方式被吸收采納。人民在基層生活中，摸索創造了諸如“民情直通車”“小院議事廳”“線上議事群”等民主形式。人們通過這些接地氣、聚人氣的民主形式，參與到涉及自身利益的實際問題解決中，民主實踐融入人們的日常工作和生活，整個社會充滿生機和活力。
發展全過程人民民主能夠有效凝聚推進中國式現代化的共識和力量。人心是最大的政治，共識是奮進的動力。團結奮斗才能成就偉業。全過程人民民主把選舉民主和協商民主這兩種重要民主形式結合起來，把握民主真諦，發展協商民主，堅持有事好商量、眾人的事由眾人商量，發揚民主、集思廣益，統一思想、凝聚共識。發揮人民政協專門協商機構作用，有效組織各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士共商國是，在協商中促進廣泛團結、推進多黨合作、實踐人民民主。全過程人民民主實現各方面意志和利益的協調統一，實現各方面在共同思想、共同利益、共同目標基礎上的團結一致，最大限度調動一切積極因素，團結一切可以團結的人，使得黨、國家和人民成為目標相同、利益一致、相互交融、同心同向的有機整體，為實現偉大夢想而團結奮斗。
我國用幾十年時間走完發達國家幾百年走過的工業化歷程，在取得巨大經濟發展成就的同時保持社會長期和諧穩定。我們何以能創造人間奇跡？全過程人民民主凝聚的強大團結之力、發展之力，是一個重要“密碼”。在推進中國式現代化進程中，我們要戰勝前進道路上的種種風險挑戰，不斷實現新的發展、新的突破，就要凝聚起14億多人民的磅礴力量。要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，健全全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系，拓展多樣、暢通、有序的民主渠道，從各層次各領域擴大人民有序政治參與，鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面。以全過程人民民主的發展充分激發、凝聚全體中國人民的積極性、主動性、創造性，推動中國式現代化美好愿景一步步變成現實。
（作者為上海市人民政協理論研究會常務副會長）
《 人民日報 》（ 2023年07月21日 09 版）
