交匯點訊 城市防洪排澇治理是防汛救災工作的重中之重，關乎群眾生命財產安全，考驗著城市綜合管理水平和治理能力。10月8日，全省城市防洪排澇治理工作視頻會議在南京召開。
今年，江蘇自5月1日起入汛，整個汛期至9月30日結束。眼下，汛期已結束，江蘇為何在這個時間召開城市防洪排澇治理會議？“‘夏病冬治’！”會議給出了答案，各地各有關部門要針對今年汛期暴露出來的問題，抓緊修訂完善各類預案，開展水毀修復和防汛歲修工程建設，切實增強水旱災害防御能力，為明年防汛救災工作打下堅實基礎。
“8月上旬，省防辦通知應急、交通、住建、水利等部門，就解決城市‘年年雨、年年澇’的問題對口組織省市會商。近日，省水利廳組織了城市防洪排澇治理工作省市會商，分析排查了四個突出問題，研究安排了五個方面重點工作。”江蘇省水利廳廳長高圣明介紹，“四個方面突出問題”分別是：直達基層的響應機制還不夠迅捷有效，部分城市部分區(qū)域排澇能力還不足，部分圩堤、外圍堤防還有薄弱環(huán)節(jié)，流域、區(qū)域到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一體化調度還未貫通。
“五個方面重點工作”有哪些？一是按照抓點示范、集中培訓、分級修訂、逐級會審、聯(lián)合推演的步驟，修編建立8類省市縣防汛救災預案，提高預案的規(guī)范性、精確性、科學性。二是督導各市縣抓緊實施行洪河道疏浚、抽排泵站提能、圩堤和外圍堤防提標工程，江蘇省水利廳牽頭成立太湖、里下河、淮西片區(qū)三個課題組，研究論證、科學規(guī)劃、有序推進中小河流治理和行洪調度工程，提升區(qū)域防洪排澇能力。論證編制里下河滯澇圩調整建議方案。三是督導各地健全中小河流、水庫塘壩巡堤查險機制，建強市縣組織指揮、技術支撐、專業(yè)搶險、裝備保障、社會動員5支力量，提高應急搶險專業(yè)化、實戰(zhàn)化水平。四是組織流域、區(qū)域到鄉(xiāng)鎮(zhèn)洪澇調度方案會商推演，健全水文站網建設，分片區(qū)制定調度管理辦法，提高洪澇調度的精準性和執(zhí)行力。五是以響水“8·30”特大暴雨為模擬情景，評估區(qū)域性特大洪澇風險，分片區(qū)編制減災避險預案，充實健全救援力量，確保區(qū)域性特大洪澇風險區(qū)人員撤得快、安得穩(wěn)、救得出。
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳將盡快印發(fā)城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃編制大綱，指導各地按照現(xiàn)代化、宜居、韌性、智慧城市的總體要求，系統(tǒng)提升排水防澇能力；出臺城市內澇治理工作評估指南，從工程設施和管理管護等方面開展評估，系統(tǒng)排查問題短板，強化風險隱患整治，提升內澇防治能力；組織各地動態(tài)修訂完善各類應急預案，重點加強地鐵、地下隧道、地下空間等專項預案制定，針對地下道路易淹澇問題，加快出臺城市隧道防淹工作指引；加強排水防澇設施日常養(yǎng)護管理，大力推行機械化養(yǎng)護作業(yè)，加強管網的排查檢測和修復，有效提升城市排水防澇設施能力和效能。
立足江蘇城市軌道交通點多、線長、面廣的現(xiàn)狀，今年汛期，江蘇省交通運輸廳印發(fā)《關于做好暑期汛期城市軌道交通運營安全生產工作的通知》等文件，持續(xù)細化9座城市、34條線路、645個車站、1055公里運營里程城市軌道交通的風險防控和臨災避險措施，堅決守牢防汛安全底線。下一步，江蘇省交通運輸廳將加強監(jiān)測預警，與沿線區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）建立信息共享機制，加強科學研判，及時發(fā)現(xiàn)影響城市軌道交通安全運營的洪澇災害風險；加強安全防范，聚焦防洪排澇薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)開展風險隱患排查，做到底數(shù)清、情況明、對策準；加強應急保障，細化應急搶險工作方案，確保應急物資充足、應急隊伍和應急設備到位，及時妥善處置各類突發(fā)事件。
今年以來，針對強降雨引發(fā)的城市積澇，江蘇省應急管理廳科學統(tǒng)籌消防救援隊伍和市縣防汛搶險隊伍，參與處置強降雨、臺風等引發(fā)的城市內澇險情1700余起，出動3500余車次、近2萬人次，累計排水300余萬方。下一步，全省應急系統(tǒng)將根據內澇風險等級和實際需要，督促市縣優(yōu)化防汛排澇專業(yè)隊伍配置，配齊各類排澇裝備，經常性開展實戰(zhàn)拉動演練，根據易澇點位情況就近儲備必要的物資裝備，提高應急處置能力。強化極限思維，推動各地制定易澇片區(qū)群眾轉移撤退預案，一旦出現(xiàn)嚴重內澇，立即啟動預案，調配救援力量，及時轉移受困群眾和遇險車輛。按照安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建標準，對地下空間、立交橋、地鐵等易澇點及重要市政基礎設施開展督查檢查，督促整改提升；會同公安等部門，制定實施強對流等極端天氣情況下的城市易澇點交通組織方案，嚴防車輛、行人誤入危險區(qū)域導致事故。
新華日報·交匯點記者 洪葉 吳瓊
