與改革同行，譜時代華章。
以宿遷為原點，宿遷日報社“致敬偉大覺醒”慶祝改革開放45周年全媒體新聞行動先后走進滁州市、溫州市、濮陽市、成都市、湖州市、蘇州市、深圳市，通過“雙城探訪”的形式，從村到市、從點到面，內外聯動、“雙城”對比，實地感受宿遷和各改革創新先行區高質量發展的強勁脈搏。
正如此次新聞行動的主題所表達的，這個十分有意義的新聞行動是對改革開放這一“偉大覺醒”“偉大革命”的“致敬”。
回望，才能看清關鍵時刻的正確抉擇。
回望，才能體會偉大變革的磅礴偉力。
回望，才能延續偉大民族的變革基因。
45年彈指一揮間，45載櫛風沐雨。在黨中央的親切關懷下，45年來，宿遷從農村改革起步，不斷拓展到城市改革、企業改革、市場改革、政府改革和社會改革、文化改革、生態文明改革等各個方面，創造了令人驚嘆的發展成績，走出了一條富有宿遷特色的改革發展之路。
從赤貧困苦到糧食滿倉——
不再等靠要 “敢為天下先”
“貧窮不是社會主義”“我們要趕上時代，這是改革要達到的目的”。45年前，“偉大的覺醒”催生了改革開放的壯闊大潮。
在泗洪縣上塘紀念館內，陳列著一張1981年的報紙，“春到上塘”4個字顯著奪目，雖已穿越時光40余年，泛黃的紙張依舊掩蓋不住上塘人改革萌動的心芽，每一個漢字都在訴說著那個江蘇土地改革的“覺醒年代”。
覺醒是一個轉變的歷程，既有黑夜寂靜的籠罩，也有黎明來臨的朦朧。
“黃黏土，水不淌，十家九戶都缺糧；破草屋，漏風墻，扯把稻草就當床。”一首民間歌謠唱不盡20世紀60年代至70年代泗洪縣上塘地區赤貧困苦的生活。
“再這樣下去真就沒有活路了！” 82歲的蘇道永是泗洪縣原上塘公社墊湖大隊會計，1978年他在公社最窮的生產隊——墊湖大隊第五生產隊蹲點。
當年遇到大旱，小麥畝產僅20公斤。蘇道永召集生產隊25戶村民開會，歷經煤油燈下數夜長談，第五生產隊決定不再等靠要、不再怨天尤人，頂著風險實行土地“包產到戶”。1979年第五生產隊迎來大豐收，留足上交給國家和集體的糧食后出售余糧1.25萬公斤，還清1000多元集體貸款。
1980年，上塘公社已開始大規模搞“包產到戶”，這“敢為天下先”的改革打響了江蘇改革的第一聲春雷，開啟了波瀾壯闊的土地改革征程。1981年3月4日，《人民日報》刊發通訊《春到上塘》，贊揚了墊湖村農民的做法，墊湖由此聞名全國，被譽為“江蘇農村改革第一村”。
歷經40多年的發展，如今的墊湖村已成為宜工、宜商、宜農的小康村現實樣板，先后被授予全國民主法治示范村、全國社會扶貧先進集體、全國鄉村治理示范村、江蘇省先進基層黨組織、江蘇省改革開放40年先進集體、全國文明村等榮譽。
“春到上塘”的傳奇拉開的不僅是江蘇乃至全國農村改革的序幕，更是開啟了宿遷以改革創新為特征的跨越發展之路——
1986年，原宿遷縣耿車鎮走出一條“四輪齊轉、雙軌并進”的區域發展新路子，創造了聞名遐邇的“耿車模式”，與“溫州模式”“蘇南模式”并稱為中國區域經濟發展的樣板。
1994年，“沂濤新歌”唱響沭陽大地，得到了國家領導人的重要批示。
……
實踐證明，改革就能打破桎梏，突破就能掙脫束縛。自“春到上塘”起，宿遷與波瀾壯闊的土地改革進程緊密相連，與大刀闊斧的經濟發展時代血脈相融，更與今日構建高質量發展新格局呼吸相通，改革創新已經成為宿遷精神的主流價值。
從“一窮二白”到“全國百強”——
主動爭搶拼 改革開新路
局部的富裕，并不能代表全域，1996年，地級宿遷市正式成立，宿遷下轄的四個縣均為國家級貧困縣，可謂是“一窮二白”，“車子跳、宿遷到”，便是宿遷建市之初經濟社會的真實寫照。
怎么辦？依靠改革闖新路，憑借創新攻難關！
建市以來，宿遷市委、市政府始終把改革創新作為推動發展的關鍵一招，從“四大產權制度”改革到干部人事制度改革，從資源要素價格改革到推行科技“創新券”制度，從商事制度改革到推進“放管服”改革……宿遷通過一次次改革突破集聚起破浪前行的優勢，通過一次次創新探索贏得了跨越趕超的先機。
作為發達省份的落后地區，2014年年底，宿遷被列為國家扶貧改革試驗區，這是一個新的發展契機，宿遷堅持加強統籌推進，創新體制機制，用“繡花”功夫做好精準扶貧工作。
在試驗區建設過程中，宿遷獲批開展土地增減掛鉤節余指標省域內流轉使用試點，試點模式被復制到省內12個重點幫扶縣區，為國家土地增減掛鉤節余指標跨省域調劑積累了經驗；
整合精準扶貧幫扶資金、村集體各種幫扶資金發展“飛地經濟”，實現扶貧資產持續保值增值；
在全省率先推行“述扶”工作制度，將干部扶貧工作實績作為提拔使用重要依據，列入任前公示范圍；
探索創新了“股權扶貧”新模式，充分融合三大資源，鼓勵村居利用集體資產入股農業項目、農業主體，共同參與生產經營，探索“扶貧資金+社會資本+保底分紅”的股權扶貧模式；
……
一系列的改革創新舉措，助力宿遷與全省、全國一道，全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，交出了一份“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高”的優異答卷。
在物質文明建設全面提升的同時，宿遷精神文明建設也邁上了一個新臺階。2015年，宿遷下定決心：以全國文明城市創建為載體，加快把城市建設成為社會風尚更好、市民素質更高、城市管理更優、生活環境更加舒適便利、人民群眾更加滿意自豪的文明之城。
從此，宿遷追夢文明的足音一路鏗鏘。
2017年，宿遷以年度測評第一、三年總評第一的優異成績奪取“全國文明城市”桂冠。2018年起，宿遷文明城市建設工作從集中攻堅階段轉入常態長效建設階段，建設要求日益提高，建設方式不斷創新。從十大提升行動到文明宿遷示范工程，從《宿遷文明20條》到《人情新風“宿9條”》，從市區為主到全域共建……宿遷始終保持戰斗狀態，聚焦關鍵重點，精準發力突破，2020年，宿遷以全國綜合排名第二的成績蟬聯“全國文明城市”榮譽稱號。
2022年起，宿遷主動適應時代要求和文明誠信高地建設新形勢、新任務、新要求，強化培育、養成和實踐等系統思維，深入推進“好人之城”“志愿之城”“慈善之城”建設，計劃到“十四五”末，建設成為好人聚集的善行高地、親善和美的溫暖城市、最具顯示度的文明典范城市。
強烈的創新驅動勢頭涌動不息，創新是宿遷這個年輕城市最鮮明的氣質、最強勁的動力、最澎湃的激情。在一個又一個爬坡過坎的歷程中，宿遷人不斷用改革的精神、改革的思維、改革的辦法解決發展中的困難和問題，交出了傲人的發展成績單。
在改革創新引領下，宿遷一躍成為全省乃至長三角地區發展速度最快的城市之一，并成功躋身全國百強市行列。
從全面小康邁向現代化——
旗幟大穩高 創新“加速度”
2014年12月，習近平總書記視察江蘇時，要求江蘇在“四化”同步上要帶好頭、領好向。2020年11月，黨的十九屆五中全會閉幕不久，習近平總書記首次到地方視察就來江蘇，賦予江蘇“在改革創新、推動高質量發展上爭當表率，在服務全國構建新發展格局上爭做示范，在率先實現社會主義現代化上走在前列”的重大使命。
省委、省政府歷來高度重視區域協調發展，始終把建市晚、基礎差、底子薄的宿遷作為特殊區域對待，給予特殊政策支持。在著眼現代化建設、謀劃“十四五”發展的關鍵時刻，省委、省政府再次把推動宿遷發展擺上重要位置，對宿遷提出“以‘四化’同步集成改革推進現代化建設”，支持示范區建設先后寫入省第十四次黨代會報告、省委經濟工作會議講話、省政府工作報告、省委十四屆三次全會報告。
2021年9月，省委、省政府出臺《關于支持宿遷“四化”同步集成改革推進現代化建設的意見》，明確8個方面20條特殊政策，為宿遷開啟現代化建設新征程指明了方向、明確了路徑。
這是一個嶄新的開始，標志著宿遷改革創新工作又到了一個新的歷史關頭。兩年來，宿遷把改革開放的旗幟舉得更高更穩，繼續弘揚敢闖敢試、敢為天下先的改革創新精神，以逢山開路、遇水架橋的堅毅和勇氣，大膽闖、大膽試、大膽實踐，讓一切推動改革開放的活力和創造力競相迸發。
2022年全市科技進步貢獻率達59.3%，連續4年增幅位居全省第一；
推動“市科創10條”政策落地，已下達首次認定高新技術企業等獎勵資金4910萬元，惠及140余家企業；
宿遷高新區高性能纖維制品及復合材料創新型產業獲批為國家級創新型產業集群，在宿遷實現零的突破；
……
示范區建設以來，宿遷市委、市政府堅決貫徹中央和省委改革部署，高站位、強擔當，革故鼎新、精攻深改，匯聚起推進“四化”同步集成改革示范區建設的磅礴力量。
在所有聲響中，生命盎然拔節的聲音最令人心動；在所有愿景中，改革創新落地生根的情景最令人期待——
2022年，是宿遷在全省揚眉吐氣的一年，全市實現地區生產總值4111.98億元，成功擺脫了全省末尾。居民人均可支配收入達30796元，比2021年增長5.7%。其中，城鎮居民人均可支配收入達36756元，增長4.8%；農村居民人均可支配收入達23058元，增長6.9%。
實踐充分證明，宿遷發展之所以能有現在的大好局面，關鍵在改革創新；宿遷未來要實現現代化目標，關鍵還在改革創新。在邁向現代化這場“新的覺醒、新的長征、新的革命”中，宿遷已然呈現出新的姿態，改革創新已成為宿遷大地上最亮麗的色彩。
新時代催人奮進，新征程重任在肩。宿遷將始終堅定不移深化改革開放創新，努力推出一批新的實用、群眾認可的改革事項；全面拓展對外開放廣度和深度，加大招商引資力度，持續引進一批大項目、好項目；支持優勢企業發展海外項目，穩定外資外貿，夯實國內國際雙循環重要支撐；做大創新主體，做優創新生態……
在這個偉大的復興時代，宿遷正跑出改革創新“加速度”！（傅美麗 張云）
