報告原聲
“堅持求實扎實、四鏈融合，著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)。以科技體制綜合改革為引領(lǐng)，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈循環(huán)暢通、深度融合，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。”
南京麒麟科技創(chuàng)新園。通訊員 曹秋雯 南京日報/紫金山新聞記者 崔曉 攝
代表委員熱議
四鏈融合，加速科技成果轉(zhuǎn)化
“科技創(chuàng)新的突破還需要與產(chǎn)業(yè)進一步結(jié)合。”市政協(xié)委員周正說，應(yīng)建立一些由市場引導(dǎo)的科技成果轉(zhuǎn)化中心，以市場需求為導(dǎo)向，促進更多的科技成果轉(zhuǎn)化落地。
市政協(xié)委員金順利建議，強化創(chuàng)新人才對企業(yè)發(fā)展的支撐作用。他表示，科技創(chuàng)新是企業(yè)的核心競爭力，而人才是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐，是競爭的關(guān)鍵。要有效發(fā)揮政策的“風(fēng)向標(biāo)”和“加速器”作用，持續(xù)優(yōu)化人才政策環(huán)境，吸引人才、留住人才；對于本土人才，要花大力氣采取科技項目帶動、創(chuàng)新平臺支持等方式，做好扶持和培育工作；要助力人才和企業(yè)精準(zhǔn)匹配，為人才到企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建載體。
市政協(xié)委員沈童剛建議，支持創(chuàng)新“財政+科技金融”創(chuàng)投機制，支持科技金融發(fā)展，研究制定并落實相關(guān)突破性政策措施。發(fā)揮政府科技創(chuàng)新基金的帶動作用，探索建立科技金融風(fēng)險補償政策與政府性融資擔(dān)保的融合機制，探索通過“天使投資+信貸、保險及擔(dān)保服務(wù)創(chuàng)新+上市發(fā)債融資”等方式，為創(chuàng)新型技術(shù)和企業(yè)提供全周期金融服務(wù)。
“南京應(yīng)積極融入長三角創(chuàng)新走廊，推動長三角科技創(chuàng)新合作機制完善，加快創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈循環(huán)暢通，推動資源共享、平臺共建、成果共用、環(huán)境共融。”沈童剛表示。
搶占數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地
“南京要領(lǐng)先發(fā)展，就要搶占數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新高地。”市人大代表朱高校建議，重點培育一批具有核心競爭力的本地數(shù)據(jù)企業(yè)。通過政策引導(dǎo)、資金支持、技術(shù)幫扶等手段，鼓勵本地數(shù)據(jù)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升科技創(chuàng)新水平，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)。同時，積極為本地數(shù)據(jù)企業(yè)拓展市場“搭橋鋪路”，加強與國內(nèi)外知名企業(yè)的互動交流，提升南京市在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的知名度。
市人大代表顧歡歡建議，建設(shè)高效可靠的數(shù)據(jù)安全保障平臺，通過被監(jiān)管單位自主填報以及落實數(shù)據(jù)安全監(jiān)測技術(shù)手段等方式規(guī)范化、常態(tài)化開展數(shù)據(jù)安全考核評價、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警以及安全能力評估體系實施后的結(jié)果數(shù)據(jù)加強應(yīng)用等工作，有效保障和助力“數(shù)字政府”建設(shè)，大力推進政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、智能化進程，為科技創(chuàng)新保駕護航。企業(yè)辦事也可以少跑腿、更高效。
“南京的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能把數(shù)字化轉(zhuǎn)型當(dāng)作一道選擇題，而要當(dāng)作必答題，并作為一項長期行動。”市人大代表胡容茂認(rèn)為，南京既有雄厚的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，又有強大的技術(shù)基礎(chǔ)和豐富的科教資源，要鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)堅定地走自動化、信息化、智能化的道路。他建議，適度降低對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改設(shè)備投入中用于購買設(shè)備嵌入式軟件、系統(tǒng)集成等項目補助的門檻，適當(dāng)提高補助比例，進一步強化政策對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)作用，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級為先進制造業(yè)，打造新質(zhì)生產(chǎn)力的載體，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“快跑”。
讓創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展主旋律
“專精特新企業(yè)是中國制造的重要支撐，也是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。”市政協(xié)委員羅利華建議，進一步優(yōu)化南京專精特新企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和培育方案，加大梯度培育力度；強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，加快完善企業(yè)信用評價體系，加快融資擔(dān)保體系建設(shè)。
“激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新熱情，需要政策多方發(fā)力。”市政協(xié)委員朱蘭建議，加大對科研機構(gòu)和創(chuàng)新企業(yè)的支持力度，建立更加完善的創(chuàng)新激勵機制和知識產(chǎn)權(quán)保護體系，推動金融和科技的深度融合，為科技創(chuàng)新提供更加有力的金融支持，進一步提升企業(yè)科技創(chuàng)新的水平和速度。
市政協(xié)委員蔣邦龍建議，相關(guān)政府部門要系統(tǒng)構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新生態(tài)體系。同時，鼓勵民營企業(yè)加大“走出去”步伐，帶領(lǐng)他們在全球產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮作用，提升民營企業(yè)的活力，促進企業(yè)做大做優(yōu)做強。
“企業(yè)只有真正搞創(chuàng)新、搞研發(fā)，才能挖掘潛力、增強實力，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平的發(fā)展。”市政協(xié)委員唐益兵說，在政府通過鼓勵和支持企業(yè)加大科技投入、支持企業(yè)引進先進適用科技成果等舉措，讓創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展主旋律的同時，企業(yè)也要在推動城市高質(zhì)量發(fā)展上勇于擔(dān)當(dāng)，找準(zhǔn)自身定位，擔(dān)負(fù)起社會責(zé)任。
記者 張安琪 徐寧 祝東秀 張?zhí)鹛?nbsp;余夢迪 余夢嬌 李子俊 馬憶玲
專家解讀
聚力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，促進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化
陳柳（南京大學(xué)長江產(chǎn)經(jīng)研究院副院長、研究員）
2023年，南京統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新呈現(xiàn)出“科教資源—科技平臺—創(chuàng)新企業(yè)”的新特點。其中，科技平臺建設(shè)的突出亮點就是全國重點實驗室。長期以來，南京將重點高校、大院大所的科教資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢存在一定難度，部分原因在于“科教資源—創(chuàng)新企業(yè)”的一步轉(zhuǎn)化模式，天然存在技術(shù)產(chǎn)品化的缺失。
國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，共同構(gòu)成國家創(chuàng)新能力體系。南京去年10家全國重點實驗室獲批建設(shè)，累計達23家、占全省近四分之三。作為一流的科研基地和創(chuàng)新平臺，南京的全國重點實驗室正在承擔(dān)重大科技攻關(guān)項目，解決國家面臨的重大科技難題，推動科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，孵化和帶動一大批專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)的發(fā)展。
2024年，南京提出“堅持求實扎實、四鏈融合，著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)”，接下來要統(tǒng)籌用好科教資源，不斷完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)支持體系、貫通式科技成果轉(zhuǎn)化體系、科創(chuàng)企業(yè)梯次培育體系，大力構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新生態(tài)體系，推進產(chǎn)學(xué)研深度融合，聚力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，促進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。
南京日報/紫金山新聞記者 宋廣玉
