滬蘇浙皖兩會落幕不久，一則長三角相關(guān)新聞引發(fā)關(guān)注：2023年，長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量破30萬億元。
2023年是“拼經(jīng)濟(jì)”的一年，三省一市經(jīng)濟(jì)總量躍上新臺階。根據(jù)四地發(fā)布的政府工作報(bào)告：上海GDP達(dá)4.72萬億元，江蘇GDP達(dá)12.82萬億元，浙江GDP達(dá)8.26萬億元，安徽GDP達(dá)4.71萬億元。
總量跨越，從一個(gè)層面反映出一體化正在走深走實(shí)。細(xì)讀四份報(bào)告：
科創(chuàng)合作上，長三角一體化發(fā)展21項(xiàng)重點(diǎn)合作事項(xiàng)加快落地，28個(gè)科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目加快實(shí)施；G60科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心揭牌運(yùn)行，長三角（蕪湖）智算中心加快建設(shè)……更具全球競爭力的創(chuàng)新生態(tài)正在形成。
互聯(lián)互通上，小洋山北側(cè)開工建設(shè)、長三角期現(xiàn)一體化油氣交易市場基本建成、152項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨省市“一網(wǎng)通辦”……基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，教育、醫(yī)療、政務(wù)等公共服務(wù)共建共享加快推進(jìn)。
生態(tài)共保聯(lián)治上，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)新推出跨區(qū)域項(xiàng)目審批機(jī)制、跨界水體聯(lián)保方案等24項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃獲批實(shí)施，元蕩生態(tài)岸線上海段全線貫通……協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長的步伐不斷加快。
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長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略五年來，滬蘇浙皖共拉長板、相互賦能，推動(dòng)一體化發(fā)展持續(xù)走深走實(shí)。
站上30萬億元的新臺階，長三角一體化向哪里去？緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，三省一市有哪些新部署？
作為長三角“龍頭”，上海市政府工作報(bào)告9處提到“長三角”字眼，更用較長篇幅全面、細(xì)致勾勒今年的部署：制定實(shí)施第三輪三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同開放、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)、安全發(fā)展等方面重點(diǎn)合作事項(xiàng)落地，加快建設(shè)G60科創(chuàng)走廊、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，合力打造長三角區(qū)域發(fā)展共同體。加快方廳水院、滬蘇嘉城際線等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做好華為青浦研發(fā)中心竣工投用配套服務(wù)。精心辦好第七屆進(jìn)博會，扎實(shí)做好城市服務(wù)保障工作，推動(dòng)更多新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)落地，持續(xù)放大溢出帶動(dòng)效應(yīng)。
部署已定，上海市市長龔正以“三個(gè)持續(xù)”闡明態(tài)度：持續(xù)推動(dòng)重大合作事項(xiàng)協(xié)同；持續(xù)強(qiáng)化跨區(qū)域項(xiàng)目的落地落實(shí)；持續(xù)完善一體化的發(fā)展機(jī)制。
在“持續(xù)推動(dòng)重大合作事項(xiàng)協(xié)同”中，“科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關(guān)”被置頂。對照四地政府工作報(bào)告看，各地主動(dòng)強(qiáng)化創(chuàng)新合作，區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)節(jié)奏明顯加快，突出特點(diǎn)就是創(chuàng)新的一體化意識、一盤棋思想。據(jù)了解，四地去年成立長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)專班，近日發(fā)布聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)清單，28個(gè)項(xiàng)目予以立項(xiàng)，將成為跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的最新抓手。
一體化，不是簡單的“1+1=2”；一體化發(fā)展，也不同于一般的政策協(xié)同，而是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的高級形態(tài)。縱覽蘇浙皖報(bào)告，各家正在鍛長補(bǔ)短，既與一體化相呼應(yīng)，又有各家特色。
三省一市“共飲一江水”，是長江經(jīng)濟(jì)帶上的重要省市。一體推進(jìn)兩大戰(zhàn)略，江蘇在省政府工作報(bào)告中提出，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。
這并非首次。在2023年12月召開的江蘇省委十四屆五次全會就曾表示，深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展，更好聯(lián)動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，把聯(lián)動(dòng)體現(xiàn)到創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)同上、體現(xiàn)到交通互聯(lián)互通上、體現(xiàn)到體制機(jī)制協(xié)同創(chuàng)新上，服務(wù)全國發(fā)展大局。
科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、交通、體制機(jī)制，這些“聯(lián)動(dòng)”的方向在江蘇省政府工作報(bào)告中有充分體現(xiàn)。具體而言有幾個(gè)重點(diǎn)，建好用好先進(jìn)技術(shù)成果長三角轉(zhuǎn)化中心，推進(jìn)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、G60科創(chuàng)走廊、長三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)，推動(dòng)沿海港口與上海國際航運(yùn)中心樞紐融合發(fā)展，更高水平建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)等。
“長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)”是個(gè)較新的概念。據(jù)報(bào)道，去年7月江蘇省委全會作出《中共江蘇省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前做示范譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章的決定》中，明確提出建設(shè)“長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)”；12月，“做實(shí)長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)”成為江蘇省委十四屆五次全會重要部署；再到今年江蘇省政府工作報(bào)告明確規(guī)劃建設(shè)，協(xié)同區(qū)從設(shè)想走向現(xiàn)實(shí)。
相關(guān)人士認(rèn)為，規(guī)劃建設(shè)長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)，是江蘇落實(shí)長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋，是促進(jìn)長江口區(qū)域跨江融合發(fā)展的重要抓手。如何借鑒長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的理念和經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)一個(gè)省內(nèi)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)，考驗(yàn)著多方智慧。
深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展，要進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)競爭力、發(fā)展能級。從報(bào)告看，上海、江蘇提出，加快建設(shè)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶。浙江則提出，推動(dòng)數(shù)字長三角建設(shè)。
去年浙江省召開全省“新春第一會”，浙江省委書記易煉紅首次提出三個(gè)“一號工程”，第一個(gè)就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”。過去一年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)向“新”而興，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，數(shù)字經(jīng)濟(jì)迎來加速擁抱千行百業(yè)的好時(shí)機(jī)。2024是浙江聚焦“高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)長三角一體化”的一年，數(shù)字長三角建設(shè)非常值得期待。
為提升整體發(fā)展能級，安徽延續(xù)的是去年8月省委全會定下的“打法”——主動(dòng)靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融進(jìn)去。
合作、分工、聯(lián)動(dòng)，成為當(dāng)下安徽的關(guān)鍵詞。眼下，安徽正以融圈進(jìn)群為方向，深度參與長三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。從去年前三季度數(shù)據(jù)看，滬蘇浙在皖投資在建億元以上項(xiàng)目實(shí)際到位資金5826.11億元，同比增長8.64%，占全省省外項(xiàng)目到位資金的58.4%。
安徽在長三角中，既有優(yōu)勢也有短板。只有鍛長補(bǔ)短、重點(diǎn)發(fā)力，才能實(shí)現(xiàn)全省域、全方位深度融入。瞄準(zhǔn)2024，安徽提出，高質(zhì)量推進(jìn)各領(lǐng)域共建共享，協(xié)同打造長三角科技創(chuàng)新策源地，加強(qiáng)戰(zhàn)略科技力量合作共建，深度參與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分工協(xié)作，完善省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)跨界協(xié)同機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)鍛長補(bǔ)短。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，啟動(dòng)建設(shè)長三角（安徽）生態(tài)綠色康養(yǎng)基地。積極共建長三角聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐，加快建設(shè)虹橋國際開放樞紐安徽聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)。
今年，安徽也迎來新的契機(jī)。國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)虹橋國際開放樞紐進(jìn)一步提升能級的若干政策措施》，提出推動(dòng)虹橋國際開放樞紐與合肥、蕪湖等長三角地區(qū)城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展。虹橋國際開放樞紐的功能布局?jǐn)U容，為安徽帶來利好。
道阻且長，行則將至。
2024年，是長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略第二個(gè)五年的開局之年。“瞭望君”認(rèn)為，在長三角，無論是通江達(dá)海、承東啟西，還是左右逢源、連南接北，各種戰(zhàn)略定位和路線圖的設(shè)置最終要落腳到實(shí)實(shí)在在的一體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展中，落在高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中。
新華日報(bào)·交匯點(diǎn)記者 倪方方
