就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程。《政府工作報告》在今年發展主要預期目標中提出，城鎮新增就業1200萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右。
就業是最大的民生，是社會穩定的重要保障。過去一年，我國就業局勢持續改善，保持總體穩定。全年城鎮新增就業1244萬人，城鎮調查失業率平均為5.2%，脫貧人口務工規模超過3300萬，實現了預期目標，為增進民生福祉、穩定社會預期發揮了積極作用。當前，國民經濟恢復向好態勢明顯，但外部環境復雜多變，國內需求較弱，疊加經濟結構調整加快，市場需求持續波動，就業總量壓力不減，“招工難”“就業難”的結構性矛盾依然突出，仍存在供需匹配不均衡問題。一方面，要進一步完善穩定就業政策舉措，強化崗位挖掘，落實好優化調整的穩定就業政策，加大對吸納就業能力強的行業企業擴崗支持，加快釋放政策紅利。另一方面，營造靈活就業的良好氛圍，取消對其不合理限制；優化營商環境，引導勞動者合理有序經營，讓每一個就業者都能樹立正確就業擇業觀，抓住政策機遇，發揮所長，實現自身價值。
托底民生，就要拓寬就業渠道，需要政府、企業和高校聯動，綜合施策。解決結構性就業壓力，要繼續激發民營企業的就業“蓄水池”和“穩定器”作用。當前我國民營經濟貢獻了80%以上的城鎮勞動就業、90%以上的企業數量和新增就業，可以說，民營企業對于擴大就業、緩解就業結構性矛盾，有著舉足輕重的作用。企業是畢業生就業的主渠道。2024年，在全國“兩會@你”中，中央財政就業補助資金安排為667億元，同時加強對就業容量大的行業企業支持，落實和完善專項貸款、社保補貼、就業等政策，為實現更加充分的高質量就業提供強有力支撐。人社部將著力在拓寬就業渠道上提出針對性政策，例如對于兩年內未就業畢業生和登記失業青年一次性吸納就業補貼、發放創業擔保貸款、企業所得稅優惠，頻頻送出的硬核政策“大禮包”、減負穩崗等等，激勵企業吸納、招用畢業生的積極性。
在關注短期總量的同時，穩就業還應瞄準就業市場，強化職業技能培訓。近年來，隨著高校畢業生人數屢創新高，高校畢業生、青年群體已成為城鎮新增就業的主體。但從年齡階層來看，青年就業壓力仍然較大。新一代求職者更加注重職業發展、工作條件和自我價值實現。與此同時，數字經濟賦能旅游業、餐飲業、住宿業和交通運輸業等領域就業發展，新能源、新制造、新消費也逐漸成為新的就業增長點。可從強化促進青年就業政策舉措、拓展就業新增長點、加強新就業形態勞動者保障等多方面入手，穩就業促增收。要加快推進產業結構調整和高質量發展，培育壯大先進制造業、現代農業、現代服務業，創造更多適合大學生的智力型、技術技能型崗位。要加大在職技能培訓，加快調整勞動者隊伍技能結構，瞄準市場緊缺、產業急缺的人才，著力提升培訓效果、技能素養，實現經濟和社會的穩定發展。（鄧穎）
