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宿遷:“四化”賦能,打造全國網絡市場監管與服務示范區

支持宿遷“四化”同步集成改革,是省委、省政府加快省內全域一體化、促進實現共同富裕的重要實踐探索。

在全市高質量發展暨改革創新推進大會上,宿遷市市場監督管理局網監處榮獲“全面深化改革先進集體”稱號。去年5月29日,宿遷市正式獲批全國網絡市場監管與服務示范區,是全國首批、全省唯一,這也是宿遷市市場監督管理局網監處獲得殊榮的最好佐證。

自2017年啟動全國網絡市場監管與服務示范區創建以來,宿遷緊扣“四化”同步集成改革,創新探索“四化”賦能創建模式,走出一條“全鏈條、寬領域、多維度、全流程”的一體化創建之路。

突出工業強鏈,開展貫穿市場的全鏈條創建

順應數字時代發展要求,加快推進制造業數字化轉型,推進制造業數字變革創新,是宿遷走好新型工業化發展道路、加快構建現代化產業體系的內在要求。

在示范區建設中,宿遷始終堅持產業數字化和數字產業化并駕齊驅,深入推進制造業智能化改造和數字化轉型三年行動計劃,突出抓好“龍頭帶動、百企智造、千企上云、萬企聯網”四大工程,開展產、供、銷全鏈條創建。

2023年,全市新增省級智能工廠7個、星級“上云”企業302戶、省級工業互聯網標桿工廠6個。作為新增省級工業互聯網標桿工廠之一的江蘇科固電器有限公司,主要從事電機換向器的研制、生產及銷售,自2020年開展智改數轉工作后,通過搭建自有工業互聯網平臺,連接生產各工序智能設備,成功打通了生產、物流及銷售等環節的數據流。

在此基礎上,宿遷持續優化數字經濟發展環境,積極推動發展數字經濟核心產業。連續舉辦五屆運河電商大會,共引進電商簽約項目226個,協議總投資3442.9億元,現已成為宿遷展示形象的重要窗口、承載交流的紐帶平臺和共謀發展的品牌活動。

立足城鎮融合,開展覆蓋城鄉的寬領域創建

在網絡市場監管與服務示范區的創建中,宿遷堅持以城鎮化建設為載體,推動城鄉一體創建、協調發展。具體體現在網絡基礎設施建設的不斷完善上,強基工程的實施確保了市縣城區、重點鎮的5G網絡全覆蓋,構建出更加智慧暢通的快遞服務體系,實現快遞業務量連續10年穩居全國前50強,吸納電商產業就業人數超60萬人,并且成功入選“中國快遞示范城市”。

近年來,宿遷扎實推進電商園區建設,圍繞“產業集聚、規模倍增”,加快推進載體平臺全面覆蓋,培育國家電商示范基地1個、省級電商示范基地4個,獲批國家級跨境電子商務綜合試驗區,率先在全省實現國家級、省級“電商縣”全覆蓋。

“在‘一村一品一店’‘支部+電商’等行動的持續開展下,‘淘寶鎮’與‘淘寶村’如雨后春筍般不斷出現?!彼捱w市市場監督管理局網監處副處長李婷婷說,農村電商的迅猛發展,不僅是推動特色產品規模化擴張、結構優化的新舉措,更是培育特色產品品牌、拓展產品價值增值空間、加速產業帶形成的新動力。

著眼農業強市,開展培治一體的多維度創建

宿遷是傳統農業大市,素有“花木之鄉”“水產之鄉”“糧油之鄉”的美稱,先天的稟賦優勢為宿遷打造農業電商集聚區、培育農產品公共品牌打好了基礎,推動農資綠植、生態水產等農村電商產業集群迅猛發展。

“近些年,隨著農村電商產業集群的迅猛發展,違法失信行為層出不窮,嚴重損害了產品的品牌形象?!彼捱w市市場監督管理局網監處處長陳文兵說,“針對違法行為,我們持續開展‘網劍行動’‘清風行動’等專項行動,制定‘電商誠信經營村規民約’,張貼花木快遞‘誠信標簽’超5億張,逐步形成了法治、自治、德治相結合的農村電商治理模式?!?/p>

推動宿遷由農業大市向農業強市轉變,不僅要推進農村電商綜合治理,更要培育農產品公共品牌。宿遷通過統一標準、統一品牌、統一銷售,建成“宿有千香”農產品區域公用品牌,不斷加強品牌營銷,現已授權企業67家,開發產品220余款,品牌累計銷售額突破20億元。

堅持信息賦能,開展涵蓋“放管服”的全流程創建

為防范食品安全風險、市場不正當競爭風險,解決校園食堂食品安全源頭問題,宿遷市市場監督管理局按照“統一審核、線上采購、陽光配送、資金托管、全程管控”的思路,開發建設了學校食堂“陽光直采”平臺,運行三年多以來,取得了顯著成效。

在平臺的建設過程中,宿遷市市場監督管理局持續推進“智慧化”平臺的建設,運用視頻監控、車輛GPS定位等信息化手段,實現食材采購全過程可追溯,保障食品安全風險可控?!岸嘣辈少從J脚c“一體化”資金托管模式的采用,更是深度落實了“互聯網+監管”。

“校園食品安全工作是一個長期性、系統性工作,必須有高效穩定的工作機制保障,要形成全鏈條、全覆蓋的閉環監管網絡。”宿遷市市場監督管理局食品安全總監高永表示,將進一步創新工作方法、采取有力有效措施、建立健全制度機制,從根本上消除校園食品安全風險隱患,切實保障在校師生飲食安全。

“互聯網+監管”的持續推進,優化了學校食堂“陽光直采”平臺的運行模式與機制,更為營造安全健康的校園食品安全環境保駕護航。不僅如此,宿遷還深入推進“互聯網+審批”、強化“互聯網+服務”,圍繞“數據多跑路、群眾少跑腿、企業好辦事”的目標,持續推進網絡市場“放管服”改革。(馬爽)


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