本報記者 吳云
全市44個國省考斷面優(yōu)Ⅲ比例97.7%，連續(xù)兩年改善幅度全省第一；
揚塵治理取得階段性成效，改善幅度全省第二；
重點建設用地安全利用率100%；
公眾生態(tài)環(huán)境滿意度從省內(nèi)第十位躍居至第五位……
高水平保護是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，也是應有之義。近日，在江蘇省徐州市2023年度高質(zhì)量發(fā)展綜合考核中，市生態(tài)環(huán)境局榮膺市級機關單位第一等次。作為曾經(jīng)的資源型城市和老工業(yè)基地，徐州持續(xù)高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設，徐州的努力與探索值得被看見。
春到金龍湖宕口公園。 本報記者 孫博宇 攝
繪底色
深入持續(xù)治污攻堅
時而在高空優(yōu)雅盤旋，時而降落在田野中覓食，3月30日，徐州拍鳥愛好者楊福建在下洪水庫拍到了兩只可愛的白額雁，徐州市鳥類觀測記錄再次“上新”。今年1—3月，徐州陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了北朱雀、紅胸秋沙鴨、白額雁三種國家二級重點保護野生動物。
鳥類是生態(tài)環(huán)境的“晴雨表”和“監(jiān)考官”。綠水青山詮釋生態(tài)之美，生態(tài)之美折射發(fā)展之變。徐州生態(tài)環(huán)境的改善，不僅寫在鳥兒靈動的翅膀上，也寫在一項項數(shù)據(jù)“硬指標”上：
2023年，全市44個國省考斷面全部達標，優(yōu)Ⅲ比例為97.7%，改善幅度連續(xù)兩年全省第一，水質(zhì)情況達到近年來最好水平；
揚塵治理取得階段性成效，PM10濃度75微克/立方米，改善幅度全省第二；
農(nóng)村生活污水治理率47%，居蘇北五市第一……
良好的生態(tài)環(huán)境來自久久為功的污染防治攻堅，來自精準治污、科學治污、依法治污的不斷創(chuàng)新突破。
《南四湖流域（江蘇區(qū)域）水污染物綜合排放標準》本月實施，南四湖流域的“體檢報告”引人矚目：14條通湖河流水質(zhì)改善率、6個國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例、3個地表水集中式飲用水源地水質(zhì)達標率，全部實現(xiàn)100%。
這樣的“體驗報告”，不單單南四湖有。去年1月起，徐州在全省率先開展重點流域水生態(tài)調(diào)查與健康評價，對主要河流、湖泊、飲用水源地進行“大體檢”，形成水生態(tài)環(huán)境基礎數(shù)據(jù)集、水生生物圖譜、調(diào)查與健康評價報告等成果。
“調(diào)查中融合多種技術，僅監(jiān)測手段就包括手工采樣、實驗室顯微鏡分析、環(huán)境DNA技術等。”市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境監(jiān)察和自然生態(tài)保護處處長李其俊說。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)，保衛(wèi)藍天是重中之重。2023年徐州開展三輪“雙月攻堅”，全力破解“九龍治塵”頑疾，共出動29870人次，檢查點位14205個，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題4286個。通過持續(xù)攻堅，7月單月PM2.5濃度同比下降3.3%，8月5日首次實現(xiàn)階段性扳平，后續(xù)PM2.5濃度惡化幅度低于全省同期惡化升高幅度2.8個百分點。
提成色
推進綠色轉(zhuǎn)型升級
一張5G融合通信網(wǎng)，讓身處地下礦井的工人定位清晰可見；地面調(diào)度指揮中心，能夠?qū)崿F(xiàn)井上井下智能化聯(lián)動；-750米的“地球深處”，井下順槽集控倉可以實現(xiàn)采煤機遠程控制……徐礦集團張雙樓煤礦大力推進生產(chǎn)方式變革，打造綠色化、清潔化、智能化礦山，已經(jīng)實現(xiàn)“是礦不像礦、采煤不見煤、產(chǎn)煤不用煤”。
推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。徐州不斷探索企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型路徑，提升“生態(tài)綠”成色。
去年9月，經(jīng)過企業(yè)申報、資格審核、專家評估、現(xiàn)場核查等環(huán)節(jié)，愛斯科（徐州）耐磨件有限公司等5家企業(yè)獲評2023年度綠色發(fā)展領軍企業(yè)。
“我們公司的產(chǎn)品是低合金鑄鋼耐磨件，主要生產(chǎn)原材料為廢鋼。產(chǎn)品使用壽命結(jié)束后還可以100%回收利用。工業(yè)用水也全部循環(huán)利用，實現(xiàn)零排放。” 愛斯科（徐州）耐磨件有限公司相關負責人介紹。
以國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)重點任務為引擎，自省綠色發(fā)展領軍企業(yè)評選工作啟動以來，徐州已有12家企業(yè)獲評全省綠色發(fā)展領軍企業(yè)。以綠色工廠創(chuàng)建為支撐，按照“示范一批、推廣一批、覆蓋一片”的模式，徐州加快創(chuàng)建綠色園區(qū)、綠色供應鏈、綠色產(chǎn)品，推動全市綠色制造體系“枝繁葉茂”。
企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，政府“全周期”保駕護航。
規(guī)劃、環(huán)評期間，徐州不斷推進聯(lián)動改革，36個項目以聯(lián)動方式獲得審批，33個重大項目豁免環(huán)評手續(xù)，125個省市重大項目環(huán)評審批時限減半，為重大項目做好前段保障。
在省市重大項目會審編排階段，市生態(tài)環(huán)境局深度參與，今年徐州30個項目入選省2024年重大項目清單，創(chuàng)歷史新高，環(huán)境友好型項目集聚發(fā)展。
“2023年潤企服務中，我們通過綠色幫扶解決企業(yè)環(huán)境問題3600余項；服務80余家企業(yè)完成信用修復；全年啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償案件175件，磋商結(jié)案115件，破解了‘企業(yè)污染、群眾受害、政府買單’的困局。”市生態(tài)環(huán)境局相關負責人表示。
增亮色
構建現(xiàn)代化治理體系
今年初，江蘇鐘吾城鄉(xiāng)投資發(fā)展集團有限公司獲得江蘇新沂農(nóng)村商業(yè)銀行1億元的五年期低成本項目貸款支持，將用于環(huán)境治理重點項目，提升當?shù)厮鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量和河道沿線人居環(huán)境。這是徐州首單“環(huán)保擔”項目貸款。
為推動產(chǎn)業(yè)“含綠量”轉(zhuǎn)化為“含金量”，徐州加大資金爭取力度，大力推廣“EOD”“環(huán)保貸”“環(huán)保擔”等綠色金融支持政策，2023年5個項目入庫省級“EOD”項目庫，占全省入庫總數(shù)的1/6，位居全省第一，合計擬融資99.6億元。全年對上爭取中央和省生態(tài)環(huán)境專項資金7.4億元，占全省資金總量（剔除太湖資金）的1/5，同樣占據(jù)榜首。
所謂“EOD”，是指以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，因地制宜，堅持規(guī)劃先行，加強頂層設計，將無收益環(huán)保項目與有收益的產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目相結(jié)合，破解企業(yè)綠色發(fā)展難題，實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
高質(zhì)量發(fā)展就是通過高水平環(huán)境保護，通過科技創(chuàng)新與科技支撐，不斷塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢，著力構建現(xiàn)代化環(huán)境治理體系。
借力科技手段，徐州組織全市1276家企業(yè)開展自行監(jiān)測及信息公開工作，公開率達98%，全省排名第一。污染防治綜合監(jiān)管平臺全年實時跟蹤處置2.7萬余條環(huán)境問題線索，獲得數(shù)博會2023公共大數(shù)據(jù)優(yōu)秀成果獎。
去年11月，徐州啟動涉氣重點污染源在線監(jiān)測遠程質(zhì)控系統(tǒng)建設，將“撒網(wǎng)式”執(zhí)法變?yōu)椤包c穴式”執(zhí)法，讓污染源在線監(jiān)測更為精準。截至今年3月，徐州經(jīng)開區(qū)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)質(zhì)控項數(shù)合格率均提升至95%以上。
藍了天空，暖了民心。在江蘇省發(fā)布的公眾生態(tài)環(huán)境滿意度調(diào)查中，徐州從第十位躍居到第五位。
“下一步，我們將緊緊圍繞美麗徐州建設總體目標，繼續(xù)推進高水平保護助力高質(zhì)量發(fā)展，堅持源頭治理與集中攻堅并重、污染防治與生態(tài)修復并舉、能力建設與制度創(chuàng)新并進，更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。”徐州市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長唐光普表示。
