黨的二十屆三中全會(huì)通過的《決定》提出，“建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制”。未來產(chǎn)業(yè)是由前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng)，當(dāng)前處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期，具有顯著戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，世界主要國(guó)家都在抓緊布局，發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。
未來產(chǎn)業(yè)決定產(chǎn)業(yè)未來。從國(guó)際形勢(shì)看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，國(guó)際科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍期，未來產(chǎn)業(yè)將成為世界經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略要地。從國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀看，中國(guó)式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，有利于進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力、加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。可以說，未來產(chǎn)業(yè)代表著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最活躍力量，有望培育發(fā)展成先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)，是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，必須高度重視，做好前瞻布局和系統(tǒng)謀劃。
發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，技術(shù)投入和制度保障是關(guān)鍵。一方面，要加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，另一方面，要強(qiáng)化新領(lǐng)域新賽道制度供給，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的制度環(huán)境，同時(shí)，要不斷加大投入，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展軌道。江蘇肩負(fù)“成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地”重大使命，也有著良好的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)基礎(chǔ)。去年11月，江蘇省政府印發(fā)《關(guān)于加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，提出構(gòu)建“10+X”未來產(chǎn)業(yè)體系；今年2月，省科技廳、省發(fā)展改革委制定《加快科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展“5個(gè)100”行動(dòng)方案（2024—2026年）》，圍繞前沿技術(shù)、示范企業(yè)、科創(chuàng)園區(qū)等作系列部署；7月，江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金啟動(dòng)運(yùn)行，耐心資本“陪跑”科技創(chuàng)新；南京、蘇州、無錫、常州等地也相繼圍繞未來產(chǎn)業(yè)出臺(tái)多項(xiàng)政策舉措，搶先布局前沿領(lǐng)域。面向未來，必須在建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制上積極探索，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，也要樹立“一盤棋”思維，統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要和現(xiàn)實(shí)能力、中長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)，做到有所為有所不為，避免無序競(jìng)爭(zhēng)。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)各自的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)，合理規(guī)劃、精準(zhǔn)培育、錯(cuò)位發(fā)展。“一盤棋”思維，還體現(xiàn)在未來產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、不可完全分割。未來產(chǎn)業(yè)里蘊(yùn)藏著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向，也能為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開辟新賽道。統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育“三大任務(wù)”，對(duì)于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有積極作用。
發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，離不開全新的創(chuàng)新環(huán)境和生態(tài)體系。技術(shù)策源上，既要充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)共性技術(shù)供給，又要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，集聚產(chǎn)學(xué)研用資源，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。資本支持上，既要充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)資本積極性，又要充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金的“耐心陪跑”作用，鼓勵(lì)更多耐心資本、長(zhǎng)期資本、戰(zhàn)略資本服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力。產(chǎn)業(yè)治理上，要積極探索跨部門聯(lián)合治理模式，構(gòu)建多方參與、有效協(xié)同的未來產(chǎn)業(yè)治理格局。實(shí)踐表明，破除妨礙創(chuàng)新的各種制度束縛，營(yíng)造鼓勵(lì)“大膽闖、大膽試”的寬松包容氛圍，能更好激發(fā)創(chuàng)新潛力和活力，一批具有爆發(fā)潛力的前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)正呼之欲出。
（楊麗）
