擁有1165.26萬(wàn)畝耕地、4553平方公里沿海灘涂，以占全國(guó)0.6%的耕地，生產(chǎn)了約占全國(guó)1%的糧食、1%的肉類、2%的蔬菜、2%的水產(chǎn)品和3%的蛋類，鹽城，以宜農(nóng)宜林、宜牧宜漁的獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)稟賦，成為長(zhǎng)三角地區(qū)面積最大、生態(tài)最好、體系最全的平原農(nóng)業(yè)區(qū)。
魚(yú)米之鄉(xiāng)興農(nóng)事，鹽阜大地好“豐”景。2023年，鹽城農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1454.4億元，是長(zhǎng)三角中心區(qū)27個(gè)城市中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值唯一超千億元的城市。近年來(lái)，鹽城市錨定“勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”目標(biāo)定位，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，全力發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興畫(huà)卷正徐徐鋪展。
深化“小田變大田”改革
40多年前，一紙分田到戶的“秘密契約”，拉開(kāi)了我國(guó)農(nóng)村改革的序幕，使我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展越過(guò)長(zhǎng)期短缺狀態(tài)，解決了農(nóng)民的溫飽問(wèn)題。
40多年后，新的問(wèn)題逐漸浮現(xiàn)。農(nóng)民承包的小田、碎田，如何開(kāi)展規(guī)模化種植，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要？
2019年9月，亭湖區(qū)入選第三輪省農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，針對(duì)土地細(xì)碎化問(wèn)題，試點(diǎn)開(kāi)展“小田變大田”改革。2023年，鹽城市“小田變大田”改革經(jīng)驗(yàn)被中央一號(hào)文件吸收。如今，“小田變大田”改革，正在持續(xù)向縱深推進(jìn)。
近年來(lái)，鹽城市按照“承包權(quán)不變、經(jīng)營(yíng)權(quán)連片”的思路，最先在亭湖區(qū)開(kāi)展“小田變大田”改革。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革前后地塊數(shù)量減少70%左右，溢出土地5%左右，每畝減少生產(chǎn)成本200元左右。作為全國(guó)唯一承擔(dān)“小田變大田”試驗(yàn)任務(wù)的地區(qū)，目前，全市已有116個(gè)鎮(zhèn)、445個(gè)村啟動(dòng)改革，實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)全覆蓋，累計(jì)完成改革面積140萬(wàn)畝，其中今年完成40萬(wàn)畝。
走進(jìn)阜寧縣三灶鎮(zhèn)中三灶村，水稻田集中連片、橫豎成行，一片生機(jī)勃勃景象。該鎮(zhèn)“小田變大田”改革整村制推進(jìn)試點(diǎn)，為水稻生產(chǎn)和管理提供了很多有利條件，讓廣大種植戶吃下了“長(zhǎng)效定心丸”。“‘小田變大田’為我們大戶田間管理帶來(lái)了很大的便利，‘糧田’真正變‘良田’。”三灶鎮(zhèn)種糧大戶陳劍鋒說(shuō)。
黨的二十屆三中全會(huì)聚焦鄉(xiāng)村全面振興，提出要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，深化土地制度改革。如何做好“小田變大田”改革“后半篇文章”，已成為農(nóng)業(yè)改革下一步重點(diǎn)。土地集中起來(lái)了，如何利用好？不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用土地資源，走出了一條農(nóng)文旅融合發(fā)展的新路子。亭湖區(qū)五星村在鹽東鎮(zhèn)新建村流轉(zhuǎn)租用土地2060畝，打造五星村田園綜合體項(xiàng)目，建設(shè)“五星智慧農(nóng)場(chǎng)”。五星村黨委書(shū)記孫維亞說(shuō)：“我們還將發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、打造‘周末游’主題樂(lè)園，讓市民游客在‘吃、住、行’上有一個(gè)更好的去處。”
加快建設(shè)“藍(lán)色糧倉(cāng)”
在響水縣，采取低密度多營(yíng)養(yǎng)層次養(yǎng)殖模式的海產(chǎn)品養(yǎng)殖基地高效有序；在射陽(yáng)縣，國(guó)家中心漁港·黃沙港二期碼頭正式啟用；在濱海縣，國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)“陶灣一號(hào)”海洋牧場(chǎng)筑礁引魚(yú)……鹽城“躬耕”萬(wàn)頃碧波，“放牧”藍(lán)色家園，唱出了嘹亮的“海洋牧歌”。
沿海，是鹽城面積最廣的潛在增長(zhǎng)極。鹽城擁有全省最長(zhǎng)的海岸線、最廣的海域面積、最多的灘涂資源，近海海域1.89萬(wàn)平方千米，占全省48%；海岸線582千米，占全省56%；灘涂面積683萬(wàn)畝，占全省70%。作為漁業(yè)大市，全市2023年水產(chǎn)品總產(chǎn)量124.3萬(wàn)噸，位列全國(guó)地級(jí)市第十，占全省23.8%、全國(guó)1.8%，是全省乃至全國(guó)重要優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品供應(yīng)基地。
今年暑期，響水縣野化馴養(yǎng)的10萬(wàn)畝斑節(jié)蝦迎來(lái)了豐收，健康、鮮活的斑節(jié)蝦成功“蹦”進(jìn)了長(zhǎng)三角市場(chǎng)。“豐收期工人每人每晚能捕撈400斤至500斤，一般每斤40只左右。”養(yǎng)殖工人喬登華十分高興。作為響水斑節(jié)蝦的核心養(yǎng)殖基地——江蘇三圩鹽場(chǎng)，擁有養(yǎng)殖面積2.1萬(wàn)畝，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。今年，該鹽場(chǎng)采用省海洋水產(chǎn)研究所提供的蝦、蟹、貝立體養(yǎng)殖模式和生態(tài)原位凈化技術(shù)，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)量可達(dá)120萬(wàn)公斤，產(chǎn)值1.5億元。
從漁業(yè)大市成為漁業(yè)強(qiáng)市，離不開(kāi)新動(dòng)能推動(dòng)。《鹽城市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》明確將海洋漁業(yè)作為九大海洋產(chǎn)業(yè)之一重點(diǎn)培育，通過(guò)推動(dòng)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)化海水養(yǎng)殖布局、培育海產(chǎn)品交易電商、支持遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展、加快現(xiàn)代漁港建設(shè)等，支撐海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，讓海洋漁業(yè)成為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)引擎。
走進(jìn)位于東臺(tái)的國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)——條南生態(tài)健康養(yǎng)殖基地，1.6萬(wàn)畝養(yǎng)殖水面碧波蕩漾。“其中，有4000畝淡水養(yǎng)殖區(qū)建立‘一站式’智慧養(yǎng)殖生產(chǎn)管理平臺(tái)，涵蓋生產(chǎn)、管理、追溯、營(yíng)銷(xiāo)各環(huán)節(jié)，深度整合多源數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程信息采集，提升漁業(yè)養(yǎng)殖數(shù)字化賦能水平。”條南生態(tài)健康養(yǎng)殖基地負(fù)責(zé)人介紹。
“科技創(chuàng)新+轉(zhuǎn)型升級(jí)”成了海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。下一步，鹽城市將堅(jiān)持把發(fā)展海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)作為高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、做強(qiáng)海洋藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，在做強(qiáng)特色、補(bǔ)鏈延鏈、拓展空間、科技賦能上求突破，著力建設(shè)“藍(lán)色糧倉(cāng)”。
激活種子“芯”動(dòng)力
自動(dòng)噴槍在田邊分布成排，水霧在空中均勻噴灑，水稻在噴灌中愈發(fā)翠綠……這是阜寧縣中江種業(yè)制種水稻示范田在水稻制種時(shí)令人驚嘆的一幕場(chǎng)景。
中江種業(yè)今年新引進(jìn)的智能?chē)姽嘞到y(tǒng)，可以通過(guò)測(cè)控氣溫實(shí)現(xiàn)水稻精準(zhǔn)噴灌，滿足生長(zhǎng)期水稻灌水和降溫的需求，助力培育出更優(yōu)質(zhì)的“金種子”。“這個(gè)智能?chē)姽嘞到y(tǒng)能模擬適合植物生長(zhǎng)的小氣候。在中午溫度比較高的情況下可明顯降溫4攝氏度以上，田間濕度增加10%左右，這樣能保障水稻在孕穗關(guān)鍵時(shí)期有良好的生長(zhǎng)條件，最終保證種子的質(zhì)量。”中江種業(yè)副總經(jīng)理查軍民介紹。
種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，是保障國(guó)家糧食安全的核心所在。近年來(lái)，鹽城市充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)雜交水稻種子生產(chǎn)基地市、中國(guó)蟹苗之鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)方案，全面實(shí)施種質(zhì)資源保護(hù)與利用、種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)、企業(yè)主體培育、種業(yè)供給能力提升和種業(yè)市場(chǎng)凈化五大工程，種業(yè)振興行動(dòng)“三年打基礎(chǔ)”各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2024年全市主要農(nóng)作物繁制種面積首次突破100萬(wàn)畝，達(dá)111萬(wàn)畝，較前三年同比分別增加12.6萬(wàn)畝、15.6萬(wàn)畝、31.1萬(wàn)畝，年均增長(zhǎng)率11.67%。“鹽城水稻種子”獲中國(guó)地理標(biāo)志商標(biāo)、“神農(nóng)美玉”玉米商標(biāo)被認(rèn)定為江蘇省著名商標(biāo)。
種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展是穩(wěn)糧增產(chǎn)最核心的驅(qū)動(dòng)力和保障。“中江種業(yè)平均每年研發(fā)投入在2000萬(wàn)元以上，保障種業(yè)創(chuàng)新資金。隨著去年公司新建的智能加工流水線順利投產(chǎn)，日加工量可達(dá)40噸。目前加工的小麥種，經(jīng)過(guò)智能加工生產(chǎn)線精選之后包裝，10月份前優(yōu)質(zhì)的小麥種全部進(jìn)入市場(chǎng)，確保秋季播種用種安全。”查軍民介紹。建成3個(gè)院士工作站、組織市農(nóng)科院等10家單位培育優(yōu)質(zhì)新品種、推進(jìn)6個(gè)省種業(yè)振興“揭榜掛帥”品種創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施……厚基礎(chǔ)、重科研、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，鹽城不斷點(diǎn)亮種業(yè)“芯”亮點(diǎn)，讓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更加可觀可感，讓新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)更加可觸可摸。
