□ 南京日報/紫金山新聞記者 江芬芬 通訊員 牛丹
截至11月15日，上架產品345款（含預上架），總計成交86筆，交易金額7000萬元；平臺入駐數據交易方、數商及第三方專業服務機構達到1000余家。
對于這樣的一份“數據”，南京數據交易平臺相關負責人感慨萬分：“今年初平臺開通，我們的年內預定目標是做成幾個試點項目。誰也沒想到，場內數據交易竟然‘跑’得這么快！”
數據是“新黃金”和“信息時代的石油”，多項權威研究顯示，我市數據資產價值預計超過1100億元。如何從“信息孤島”到“數據大陸”，南京正走出一條推動數據資源“供得出、流得動、用得好、保安全”的探索之路。
奔赴的“首單”
千萬的“單王”
2022年12月，中共中央、國務院發布《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》，提出培育數據要素流通和交易服務生態。今年初，南京市數據局掛牌成立；2月下旬，南京數據交易平臺開通，打造數商入駐、產品登記、產品交易等全鏈條服務體系，提供登記、掛牌、詢價、簽約以及交易管理等全過程服務。
遠古水業工作人員在查詢數據。 受訪者供圖
平臺搭好，“尋找首單”成為南京數據交易平臺的“首要任務”。機緣巧合的是，1月24日，南京遠古水業股份有限公司（以下簡稱“遠古水業”）完成首批3000戶企業用水脫敏數據資產化入表工作，成為水務行業全國首單數據資產入表案例。彼時，遠古水業同樣四處“張望”，“數據資產放在哪賣？”
遠古水業。 受訪者供圖
在第三方服務機構的牽線搭橋下，雙方一拍即合。2月21日，遠古水業的南京江北新區（沿江街道以北范圍）企業用水行為分析數據，在南京數據交易平臺上架。
“基于企業用水等數據，從企業開工連續性、企業信用、企業用水行為分析、企業水量變化趨勢、企業用水異常行為分析等五個維度輸出用水報告，用于銀行等機構評估企業的經營或信用水平。”這是它的產品描述。
僅僅相隔6天，江蘇銀行按下“購買鍵”。經買賣雙方協商，單個查詢端口成交價為10萬元/年。這是南京首單數據產品場內交易。自此，南京數據交易平臺上的產品數量、成交筆數、交易金額密集“刷新”。
最新數據顯示，南京數據交易平臺現有數據產品345款（含預上架），總計成交86筆，交易金額達到7000萬元。數據產品囊括氣象服務、科技創新、城市治理、文化旅游、綠色低碳、工業制造等重要領域。成交次數最多的是南京大數據集團有限公司提供的“個人信貸金融”數據產品，上架以來成交20單；“單王”為朗坤智慧科技股份有限公司的“朗坤TrendDB時序數據庫軟件”數據產品，金額達到千萬級別。
此外，平臺陸續吸引南京以外的企業加入，目前常州、南通、淮安、揚州、泰州等市在中心上架數據產品38款。
脫敏的信息
萃取的價值
在現代社會中，數據無處不在、無時不有。在龐大冗雜的原始數據中，如何“打撈”出有價值的信息、“加工”成有“賣相”的產品，并且上架、交易、變現，數據資源的識別、確認、計量、應用和保護加工必不可少。
以遠古水業為例，公司自來水生產與供應能力為40萬噸/日，服務用戶逾39萬戶近120萬人口，供水范圍涵蓋江北新區沿江街道以北地區及六合區全境。
公司財務負責人徐默雷透露，去年，公司對用戶基礎信息數據、用戶用水量、水質監測數據、生產運行數據等“數據家底”進行全面盤點，并對數據資源的潛在價值和業務應用場景進行了深入分析。“在海量信息中，供水數據能幫助金融機構以用水視角評估企業經營健康狀況，具有較高的外部價值，也成為公司的開發方向。”他表示。
“確權”是數據交易的基石。基于保護個人隱私和數據使用場景的綜合考量，立項之初，公司確定“數據產品以企業數據為基礎，不涉及居民用戶數據”。
遠古水業構建了“雙重授權”機制，在用戶供水協議中預設了用戶授權供水企業合規持有、加工使用權利等相關表述，即數據的“第一次授權”。同時，公司要求金融機構在獲取用戶數據前，需要獲得申請授信用戶對于其查詢用水行為數據的知曉和確認，即數據的“第二次授權”。最終，遠古水業獲得轄區內3000家企業的數據授權。
隨后，公司委托的第三方服務機構——南京數字金融產業研究院（以下簡稱“數研院”）進場，負責對數據進行清洗、整合、分析、脫敏、可視化加工。
“清洗”即刪除無效條目，“脫敏”則需對敏感信息進行變形處理。考慮到時間點越近、數據價值越高，被調用的供水數據時間范圍為2022年1月1日至2024年1月31日。除了這些“沉淀”數據，數研院還研發出服務器外掛程序，進行供水數據的自動抓取和逐月更新，以此“激活”新數據。
另外，數據產品以用水量區間范圍替代精確的水量數據，結合行業性質、供水水量、水量變化趨勢、用水連續性、欠費等多方面信息，服務商搭建打分模型、引進打分制。這樣既能實現“原始數據不出域，數據可用不可見”，保障數據安全、保護商業秘密，用水企業的經營狀況又能一目了然。
15天后，幾十萬條、容量幾百兆的原始數據，被萃取為幾萬條、容量幾兆的高質量數據產品。同時，這套企業供水數據集也在江蘇數據知識產權登記系統取得數據知識產權登記證書和電子數據存證確認函，完成確權登記工作。而數據產品在南京數據交易平臺上架前，還需經過主體合規要求、數據安全管理及技術保護能力、數據來源合法要求、數據產品的可交易性等方面的審查。
記者注意到，在數據產品大廳，數據產品的掛牌價多為“面議”。這是因為數據產品在不同交付形式、不同使用場景下的價值會有很大的差別，可能會涉及系統接口的二次開發費用、數據精度的調整費用等工作。遠古水業首單成交價為10萬元/年，背后是資產評估公司出具估值報告，公司以不低于估值金額與意向客戶以磋商的形式完成場內交易。
那么，數據產品如何交付？可不是“U盤拷走”這么隨意。遠古水業供水數據產品以API端口的形式交付，數據并非“搬家”，而是客戶在購買期限內“隨用隨查”。有些數據產品則以加密壓縮包的形式交付，保護數據產品交易安全。
曾經的碰壁
未來的“富礦”
今年5月，國內一家實時公交智能查詢App花費大幾十萬元，買下南京公共交通（集團）有限公司提供的南京公交實時運營數據。這家App產品負責人吐露心聲：此前，公司自行尋找數據到處碰壁，在大城市沒人理，在中小城市不知道數據在誰手上；如今，不少城市將公交數據集放在數據交易平臺上，運營商直接加入“購物車”即可。
為此，南京數據交易平臺特辟數據產品需求大廳，“超低空氣象觀察數據”“車輛出險、過戶情況查詢”“江心洲全域供水、供電、手機信令、每日地鐵站出入站人數數據” ……20多條需求信息“浮出水面”，亟待“匹配成功”。
在供給端，國務院辦公廳電子政務辦公室發布的《省級政府和重點城市一體化政務服務能力調查評估報告（2022）》等多項權威研究顯示，我市數據資產價值預計超過1100億元，其中公共數據資源價值約900億元。
南京大學金融科技研究與發展中心主任陳瑩一直關注南京場內數據交易的發展，據她觀察，從參與主體看，目前國有平臺參與數據產品交易的熱情高漲，而民企能較快構建起數據基礎和技術優勢，未來它們將成為數據產品交易的主要增長點。
從供給結構看，數據來源主要集中于平臺企業參與城市公共服務和建設項目沉淀的數據，隨著金融服務、醫療衛生、互聯網開發應用等專業領域數據的專業性、創新性、合規性水平進一步提升，它們在數據交易、數據應用等方面具備極大的價值潛力。
今年以來，南京數據交易平臺先后舉辦“金陵數‘聚’”主題沙龍、路演、培訓等60余場，全力開展數據交易市場培育。在實際接觸中，工作人員能感受到不少單位、企業仍顧慮重重：“拿出數據，會否泄露商業秘密，是否有使用風險，數據究竟能激活多大的價值？”
南京數據交易平臺前述負責人直言：“如果孤立地拿出一個數據、一類數據，價值并沒有那么大。比如，城市水、電、氣數據僅為單一維度，但如果將更多的數據要素融會貫通，就能發揮乘數效應，推動數據資源高效配置、市場潛力充分釋放。”
流動的資產
“長出”的產業
事實上，隨著數據價值加速顯化、數據流通應用擴容、數據產業生態優化，數據產品除了可以通過場內交易獲得“真金白銀”，還具有優化財務結構、拓展融資渠道、促進企業轉型等“場外效應”，為城市做大做優做強數字經濟提供有力支撐。
自從“首單”打響名號，遠古水業用水行為分析數據已吸引30余家企業上門調研或尋求合作。在徐默雷看來，數據產品交易使數據資源“看不見”的價值得以體現，也在鼓勵傳統供水企業積極踐行“智改數轉”要求。
目前，遠古水業正在探索數據資產在產品開發、客戶服務等方面的諸多應用。比如研究將居民用水數據運用于預警獨居老人生活狀況的“銀發關懷”項目，將居民用水數據運用于物業企業監測業主房屋空置情況，用水數據還會被高校、科研院所、企事業單位和政府機構用于地區企業經營活動情況的分析和研究工作。
首批數據資產登記證書之一。 受訪者供圖
9月，市公共資源交易中心為首批兩家企業頒發數據資產登記證書，兩款數據資產已獲得南京銀行授信意向近千萬元。
作為全國首座“雙千兆”省會城市、首個“中國軟件名城”，南京在數據資產化方面擁有資源稟賦、產業基礎、科研條件等先發優勢。陳瑩建議，加快推進南京數據登記交易制度體系建設，健全完善跨業、跨區、跨境的數據和數字資產登記互信互認機制，讓資產“動”起來；通過降低公共數據獲取門檻、提供數據交易便利等方式，引導市場各方積極開發更多面向市場需求的數據產品，讓數據“活”起來；圍繞我市“4266”產業體系，積極挖掘示范性強、顯示度高、帶動性廣的數據應用場景，讓產業“長”起來；分行業指導推進數據安全標準體系的建立，把安全貫穿數據供給、流通、使用全過程，讓安全“實”起來。
今年以來，我國《企業數據資源相關會計處理暫行規定》《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》落地，江蘇印發《關于加快釋放數據要素價值培育壯大數據產業的意見》和《江蘇省公共數據授權運營管理暫行辦法》，《南京市公共數據授權運營管理暫行辦法》《南京市數據資產登記暫行辦法》也相繼出臺，發展數據產業的體系“四梁八柱”正在逐漸搭建。
亞太數據要素路演中心首場路演活動現場。 受訪者供圖
南京也在積極擴大數據要素流通“朋友圈”，近日寧杭就組成了數據交易“搭子”：南京數據交易平臺設立“杭州專區”，“上新”來自杭州數據交易所的8款產品，南京12款數據產品也在杭州同步“上架”。“一地上架，多地互認”降低了合規流通和交易成本，推動構建統一開放、活躍高效的數據要素市場。
從要素到資源，從產品到資產，數據價值革命的大幕正徐徐拉開。加快實現數據資源集聚、產品開發集聚、數據交易集聚、數據資本集聚，南京乘“數”而上、加“數”而行。
