特約評論員/丁恒情
“實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，充實完善政策工具箱，加強超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，打好政策‘組合拳’，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性。”近日召開的中共中央政治局會議分析研究了當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，并對做好2025年經(jīng)濟工作提出了明確要求。
“善弈者謀勢，善謀者致遠。”年終歲尾，中央政治局召開會議分析研究經(jīng)濟工作，把脈當前經(jīng)濟形勢，定調(diào)來年發(fā)展大計，是我們黨一以貫之的工作方法。此次政治局會議對2024年經(jīng)濟形勢給出權(quán)威判斷，認為“經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進”。與此同時，對于做好2025年經(jīng)濟工作，政治局會議延續(xù)了多年來“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，并提出“充實完善政策工具箱”“實施更加積極的財政政策”，釋放了“更加積極有為”的鮮明信號。不難預(yù)見，針對新形勢、新情況、新問題，抓緊謀劃增量政策工具，打好政策“組合拳”，將有助于進一步堅定各方發(fā)展信心，讓“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更扎實，讓“進”的動能更充沛，鞏固增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁和活力，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
善用政策工具，要注重靠前發(fā)力。實施更加積極有為的宏觀政策，既是基于此前宏觀調(diào)控的成功經(jīng)驗，更是基于國內(nèi)外形勢作出的科學部署。近期，圍繞加大財政貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度，一攬子財政貨幣政策密集出臺，力道足、靶向準，極大地提振了市場信心。“進一步全面深化改革”“擴大高水平對外開放”“擴大國內(nèi)需求”“穩(wěn)住樓市股市”……針對明年較為復雜的國內(nèi)外形勢，會議提出“加強超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)”，有利于進一步提高宏觀政策的前瞻性，更好引導和提振預(yù)期。立足當下、著眼未來，政策“工具箱”一定要開得更大一些，讓“加法”更加有力，讓“減法”更為及時，以穩(wěn)定、可靠、給力的政策措施，有效對沖內(nèi)外部環(huán)境的沖擊，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄“進”的力量。
善用政策工具，要注重精準發(fā)力。細覽今年以來一攬子政策措施不難發(fā)現(xiàn)：宏觀政策更加強化精準“滴灌”，推動更多資金流向重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。從利用專項債等支持盤活存量閑置土地、支持收購存量房，到扶“微”助“小”的機制體制和政策體系不斷完善，再到多次降準、降息保持流動性合理充裕……正是一系列精準有效的政策手段齊發(fā)力，穩(wěn)住了宏觀經(jīng)濟大盤、穩(wěn)住了市場主體、穩(wěn)定了預(yù)期，成為中國經(jīng)濟在風雨洗禮中的堅實支撐和堅強底氣。打好政策“組合拳”，一定要堅持精準直達的要求，立足實際進行精細化配套、精準化落實，把政策紅利直接送到企業(yè)手中，最大程度減少政策執(zhí)行中的“梗阻”，最大限度釋放政策紅利。
善用政策工具，要注重協(xié)同發(fā)力。穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，需要一切從實際出發(fā)，因地制宜用好政策。當前，外部環(huán)境仍存在較大不確定性，我國正處在經(jīng)濟恢復和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵期，結(jié)構(gòu)性問題、周期性矛盾交織疊加。在此背景下，今年以來，財政政策適度加力、提質(zhì)增效，貨幣政策加大調(diào)控強度，存量政策銜接增量政策接續(xù)發(fā)力，非經(jīng)濟性政策和經(jīng)濟政策同向發(fā)力、形成合力，守好實體經(jīng)濟根基，為鞏固和增強經(jīng)濟回升向好勢頭提供有力支撐。這啟示我們，宏觀政策要形成合力，必須堅持問題導向、目標導向，有效統(tǒng)籌穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)，讓財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技、生態(tài)等政策協(xié)同并進，推動供需高水平動態(tài)平衡。唯有如此，才能譜好“協(xié)奏曲”，努力發(fā)揮出“1+1﹥2”的綜合效應(yīng)。
善謀者行遠，實干者乃成。黨的二十屆三中全會《決定》提出：“統(tǒng)籌推進財稅、金融等重點領(lǐng)域改革，增強宏觀政策取向一致性。”當前，實現(xiàn)今年確定的經(jīng)濟增長目標，必須付出更大更艱苦的努力。面向未來，打好政策“組合拳”，著力深化改革開放創(chuàng)新，集中精力辦好自己的事情，迎難而上、奮發(fā)有為，就能不斷激發(fā)市場活力、增強發(fā)展動力、釋放內(nèi)需潛力，推動經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢向好向上、結(jié)構(gòu)向優(yōu)向強。（丁恒情）
