1月7日，江蘇省委農(nóng)村工作會(huì)議在南京召開(kāi)，省委書(shū)記信長(zhǎng)星出席并講話，省長(zhǎng)許昆林主持會(huì)議。
新年伊始，為何省委書(shū)記親自召開(kāi)“三農(nóng)”工作會(huì)議？這樣高規(guī)格的會(huì)議，傳遞了什么信號(hào)？
一脈相承的重大要求
仔細(xì)觀察，高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，是此次會(huì)議的高頻詞。
梳理脈絡(luò)，這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇提出的一項(xiàng)重大要求，是在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列、在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前做示范的一個(gè)重要方面。
2023年全國(guó)兩會(huì)上，總書(shū)記提出“四個(gè)走在前”重大要求，其中就包括“在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前”，要求江蘇“高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”。
2023年7月，總書(shū)記視察江蘇，肯定江蘇為保障國(guó)家糧食安全作出了貢獻(xiàn)，要求“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)”。
2024年全國(guó)兩會(huì)上，總書(shū)記在聽(tīng)取張家港市永聯(lián)村代表發(fā)言后指出，“走共同富裕的鄉(xiāng)村振興道路，你們是先行者，要把這個(gè)路子蹚出來(lái)。”
這一系列重要指示，把對(duì)江蘇“三農(nóng)”發(fā)展的要求提高到新的高度，是“走在前、做示范”責(zé)任使命在“三農(nóng)”領(lǐng)域的具體化。
落子全局的關(guān)鍵意義
在年初就重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，離不開(kāi)“三農(nóng)”的重要意義。
俗話說(shuō)，無(wú)農(nóng)不穩(wěn)。“三農(nóng)”工作，首要職責(zé)是保證糧食生產(chǎn)。但看“三農(nóng)”絕不能孤立，而要放在當(dāng)前應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)、克服困難挑戰(zhàn)、把握發(fā)展主動(dòng)的工作全局中，去看其成效。可以看到，“三農(nóng)”工作：
——為頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、實(shí)現(xiàn)回升向好穩(wěn)住了基本盤。耕地總量連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)凈增加，糧食總產(chǎn)保持連續(xù)增長(zhǎng)、突破760億斤，讓發(fā)展更有底氣。
——為因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系增添了新動(dòng)能。合成生物、智能育種等基礎(chǔ)性前沿性科技創(chuàng)新攻關(guān)取得突破，智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村迭代升級(jí)。
——為提振消費(fèi)和投資、激發(fā)內(nèi)需潛力打開(kāi)了新空間。農(nóng)民收入增速連續(xù)多年高于地區(qū)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民收入增速，“奔縣”“鄉(xiāng)游”等消費(fèi)新場(chǎng)景不斷涌現(xiàn)。
——為統(tǒng)籌發(fā)展和安全、確保社會(huì)大局安定有序穩(wěn)住了“大后方”。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化水平持續(xù)提高，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定安寧。
三個(gè)方向的重點(diǎn)突破
當(dāng)前，“三農(nóng)”發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化。同時(shí)，江蘇發(fā)展要走在前，農(nóng)業(yè)不可或缺。
關(guān)于高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，在2023年7月，江蘇就曾出臺(tái)過(guò)“行動(dòng)方案”。進(jìn)行到目前，繼續(xù)推進(jìn)高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，江蘇還有三個(gè)重點(diǎn)突破方向。
——大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實(shí)基礎(chǔ)
堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，把農(nóng)業(yè)加快建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。
糧食安全這個(gè)“國(guó)之大者”，再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。江蘇糧食連續(xù)多年豐產(chǎn)，但糧食生產(chǎn)爬坡難、滑坡易。保障糧食安全看產(chǎn)量，更要看產(chǎn)能，需要切實(shí)抓好耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，還必須樹(shù)立大食物觀，加力“耕海牧漁”。
持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新。支持企業(yè)、科研院所、創(chuàng)新平臺(tái)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，因地制宜發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)機(jī)裝備自主研發(fā)制造力度。農(nóng)業(yè)科技工作，需要加快成果轉(zhuǎn)化，“從事推廣也是承擔(dān)課題”。
緊扣產(chǎn)業(yè)富民。向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。尤其要聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，帶動(dòng)農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
——推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，探索有效路徑
抓住縣域這個(gè)重要切入點(diǎn)。一方面，因地制宜推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，另一方面，打破行政壁壘，打造發(fā)展共同體和特色產(chǎn)業(yè)集群。
一體推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。全省縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展，縣城建設(shè)各有特色，縣與縣的差距主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村面貌上。需要加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享。
以文化為紐帶，讓農(nóng)耕文明與城市文明交相輝映。深入挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化資源，留住鄉(xiāng)愁記憶，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，讓廣大農(nóng)民精神力量更加充盈。
——進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，激發(fā)動(dòng)力活力
“改革”是2024年的熱詞，同樣是2025年的重點(diǎn)工作。
2024年，黨的二十屆三中全會(huì)系統(tǒng)部署了進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。中央農(nóng)村工作會(huì)議和今年中央一號(hào)文件，對(duì)有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革作出了安排。
推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)是當(dāng)前“三農(nóng)”領(lǐng)域的重點(diǎn)改革。對(duì)于成功的改革做法和經(jīng)驗(yàn)，需要認(rèn)真總結(jié)、積極推廣。
無(wú)論農(nóng)民是留鄉(xiāng)還是進(jìn)城，都要依法維護(hù)其在農(nóng)村的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)益，讓廣大農(nóng)民進(jìn)退有路、更有底氣。
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 吳瓊 顏穎
