1月7日，正值臘八節(jié)。臘月是農(nóng)田勞作的間歇期，也是新一年耕耘的謀劃期。
江蘇召開(kāi)省委農(nóng)村工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。
筆者現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)，感受到一個(gè)鮮明特點(diǎn)——跳出“三農(nóng)”看“三農(nóng)”，這個(gè)會(huì)議承載著不一般的責(zé)任和使命。
四個(gè)“為”：從戰(zhàn)略和全局看“三農(nóng)”工作
高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇提出的重大要求，是在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列、在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前做示范的重要方面。
2023年初召開(kāi)的省委農(nóng)村工作會(huì)議，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇“三農(nóng)”工作的重要指示精神，對(duì)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)作了全面部署。兩年來(lái)，總書(shū)記多次作出重要指示，要求江蘇“在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前”“高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)”“走共同富裕的鄉(xiāng)村振興道路”。
總書(shū)記的系列重要指示，既一脈相承、又與時(shí)俱進(jìn)，把對(duì)江蘇“三農(nóng)”發(fā)展的要求提高到新的高度，是“走在前、做示范”責(zé)任使命在“三農(nóng)”領(lǐng)域的具體化。
農(nóng)為邦本，本固邦寧。在總書(shū)記的關(guān)懷指引下，江蘇農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
盤(pán)點(diǎn)“三農(nóng)”工作成績(jī)，往往會(huì)從糧食產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)民收入等具體數(shù)據(jù)展開(kāi)。這次省委農(nóng)村工作會(huì)議上，跳出“三農(nóng)”看“三農(nóng)”，視野更寬。
省委書(shū)記信長(zhǎng)星指出，“看‘三農(nóng)’工作的成績(jī)，不能孤立地看，而要放在當(dāng)前應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)、克服困難挑戰(zhàn)、把握發(fā)展主動(dòng)的工作全局中，去看其進(jìn)展、成效和所發(fā)揮的作用。”他用四個(gè)“為”，總結(jié)了過(guò)去兩年江蘇農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)“成績(jī)單”——
為頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、實(shí)現(xiàn)回升向好穩(wěn)住了基本盤(pán)。農(nóng)業(yè)這一頭穩(wěn)住了，江蘇發(fā)展就基礎(chǔ)更牢固、更有底氣。
為因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系增添了新動(dòng)能。合成生物、智能育種等基礎(chǔ)性前沿性科技創(chuàng)新攻關(guān)取得突破，鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展，智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村迭代升級(jí)。
為提振消費(fèi)和投資、激發(fā)內(nèi)需潛力打開(kāi)了新空間。一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目落地見(jiàn)效，農(nóng)民收入增速連續(xù)多年高于地區(qū)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民收入增速，消費(fèi)品以舊換新向農(nóng)村市場(chǎng)下沉，農(nóng)文旅融合發(fā)展持續(xù)升溫。
為統(tǒng)籌發(fā)展和安全、確保社會(huì)大局安定有序穩(wěn)住了“大后方”。農(nóng)村改革穩(wěn)妥有序推進(jìn)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化水平持續(xù)提高，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村加快建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)整治提升，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定安寧。
三個(gè)“增”：進(jìn)一步明晰農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)路徑
“三農(nóng)”工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，關(guān)鍵是要千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力。三個(gè)“增”，既是“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。
省委農(nóng)村工作會(huì)議圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的基礎(chǔ)、有效路徑、動(dòng)力活力作了具體部署。
先說(shuō)基礎(chǔ)。會(huì)議指出，堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)這個(gè)首要任務(wù)，持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新這個(gè)重要支撐，緊緊扭住產(chǎn)業(yè)富民這個(gè)主攻方向，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
在保障糧食安全上，看產(chǎn)量更要看產(chǎn)能，真正把“藏糧于地、藏糧于技”落實(shí)到位，切實(shí)抓好耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，建好管好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加大優(yōu)質(zhì)主糧品種推廣力度，完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系，提高糧食單產(chǎn)和品質(zhì)，努力多打糧、打好糧。
在產(chǎn)業(yè)富民上，依托農(nóng)村特色資源，做足做活 “土特產(chǎn)”文章，向開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值要效益，向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益，發(fā)展農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)、文化創(chuàng)意等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育新的富民增長(zhǎng)點(diǎn)。
再看路徑。會(huì)議指出，進(jìn)一步密切區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系，在更大空間內(nèi)促進(jìn)良性互動(dòng)、共同繁榮，提高城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。
在抓住縣域這個(gè)重要切入點(diǎn)上，因地制宜推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，積極探索毗鄰地區(qū)或跨行政區(qū)的空間統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、治理協(xié)同，打造發(fā)展共同體和特色產(chǎn)業(yè)集群。
在一體推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)上，更大力度推動(dòng)資源和要素向農(nóng)村傾斜、管理和服務(wù)向基層下沉，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板。會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村建設(shè)是為農(nóng)民而建，既要盡力而為，又要量力而行，依規(guī)有序、實(shí)事求是，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
還有動(dòng)力活力。改革是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要法寶。黨的二十屆三中全會(huì)系統(tǒng)部署了進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)有序推進(jìn)二輪土地延包試點(diǎn)、深化土地使用制度改革、創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制、健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革作出了安排。
對(duì)各地來(lái)說(shuō)，要對(duì)標(biāo)中央部署要求，不折不扣抓好落實(shí)，用改革的思路和辦法破難題、促發(fā)展，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。
真感情：站在農(nóng)民角度想問(wèn)題辦事情
農(nóng)業(yè)農(nóng)村的事，說(shuō)到底都是農(nóng)民的事，必須站在農(nóng)民的角度思考問(wèn)題、做好工作。
會(huì)議圍繞加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)作了具體安排。筆者認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)，主要講了兩個(gè)問(wèn)題。
一是責(zé)任。五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興是黨中央明確的重大政治責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把“三農(nóng)”工作放到戰(zhàn)略和全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和推進(jìn)。做好“三農(nóng)”工作，關(guān)鍵要對(duì)農(nóng)業(yè)有真了解，對(duì)農(nóng)村有真感情，對(duì)農(nóng)民群眾的安危冷暖感同身受，以扎實(shí)務(wù)實(shí)的舉措推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
二是作風(fēng)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，干字當(dāng)頭，必須是堅(jiān)持正確政績(jī)觀的干，是經(jīng)得起評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)的干，堅(jiān)決杜絕熱衷對(duì)上表現(xiàn)、不對(duì)下負(fù)責(zé)、不考慮實(shí)效的形式主義、官僚主義。上級(jí)部門(mén)定指標(biāo)、下任務(wù)、出政策，要充分考慮基層實(shí)際，兼顧需求和可能，持續(xù)為基層減負(fù)賦能。基層抓落實(shí)，要依法依規(guī)，把握政策邊界，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，確保在正確的軌道上干事創(chuàng)業(yè)。
謀好開(kāi)年，干好全年。“三農(nóng)”向好，全局主動(dòng)。在江蘇這片沃土上，高水平農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)必將展現(xiàn)更加美麗的圖景。
撰稿｜新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 黃偉 胡蘭蘭
