“寬度一定要和褲腳一樣，這樣好往里面收”“收進去用手壓一壓，然后再折成小方塊”“要和收納箱比例一致，提前要估算下”……2月14日，在南京快易潔家政服務(wù)有限公司，高華瑞站在一群年齡普遍比她要大些的學(xué)員中，細致地講述整理收納技巧。帶完這批學(xué)員，高華瑞又來到隔壁培訓(xùn)室，手把手教起烘焙技巧。
高華瑞是江蘇省首位來自家政行業(yè)的全國人大代表。她的本職和履職，許多工作都在為行業(yè)代言、為同行發(fā)聲。去年全國人代會上，她提交了一份關(guān)于發(fā)展完善家政職業(yè)教育體系推動家政行業(yè)健康發(fā)展的建議，辦理過程讓她印象深刻。“教育部接到承辦建議任務(wù)后，第一時間就與我電話溝通，詳細了解我的想法。”高華瑞記得，對方既介紹了前期已開展的部分工作，也就下一步工作、將要出臺的政策征求她的意見。“可以說，整個過程特別尊重代表意見，也讓我感受到相關(guān)部門積極認真負責(zé)的態(tài)度。”
去年11月，國家五部門印發(fā)《關(guān)于深化家政服務(wù)業(yè)產(chǎn)教融合的意見》。“這為家政行業(yè)人才教育培養(yǎng)、從業(yè)人員技能提升、產(chǎn)教融合等指明了方向，也為行業(yè)發(fā)展提供了堅實的政策保障。”讓高華瑞尤其高興的是，同是在去年，江蘇開放大學(xué)在省內(nèi)本科院校中首家開設(shè)了家政專業(yè)。
高華瑞今年的建議依然圍繞家政行業(yè)提出。她注意到，當前我國規(guī)模巨大的“一老一小”照護需求，現(xiàn)階段社區(qū)服務(wù)供給無法滿足。她分析，目前社區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施覆蓋率雖然超90%，但服務(wù)內(nèi)容單一，70%僅提供基礎(chǔ)日間照料，難以覆蓋托育、家政等家庭綜合需求。在家政企業(yè)這一頭，雖然數(shù)量超過200萬家，但員工制企業(yè)占比不足5%，從業(yè)人員持證率僅為38%，服務(wù)質(zhì)量投訴率超過20%，亟需通過創(chuàng)新服務(wù)模式破解養(yǎng)老與育幼資源不足、供需錯配等難題。
《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》強調(diào)，“推動‘一老一小’服務(wù)場景融合”，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和普惠托育服務(wù)，擴大群眾家門口的公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)供給。在高華瑞看來，家政服務(wù)與社區(qū)養(yǎng)老在人員、場景、設(shè)施上高度契合，推動二者深度融合，可盤活存量資源、整合碎片化資源、降低服務(wù)成本，打造“家門口”的普惠型照護體系。因此，去年全國兩會一結(jié)束，她就開始著手準備建議。
去年5月至9月，她一次次到社區(qū)開展調(diào)研，多方聽取社區(qū)、家政企業(yè)、居民三方對家政進社區(qū)的意見建議，也進一步知曉各方面臨的實際困難，其中有養(yǎng)老與育幼服務(wù)分屬不同部門的管理體制問題，有老舊社區(qū)適老化適兒化改造率不夠的問題，也有社區(qū)居家養(yǎng)老機構(gòu)社會化運營能力弱的問題，還有監(jiān)管等方面問題。不過她認為，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，需要破解這樣超大規(guī)模的民生難題。
為確保建議可行，高華瑞和民政、人社、商務(wù)等部門以及家政企業(yè)、養(yǎng)老組織、專家學(xué)者集思廣益。強化頂層設(shè)計，建立跨部門協(xié)調(diào)機制，建設(shè)“家政+養(yǎng)老+托育”社區(qū)綜合服務(wù)中心，市場化方式推動家政企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)“一老一小”服務(wù)信息平臺……一條條務(wù)實設(shè)想被匯總起來，形成將要提交的建議。“希望通過在社區(qū)建設(shè)融合式綜合服務(wù)中心，培訓(xùn)復(fù)合型服務(wù)人員，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的‘一老一小’融合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與的協(xié)同機制，讓老年人安享晚年、幼兒健康成長。”高華瑞說。
新華日報·交匯點記者 陳月飛
