以“耐心資本”為引擎、“創新集群”為藍圖，省戰略性新興產業母基金（下稱“省戰新母基金”）自2024年6月啟動以來，以500億元政府產業引導基金為支點，撬動社會資本，率先成為全國戰略性新興產業資本布局的標桿性實踐。
響應早，政策先行搶占戰略高地。2024年4月，中共中央政治局會議首提“壯大耐心資本”，江蘇省委、省政府迅速響應，不到兩個月即印發《江蘇省戰略性新興產業母基金管理暫行辦法》，并于6月21日正式啟動總規模500億元、定位“耐心資本”的省戰新母基金和首批14只、規模506億元的產業專項基金。這種“江蘇速度”，彰顯了長三角經濟大省在培育新質生產力上的戰略敏銳度。
資金實，三級聯動構建資本矩陣。速度背后是我省自上而下省市聯動、部門聯動、財政國資協同作戰聚力打造具有全球影響力的產業科技創新中心。“省戰新母基金不以盈利為目的，而是聚焦‘卡脖子’技術和新興、未來產業培育。”江蘇高投集團董事長王會清表示。基金采用“母基金+專項基金+市場化子基金”的三層架構，形成“財政資金引導—社會資本跟進—市場化機構運營”的良性循環。伴隨今年2月第二批22只、規模408億元產業專項基金集中簽約，兩批共計36只、規模914億元產業專項基金已覆蓋全省12個設區市、4戶省屬企業，其中省級母基金出資228.5億元。資金之實，全國領先。這種政府投資基金撬動社會資本的乘數效應，使得戰新基金集群規模持續領跑全國，形成覆蓋企業全生命周期的資本支持體系，有效提振各類經營主體信心和投資意愿，助力以科技創新引領新質生產力發展。“政府投資基金設立的首要目的是支持產業發展與創新創業。”中國人民大學財政金融學院副教授胡波點贊江蘇母基金對企業全生命周期培育支持。
落地快，精準投資助力產業創新挑大梁。去年11月，戰新基金集群首個直投項目落子南京，國產工業機器人“龍頭”埃斯頓孵化企業埃斯頓酷卓公司收獲首筆資金；12月，戰新基金集群收獲首個IPO，全球首家量產8英寸硅基氮化鎵晶圓的英諾賽科登陸港交所。該項目由省、蘇州市、吳江區三級聯動直投，填補國內第三代半導體產業鏈空白；12月30日，首只產業子基金、首批產業專項基金全部注冊落地，戰新集群三層架構搭建完畢。短短不到8個月，戰新基金集群已完成10個項目投資，投資金額2.4億元，成功助力1家所投企業成功上市。“第二批產業專項基金預計今年4月底前具備投資條件。此外，產業子基金也已落地4只，總規模40億元。”王會清透露，第三批產業專項基金亦在路上。
政策響應從“跟跑”轉向“領跑”、資金運作從“輸血”轉向“造血”、產業培育從“單點突破”轉向“生態構建”。當科技創新遇上耐心資本，以省戰新母基金為主體的江蘇戰新基金集群正以耐得住、等得起的“長期主義”陪跑技術創新和產業升級，將“一中心一基地一樞紐”戰略藍圖轉化為領跑新質生產力競賽的加速度。
新華日報·交匯點記者 倪 敏
