“618”期間，線上線下促銷活動(dòng)持續(xù)多日，消費(fèi)者對(duì)于以舊換新的熱情不減。然而，社交媒體也出現(xiàn)一些關(guān)于部分地區(qū)暫時(shí)無法申領(lǐng)“國(guó)補(bǔ)”的討論。針對(duì)相關(guān)熱點(diǎn)話題，記者在多地進(jìn)行了采訪。
5月底以來，關(guān)于重慶、江蘇、湖北等地“國(guó)補(bǔ)”暫時(shí)無法領(lǐng)取的討論，在社交媒體上引發(fā)關(guān)注。
記者查閱云閃付App重慶消費(fèi)品以舊換新頁面，一則公告提及綠色智能家電、家裝廚衛(wèi)“煥新”27個(gè)小類補(bǔ)貼資金已使用完畢。
近日在登錄淘寶的國(guó)補(bǔ)專區(qū)時(shí)，記者也看到，江蘇省的頁面曾出現(xiàn)“江蘇國(guó)補(bǔ)活動(dòng)升級(jí)中，升級(jí)期間您將無法領(lǐng)取”的提示。京東國(guó)補(bǔ)專區(qū)湖北省的頁面也曾出現(xiàn)“湖北智能家居國(guó)補(bǔ)活動(dòng)升級(jí)中”等提醒。
正是基于這些表述，部分網(wǎng)友開始猜測(cè)，一些地方“國(guó)補(bǔ)”是否就此停止？
通過采訪多地相關(guān)負(fù)責(zé)部門和相關(guān)負(fù)責(zé)人，記者了解到，所謂取消“國(guó)補(bǔ)”的情況是不存在的。
記者聯(lián)系江蘇省商務(wù)廳市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)處獲悉，江蘇消費(fèi)品以舊換新政策并未暫停。江蘇此前發(fā)布的相關(guān)通知明確了“消費(fèi)品以舊換新資金實(shí)行限額管理、資格調(diào)控”的規(guī)定，即“國(guó)補(bǔ)”實(shí)行限額管理。
重慶市商務(wù)委5月下旬在其官網(wǎng)“公開信箱”欄目里回復(fù)表示，全市加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼政策，市民群眾參與積極性高，第一階段補(bǔ)貼資金即將使用完畢。目前，相關(guān)部門正在起草第二階段以舊換新補(bǔ)貼政策。
湖北省商務(wù)廳明確答復(fù)記者稱，湖北國(guó)補(bǔ)活動(dòng)貫穿2025年全年，持續(xù)到12月31日。“目前家電和數(shù)碼3C類產(chǎn)品國(guó)補(bǔ)資格券每日限量發(fā)放，先到先得。”湖北省商務(wù)廳流通處工作人員董偉告訴記者。
業(yè)內(nèi)人士表示，少部分地區(qū)階段性地完善了“國(guó)補(bǔ)”政策實(shí)施節(jié)奏，實(shí)際上消費(fèi)品以舊換新工作將持續(xù)全年，消費(fèi)者每月每周都有參與申領(lǐng)“國(guó)補(bǔ)”的機(jī)會(huì)。最近一些企業(yè)、平臺(tái)和自媒體借機(jī)炒作，搞饑餓營(yíng)銷，營(yíng)造恐慌情緒，消費(fèi)者要特別注意辨別。實(shí)際上，除上述少數(shù)地區(qū)外，大多數(shù)省份國(guó)補(bǔ)優(yōu)惠活動(dòng)也在正常推進(jìn)。
消費(fèi)品以舊換新是國(guó)家層面部署推進(jìn)的一項(xiàng)重要政策。為何各地執(zhí)行落地后，“國(guó)補(bǔ)”使用情況不盡相同？
記者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在國(guó)家確定補(bǔ)貼規(guī)則“大框架”的基礎(chǔ)上，各地?fù)碛幸欢ǖ淖灾鳈?quán)，可以確定國(guó)補(bǔ)落地的“小細(xì)節(jié)”，如具體如何申領(lǐng)使用補(bǔ)貼等。
中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任、研究員何代欣認(rèn)為，少數(shù)地區(qū)政策實(shí)施進(jìn)度較快，跟當(dāng)?shù)叵M(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)者積極性有關(guān)。“這也說明市場(chǎng)對(duì)‘國(guó)補(bǔ)’的需求旺盛，政策激發(fā)了消費(fèi)活力。”
今年以來，消費(fèi)品以舊換新政策“加力”又“擴(kuò)圍”，不僅增加了手機(jī)、平板、洗碗機(jī)等新品類，安排的超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金規(guī)模也翻了一番，從去年的1500億元增至今年的3000億元。
??2025年3月6日，學(xué)生在山東省青島恒星科技學(xué)院開展的消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)中選購手機(jī)。（張鷹 攝）
這3000億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債，再加上地方按比例配套和自行安排的資金，共同構(gòu)成了“國(guó)補(bǔ)”的資金來源。
記者了解到，這3000億元是“切塊”分配到地方的。在分配時(shí)，會(huì)綜合各地區(qū)常住人口數(shù)量、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車和家電保有量、2024年消費(fèi)品以舊換新政策及資金執(zhí)行情況等因素，資金分配向2024年消費(fèi)品以舊換新工作成效較好的地區(qū)適度傾斜。
今年中央安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持消費(fèi)品以舊換新的資金總規(guī)模是3000億元，這個(gè)額度是確定的。為了讓地方合理有序可持續(xù)地使用中央資金，在下達(dá)流程上，今年的3000億元中央資金按批次下達(dá)。
記者從有關(guān)部委了解到，今年1月和4月已分別下達(dá)兩批共計(jì)1620億元中央資金，支持地方做好一、二季度消費(fèi)品以舊換新工作。后續(xù)還有1380億元中央資金將在三、四季度分批有序下達(dá)，同時(shí)地方也將相應(yīng)配套和自行安排足夠的地方資金，“國(guó)補(bǔ)”還將繼續(xù)惠及廣大消費(fèi)者。
消費(fèi)品以舊換新政策落地的相關(guān)鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多。在6月初推出的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)圓桌會(huì)”訪談中，國(guó)家發(fā)展改革委綜合司副司長(zhǎng)丁琳在介紹擴(kuò)內(nèi)需的一系列政策舉措中提及，將加快消費(fèi)品以舊換新資金下達(dá)。
記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多地積極優(yōu)化完善政策流程，著力減輕參與企業(yè)墊付補(bǔ)貼資金的壓力，創(chuàng)新工作舉措，提升消費(fèi)者的體驗(yàn)感和獲得感。
多位專家學(xué)者表示，自去年實(shí)施以來，消費(fèi)品以舊換新政策已成為促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需的重要發(fā)力點(diǎn)。
在湖北，截至6月11日，今年全省3C數(shù)碼、家電、廚衛(wèi)、電動(dòng)自行車等以舊換新產(chǎn)品總銷售量3358.15萬臺(tái)，累計(jì)帶動(dòng)銷售總額414.83億元；在遼寧，全省參與消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)的消費(fèi)者已達(dá)200萬人次，直接拉動(dòng)消費(fèi)超過150億元……從各地落地情況來看，政策進(jìn)展積極、效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。
??2025年5月3日，消費(fèi)者在山東省青州市舉辦的汽車·房產(chǎn)家居文化節(jié)上選購家電產(chǎn)品。（王繼林 攝）
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至5月31日，2025年消費(fèi)品以舊換新5大品類合計(jì)帶動(dòng)銷售額1.1萬億元，發(fā)放直達(dá)消費(fèi)者的補(bǔ)貼約1.75億份。
“從各地實(shí)踐來看，政策不僅直接帶動(dòng)相關(guān)消費(fèi)品銷售額顯著提升，還積極推動(dòng)相關(guān)消費(fèi)品結(jié)構(gòu)升級(jí)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型躍升。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、中國(guó)財(cái)政發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心副主任姚東旻說，隨著后續(xù)資金下達(dá)、相關(guān)制度持續(xù)優(yōu)化，消費(fèi)品以舊換新政策有望繼續(xù)發(fā)揮積極效用、惠及更多百姓。（記者申鋮、劉巍巍、龔聯(lián)康、李曉婷）
