探路者，勇爭先。黨的十八大以來，習近平總書記多次赴江蘇考察，全國兩會期間多次到江蘇代表團參加審議，幾乎每次必談改革，先后賦予江蘇“努力在全面深化改革中走在前列”“著力在改革創新、推動高質量發展上爭當表率”“在推進深層次改革和高水平開放上勇爭先”等重大要求。
黨的二十屆三中全會提出300多項重要改革舉措，涵蓋多個領域，關乎黨和國家長遠發展和人民群眾切身利益。近一年來，各項改革舉措在江蘇大地落地生根，激發澎湃動能。即日起，在省委改革辦支持下，新華日報、交匯點新聞客戶端推出“千帆競發勇爭先——江蘇進一步全面深化改革進行時”專欄，透過一個個真實生動的案例，展現發生在江蘇大地的改革故事，共同感受人民群眾不斷增強的獲得感、幸福感、安全感。
首席技術官劉鵬輕點鼠標，千里之外的成都華潤萬象城在屏幕上“活”了起來——32萬平方米的商業空間被精準復刻，無數躍動的光點精準勾勒出顧客的移動軌跡。
7月3日下午，記者來到紫金山實驗室，走進作為紫金山實驗室“撥投結合”方式孵化的首個混合所有制企業——南京鑫合通感科技有限公司，頓感眼界大開。
眼前這幕商業空間的“數字孿生”，正是依托紫金山實驗室普適通信研究中心自主研發的5G-A高精度室內定位技術。“5G-A通感融合定位精度達到了分米級乃至厘米級，相較5G定位精度提升了10倍，未來將成為線下商業數字化升級的關鍵支撐。”劉鵬自豪地為記者演示并解釋說，這項5G-A高精度定位技術，既解決了北斗、GPS進入室內“兩眼一抹黑”的尷尬，也破解了傳統室內定位技術如UWB、藍牙等需要單獨建網、維護成本高等難題，在國際上率先突破了5G-A亞米級實時定位規模化部署，將室內定位精度從早期的米級提升到0.5米甚至十幾厘米的精度。
一年前，這項足以撬動智慧商業未來的關鍵技術，還只是紫金山實驗室里一串沉寂的代碼。
“去年9月，依托近2000萬元‘撥投結合’資金支持，團隊正式創立公司，邁出向市場化轉型的關鍵一步。”劉鵬難掩興奮地回憶說。黨的二十屆三中全會對“加強創新資源統籌和力量組織，推動科技創新和產業創新融合發展”作出部署后，省、市、區共同設立總規模10億元的撥投結合資金池，省產業技術研究院與紫金山集團共同設立首期規模5億元的未來網絡產業基金，啟用“撥投結合”機制轉化紫金山實驗室的科研成果。5G-A高精度定位團隊緊緊抓住機遇，成為首個“嘗鮮者”。
所謂“撥投結合”，就是對于優質科研成果轉化項目，前期由產研院和地方政府以科研經費的形式予以支持，按節點進行驗收并撥付經費，讓團隊專心投入產品研發和技術攻關，待項目進展到市場認可的里程碑階段并進行市場融資時，再將前期項目支持資金按市場價格轉化為投資，參照市場化方式進行管理和退出。
“對初創企業而言，傳統融資路徑往往步履維艱，市場前景還未充分驗證，難以吸引投資人目光，即便獲得注資，也需以股權稀釋或對賭條款為代價，換取相對有限的資金支持。”在鑫合通感聯合創始人陸海斌看來，“撥投結合”模式最顯著的價值在于，能為企業發展贏得兩到三年的窗口期。團隊在這個窗口期內能夠從容進行產品研發迭代與商業模式驗證，大幅降低了早期試錯成本。
除了資金支持，紫金山實驗室作為省首批知識產權賦權改革試點單位，通過向孵化企業轉讓核心技術為其注入加速前進的燃料。今年3月，實驗室主任辦公會審議通過5G-A高精度定位項目知識產權賦權改革和成果轉化方案，探索“先用后轉”這一全新的轉讓模式，3件核心專利在省技術產權交易市場平臺公開掛牌，鑫合通感公司順利摘牌并簽署轉讓協議，將其運用于核心產品開發。
科技創新與產業創新深度融合逐漸具象化具像化。今年4月，全球首個6G通智感融合外場試驗網在南京投用，1.75萬平方公里的試驗場上，無人機軌跡被基站電磁回波精準捕捉，通信與感知功能首次融為一體。未來，該項技術還可運用于低空物流、低空安防等場景，為6G技術創新、培育6G未來產業提供原創技術支撐。
以紫金山實驗室為創新支點，放眼43平方公里的紫金山科技城，一根創新鏈條緊緊咬合： 紫金山實驗室作為重大創新策源地，聚力突破關鍵核心技術；紫金山集團構筑資本蓄水池，為創新幼苗注入源頭活水；紫金山科技城擔當孵化加速器，提供場景驗證與成果轉化沃土。
窺“一斑”而知“全豹”。創新鏈條的緊密，離不開南京市城市發展的總體布局。特別是今年以來，南京以“改革系統集成” 的思維，堅持多極支撐、集成聯動，市委十五屆十一次全會明確提出，建設“兩城兩區兩港兩中心”創新樞紐，服務全省打造教育科技人才體制機制一體改革試驗區，著力培育新質生產力、催生發展新動能。
兩城兩區兩港兩中心，即紫金山科技城、麒麟科技城，揚子江產業科技創新試驗區、河西中央科創區，長三角智能制造與裝備創新港、六合產業科技創新港，全國高校區域技術轉移轉化信息通信、生物醫藥分中心。縱觀南京全域，這一整體布局，打通科技-產業-生產力發展鏈路，鏈接創新策源、產教融合、產業引領三個發展圈層。“旨在重塑成果轉化的制度環境和流程鏈條，讓創新要素流動更順暢、轉化更高效。”南京市科技局副局長王愿華說，正積極統籌推進教育、科技、人才體制機制一體化改革，也是為了打破條塊分割，形成支持全面創新的基礎制度，營造“如魚得水”的一流創新生態。
作為身在其中的企業，陸海斌坦言，健全完善的轉化服務體系和制度供給是加快科技成果高效轉化的重要保障，這一系統布局或將推動南京市各個開發園區及板塊聯動發展，引導高新園區差異化、特色化、綠色化發展，“未來，科技型企業在南京必將迎來更大的發展機遇。”
采訪間隙，好消息再傳來：廣州太古匯正式與鑫合通感達成合作，這座排名全國前十的商業地標將借助5G-A高精度定位技術啟動新一輪線下智慧商貿升級。此外，智慧工廠、智慧交通、智慧醫療、智能網聯車等多個定位項目也與之達成合作意向。
從軟件代碼到萬千場景，科技強國的能量，在紫金山下奔涌向前。
【改革啟示錄】
以改革破題 構建科技創新和產業創新融合發展體系
南京市科學技術局局長、黨組書記 趙成軍
近年來，南京堅持以改革為關鍵抓手，聚焦科技創新與產業創新深度融合，著力破解成果轉化堵點，加速構建貫通式融合發展體系，為高質量發展注入新動能。
試點先行是融合的有效路徑。落實市委“兩城兩區兩港兩中心”戰略布局，推動教育科技人才體制機制改革一體改革，我們圍繞“兩城”部署戰略科技力量、圍繞“兩區”培育壯大產業優勢、圍繞“兩港”促進科教融合、圍繞“兩中心”破解轉化難題，這種以點帶面的改革模式，正加速形成全域協同創新新格局。
制度創新是融合的核心引擎。我們立足產業需求，率先出臺《構建貫通式科技成果轉化體系的實施意見》，構建貫通式成果轉化體系，相關改革實踐入選“中國改革2024年度市域案例”。制定技術經理人專項政策，成立科技成果轉化學院，實施分級培養計劃，推動專業人才隊伍從“量變”到“質變”。
體系布局是融合的重要支撐。我們推動全國首個高校區域技術轉移轉化中心落地，并布局生物醫藥、信息通信等專業分中心，出臺《關于支持全國高校區域技術轉移轉化中心（江蘇南京）建設的若干政策》。通過搭建“寧科薈”對接平臺，建立高價值成果發現機制，強化源頭供給。統籌布局建設概念驗證中心、中試平臺、公共技術服務平臺和新型研發機構，形成“篩選—驗證—孵化—轉化”全鏈條矩陣。
南京因創新而興，因改革而進。新征程上，我們將繼續緊抓制度性突破，以建設“兩城兩區兩港兩中心”創新樞紐為帶動，提升科技創新能力，打造產業競爭優勢，完善融合創新生態，讓科技創新“關鍵變量”轉化為高質量發展“最大增量”。
總策劃： 周進 雙傳學 顧雷鳴
監制： 何光勝 杭春燕
策劃：王冬 耿聯 陳繁
統籌： 陳明慧
記者：徐晉 陳明慧
設計：樊玉立 楊曉瓏
制作：崔陽
