開欄語：大江流日夜，改革曲未央。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次赴江蘇考察，先后賦予江蘇“努力在全面深化改革中走在前列”“著力在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率”“在推進(jìn)深層次改革和高水平開放上勇爭(zhēng)先”等重大要求。省委十四屆七次全會(huì)提出在進(jìn)一步全面深化改革上繼續(xù)走在前列的目標(biāo)。近一年來，各項(xiàng)改革舉措在江蘇深入實(shí)施，成效顯著，激發(fā)強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)能。8月4日起，《江蘇新時(shí)空》將推出系列報(bào)道《改革勇爭(zhēng)先》，聚焦全省各地深化改革的鏗鏘足跡和鮮活實(shí)踐。
站在海陸交匯點(diǎn)上，連云港正以改革創(chuàng)新為動(dòng)力全力打造“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)。今天的“改革勇爭(zhēng)先”專欄我們就一起去連云港看看，當(dāng)?shù)刈钚碌摹耙幌涞降住笔侨绾胃膶憞H貿(mào)易的速度與成本，暢通中亞到東南亞物流“黃金通道”的。
荔枝新聞中心記者王鵬說：“我現(xiàn)在是在中哈連云港物流基地，來自哈薩克斯坦優(yōu)質(zhì)小麥，如今在這里只需要一小時(shí)就可以完成從鐵路到海輪的‘絲滑轉(zhuǎn)換’，發(fā)往東南亞等地，這樣的神速是如何達(dá)成的，我們一起去探訪一番。”
連云港是哈薩克斯坦小麥過境中國唯一離境口岸。前不久，港口拿到了今年首個(gè)哈麥運(yùn)輸訂單，共1.4萬噸，將中轉(zhuǎn)連云港港發(fā)往東南亞等地。可按照傳統(tǒng)流程，哈麥的過境工作比較煩瑣復(fù)雜。
連云港中哈國際物流有限公司副總經(jīng)理別杰羅夫·阿金漢說：“我們運(yùn)小麥的自有集裝箱運(yùn)抵東南亞后經(jīng)常因?yàn)闆]有返程貨物，只能空箱運(yùn)回或就地變賣；而在連云港換用船公司的集裝箱，又會(huì)因?yàn)殚_箱產(chǎn)生檢疫風(fēng)險(xiǎn)，中轉(zhuǎn)時(shí)間還要拉長(zhǎng)一天的時(shí)間。金錢成本和時(shí)間成本都很高。”
在連云港看來，若要持續(xù)做強(qiáng)跨境運(yùn)輸貿(mào)易，哈麥過境的困境就必須被破除，這也可以為其他大宗商品轉(zhuǎn)口過境提供借鑒。連云港港口隨即聯(lián)合省班列公司及多家上下游企業(yè)展開攻關(guān)，創(chuàng)新推出海鐵聯(lián)運(yùn)“一箱到底”模式：小麥在哈薩克斯坦裝車時(shí)，就直接協(xié)調(diào)使用可全球循環(huán)的中遠(yuǎn)海運(yùn)等遠(yuǎn)洋公司標(biāo)準(zhǔn)集裝箱。封箱后全程不拆封、不換箱，鐵路直達(dá)連云港港后直接吊裝。“原箱、原封號(hào)、原產(chǎn)地證”，避免了重復(fù)檢疫，一小時(shí)就完成“絲滑過境”，為哈麥打通了一條 “從田間農(nóng)戶到海外客戶” 的國際貿(mào)易通道。
連云港中哈國際物流有限公司總經(jīng)理葛恒學(xué)說：“中哈（連云港）物流合作基地爭(zhēng)取了海關(guān)、海事、鐵路等部門支持，構(gòu)建了‘綠色通道’，多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)輔助管理系統(tǒng)將貨物在港核銷放行時(shí)效提升70%，為哈麥過境提供了更加高效、更為可靠的中國物流方案。”
近年來，連云港始終以深化改革創(chuàng)新和擴(kuò)大高水平開放為核心，對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)、深化內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，通過創(chuàng)新物流與貿(mào)易模式、港口一體化運(yùn)營(yíng)及智慧綠色轉(zhuǎn)型、境外樞紐建設(shè)，拓展新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道沿線物流經(jīng)貿(mào)合作新空間。
連云港市政府副市長(zhǎng)吳岡玉說：“連云港搶抓機(jī)遇主動(dòng)作為，全力打造‘一帶一路’強(qiáng)支點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞自貿(mào)片區(qū)改革創(chuàng)新、港口能級(jí)提升、對(duì)外投資合作方面開展探索。全面對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則；深化與上港集團(tuán)戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)集裝箱一體化運(yùn)營(yíng)，不斷提高跨里海國際運(yùn)輸走廊的運(yùn)能效率，全力打造樞紐港、產(chǎn)業(yè)港、物流港、貿(mào)易港。”
今年1-7月，連云港形成了包括“一箱到底”在內(nèi)的特色制度創(chuàng)新成果18項(xiàng)，為港城發(fā)展積聚強(qiáng)勁動(dòng)能。前七個(gè)月，中哈（連云港）物流合作基地累計(jì)完成貨物進(jìn)出庫量341萬噸，同比增長(zhǎng)19.29%；上合物流園完成物流量4608萬噸，同比增長(zhǎng)14%；國際貨運(yùn)班列累計(jì)完成544列，超序時(shí)進(jìn)度19列，中亞地區(qū)過境運(yùn)量全國領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固。
【記者手記：“一箱到底”讓新絲路更絲滑】
一項(xiàng)“一箱到底”物流模式的突破，從表面上看是通過“原箱、原封號(hào)、原產(chǎn)地證”的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了跨境貨物從鐵路到海運(yùn)的無縫轉(zhuǎn)換，從根本上說是打破了跨國家、跨運(yùn)輸方式、跨部門監(jiān)管的壁壘，構(gòu)建起多方協(xié)同的高效物流體系。這樣的模式創(chuàng)新不僅為“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易往來提供了便捷路徑，加速了陸海聯(lián)運(yùn)通道的提質(zhì)升級(jí)，更以其可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為全國跨境物流的優(yōu)化發(fā)展提供了有益借鑒。
記者│江蘇廣電總臺(tái)荔枝新聞中心
王鵬 龔俊杰 吳斌 仲啟飛 王偉宇 呂偉
