10月15日，揚州吾悅廣場北門，一片明黃色標線畫出的專用停車區(qū)格外醒目。“綠揚騎手專用停車位”字樣旁，外賣騎手鄒大中熟練地停好電動車，臉上洋溢著輕松：“以前一到飯點，接這附近的單子就心慌，現(xiàn)在停車、取餐、休息一站搞定，效率高多了！”
這片80平方米的專用停車場，配備著“為奔波留個固定位，讓小哥少些找位累”的暖心標語，連同東門區(qū)域的第二個停車區(qū)，共同為騎手提供了140個專屬車位。這不僅是揚州市總工會聯(lián)合相關(guān)部門、竹西街道為騎手量身定制的“暖心禮”，更標志著揚州對新就業(yè)群體的關(guān)愛從“普惠性”向“精準化”升級的生動實踐。
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陣地升級
從“無處歇腳”到“處處是家”
如今，漫步揚州街頭，像“騎手專用停車位”這樣的暖“新”風景隨處可見。
在景區(qū)鳳凰水岸花苑，昔日閑置的物業(yè)傳達室煥新為“嶺上‘新’驛”，24小時開放的充電樁、圖書角、微心愿留言板，讓騎手李師傅感慨“像有了娘家”；揚州經(jīng)開區(qū)打造的57個“開新驛家”服務(wù)陣地，提供“熱可納涼、冷可取暖、雨可棲身、渴可飲水、累可歇腳、傷可用藥”的“N+X”服務(wù)，讓“小哥們”告別“風餐露宿”，感受“處處是家”的溫馨。
近年來，揚州依托黨群服務(wù)中心、工會驛站、商圈樓宇等，建成覆蓋全域的暖“新”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。而更深刻的變革在于服務(wù)理念的升級——從“被動響應”向“主動對接”轉(zhuǎn)變。
“希望暴雨天能自動延長配送時間。”“導航總導到單行線，系統(tǒng)能不能更智能？”在9月28日的一場民主懇談會上，40余名騎手與平臺企業(yè)負責人面對面，共商《綠揚騎手安全文明出行十條溫馨提示》。這場變“說教”為“對話”的交流，最終催生了“安全騎行 文明送達”服務(wù)小分隊，并通過“早會5分鐘講安全”機制，讓安全理念融入日常。
生態(tài)構(gòu)建
從“單一服務(wù)”到“多元體系”
專用停車場啟用當天，同步開展的“8+X”公益集市成為另一道風景。法律咨詢、免費理發(fā)、口腔檢查、互助保障等八大服務(wù)展臺前，騎手們排起長隊。升級改造的“悅喜驛站”則構(gòu)建起“停車—休整—取餐”一站式服務(wù)閉環(huán)，讓奔波的騎手有了安心歇腳的港灣。
這種“服務(wù)集市+專屬空間”的模式，正是揚州打造“小哥”系列服務(wù)品牌的生動縮影。如今，從“小哥醫(yī)院”“小哥理發(fā)屋”到“小哥食堂”“小哥學院”，一系列暖新子品牌如雨后春筍般涌現(xiàn)。
廣陵區(qū)“小哥餐廳”以10元三菜一湯解決“吃飯貴”；高郵市“小哥理發(fā)屋”提供免費服務(wù)；寶應縣投入近40萬元建成6家工會驛站；邗江區(qū)創(chuàng)新建立“邗小哥”健康檔案管理平臺，提供“先診療后付費”的醫(yī)療優(yōu)惠。
2025年7月，揚州市總工會出臺“暖新入會十好”舉措，構(gòu)建起從思想引領(lǐng)到技能提升、從醫(yī)療保障到子女托管的全方位服務(wù)體系。與此同時，“食在揚州—工會愛心餐”項目自8月1日啟動以來，已有近6000人次受益，100家“友好就餐點”讓新就業(yè)群體享受實實在在的餐飲優(yōu)惠。
價值重塑
從“城市過客”到“治理主角”
暖“新”服務(wù)的持續(xù)深化，正在激發(fā)一場從“受助者”到“貢獻者”的身份轉(zhuǎn)變。
在虹橋社區(qū)，“邗小哥”化身“助老送餐員”，利用配送間隙為老人免費送餐；旅游旺季，網(wǎng)約車司機自發(fā)組建志愿服務(wù)車隊保障運力；網(wǎng)絡(luò)主播通過“助農(nóng)直播間”推廣特色農(nóng)產(chǎn)品，助力鄉(xiāng)村振興。
更令人欣喜的是，外賣騎手小陳通過“隨手拍”系統(tǒng)上報餐館衛(wèi)生隱患，推動商家整改并獲得積分獎勵。這正是揚州創(chuàng)新推行“食安啄木鳥”機制的縮影——目前全市已有325名騎手受聘為食品安全流動監(jiān)督員，累計反饋問題466條，成為守護市民“舌尖安全”的重要力量。
截至目前，全市已有2074名新就業(yè)勞動者到社區(qū)擔任志愿者，開展志愿服務(wù)2.2萬次，真正實現(xiàn)了從“城市旁觀者”到“治理共建者”的轉(zhuǎn)變。
這支基層治理新生力量的成長，離不開堅實的權(quán)益保障。揚州探索新時代“楓橋經(jīng)驗”工會實踐，建立健全“工會、法院、檢察院、司法行政、人社”五位一體勞動爭議多元化解格局，建設(shè)14個工會實踐點，打造貨車司機法律服務(wù)站，為勞動者構(gòu)筑權(quán)益“防護網(wǎng)”。
數(shù)據(jù)顯示，揚州已發(fā)展新業(yè)態(tài)工會會員3.6萬余人。推進職工醫(yī)療互助保障，籌集1300萬元為1萬名新就業(yè)群體贈送互助保險；抓好“求學圓夢”行動，幫助1000名農(nóng)民工和一線職工提升學歷；市總工會開展的免費上大學計劃，已資助63名新業(yè)態(tài)勞動者完成學歷提升。
通訊員 高云 記者 胡儉 鋆煜
