“還是直供效果好！今年屋里的溫度比去年高了好幾度，每平方米供暖費(fèi)還便宜5毛多，這日子過得越來越熱乎。”近期，徐州氣溫驟降至冰點(diǎn)，徐州市鼓樓區(qū)牌樓街道鼓樓花園社區(qū)居民張瑞清的家中卻暖意融融。房齡20多年的鼓樓花園，成為徐州市首個成功實(shí)現(xiàn)直供的無物業(yè)老舊小區(qū)。
“暖流”背后的“多向奔赴”
“暖流”的背后，是徐州市鼓樓區(qū)牌樓街道在黨建引領(lǐng)下，部門、社區(qū)、居民擰成一股繩的“多向奔赴”。
鼓樓花園的供暖突破，是徐州市鼓樓區(qū)牌樓街道黨建引領(lǐng)基層治理的生動實(shí)踐。鼓樓花園是一個典型的居民自治小區(qū)。今年，為了從根本上解決供暖管網(wǎng)維護(hù)難、成本高的問題，牌樓街道依托深化“黨建+網(wǎng)格”治理體系，推動力量下沉。
鼓樓花園社區(qū)黨委書記駱婷帶領(lǐng)由黨小組長、黨員中心戶、專職網(wǎng)格員、樓棟長和單元長共同組成的“紅先鋒”服務(wù)隊，開展全覆蓋“大走訪”，將“轉(zhuǎn)供”的弊端與“直供”的長遠(yuǎn)益處厘清。最終，通過民主協(xié)商，啟動“轉(zhuǎn)改直”工程成為社區(qū)的集體共識。
今年4月，當(dāng)華潤熱力公司進(jìn)場進(jìn)行直供驗(yàn)收時，一份包含十余項管網(wǎng)整改要求的清單和超20萬元的改造費(fèi)用預(yù)估，像一道新的“關(guān)卡”橫在面前。資金從何而來？責(zé)任如何劃分？協(xié)調(diào)如何推進(jìn)？關(guān)鍵時刻，牌樓街道黨工委啟動“1+5”紅色聯(lián)席會議機(jī)制，搭建起高效協(xié)同的攻堅平臺。在這一機(jī)制下，社區(qū)黨組織作為核心“吹哨人”，定期召集熱力公司、業(yè)委會、黨群代表、職能部門及專業(yè)機(jī)構(gòu)等五方力量，圍繞費(fèi)用分?jǐn)偡桨浮⑹┕r序安排、質(zhì)量安全監(jiān)督等核心議題，進(jìn)行多輪坦誠協(xié)商和專業(yè)論證。黨組織穿針引線，既保障了居民合理權(quán)益，又明確了企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和部門責(zé)任分工，形成了各方認(rèn)可、權(quán)責(zé)清晰的解決方案，最終讓鼓樓花園順利實(shí)現(xiàn)直供。
黨建引領(lǐng)基層治理體系建設(shè)
鼓樓花園“轉(zhuǎn)改直”的成功，絕非一時一事的突擊成果，而是牌樓街道近年來持續(xù)深化黨建引領(lǐng)基層治理體系建設(shè)的必然成效。
今年以來，牌樓街道以組織力提升為支點(diǎn)，將40個城市網(wǎng)格細(xì)化為237個微網(wǎng)格，126名干部全部下沉編入網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“群眾訴求在哪，黨組織觸角就伸到哪”。通過推進(jìn)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，將“紅色基因”融入物業(yè)服務(wù)各環(huán)節(jié)，讓“關(guān)鍵小事”有了“紅色解法”。
機(jī)制活則治理優(yōu)。在“1+5”機(jī)制基礎(chǔ)上，牌樓街道搭建起“半月一碰頭、一月一議事、一季一總結(jié)”的常態(tài)化平臺，通過“群眾點(diǎn)單、黨組織派單、聯(lián)席會接單”的閉環(huán)模式，重點(diǎn)解決環(huán)境整治、設(shè)施維修等民生問題。“紅色資源庫”整合在職黨員、共建單位等力量，“民聲直通車”意見箱精準(zhǔn)對接需求，“鄰里守望”志愿服務(wù)計劃讓居民從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”。
讓每一件“民生微實(shí)事”都落地開花
一花獨(dú)放不是春。如今，鼓樓花園的經(jīng)驗(yàn)已在水云間小區(qū)復(fù)制推廣，更多老舊小區(qū)正循著這條路徑踏上“暖冬之路”。
牌樓街道將持續(xù)完善“居民自治、社區(qū)協(xié)調(diào)、企業(yè)參與、政府托底”機(jī)制，讓黨建引領(lǐng)的紅色動能，轉(zhuǎn)化為基層治理的實(shí)效與百姓的幸福感，讓每一件“民生微實(shí)事”都落地開花。
鄭陽 鼓軒
