9月19日，黃浦江畔，“誠意滿淮 共創(chuàng)未來”2023淮安(上海)投資環(huán)境說明會在此舉行。64個項目簽約落戶淮安，計劃投資371億元，其中逾九成為工業(yè)項目，制造業(yè)項目集聚明顯。
不到一個月，10月12日，大運(yùn)河畔，第六屆中國（淮安）國際食品博覽會暨金秋經(jīng)貿(mào)洽談會舉行。簽約項目120個、協(xié)議引資1690億元，50億元以上項目14個，其中百億級項目5個。
攀高比強(qiáng)、跨越趕超，淮安一直昂揚(yáng)向上！
習(xí)近平總書記對淮安提出殷切囑托：把周總理的家鄉(xiāng)建設(shè)好，很有象征意義。今年是淮安踐行囑托10年再出發(fā)之年，站在新起點(diǎn)，淮安市委書記史志軍表示，淮安將把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神與深化踐行總書記對淮安殷切囑托緊密結(jié)合起來，全面落實(shí)省委十四屆四次全會部署，深化拓展“153”發(fā)展戰(zhàn)略，賦予“象征意義”新的價值內(nèi)涵，一筆一畫書寫好“走在前、做示范”的淮安答卷。
挺起脊梁
堅定工業(yè)強(qiáng)市之路
走進(jìn)淮安中天鋼鐵超高強(qiáng)精品鋼簾線項目車間，自動化機(jī)器人在生產(chǎn)線上穿梭往來。“一廠已竣工，部分設(shè)備試產(chǎn)，11月全面達(dá)產(chǎn)。”一廠技術(shù)副廠長劉興華說。項目計劃總投資202億元，2025年全部達(dá)產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)精品鋼簾線150萬噸，占全球鋼簾線年產(chǎn)能的三分之一，帶動上下游產(chǎn)業(yè)加速向淮安聚集。
史志軍說，工業(yè)沒有突破，談發(fā)展就是空話；項目沒有突破，談貢獻(xiàn)就是虛招；科技創(chuàng)新沒有突破，談未來就是空想。淮安旗幟鮮明地突出工業(yè)強(qiáng)市，大力培育“7+3”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，接續(xù)組織開展重特大項目攻堅。
20多公里外，全球單體最大的N型太陽能電池制造基地——投資130億元的捷泰新能源高效太陽能電池片項目正加速建設(shè)。“一期已滿產(chǎn)，二期工廠年底也將滿產(chǎn)。我們將持續(xù)擴(kuò)大技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，把淮安捷泰打造成行業(yè)標(biāo)桿。”企業(yè)行政執(zhí)行副總經(jīng)理許冬充滿信心。
項目大突破，帶動投資大提升、發(fā)展大提速，全市工業(yè)投資保持全省第一方陣。全市GDP增速去年列全省第四、今年上半年列全省第三，淮安攀高比強(qiáng)、跨越趕超的信心越來越強(qiáng)。
乘勝而上，今年4月淮安又出臺《關(guān)于加快推動先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展的實(shí)施意見》，以培育“7+3”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈為導(dǎo)向，加快打造長三角先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展集聚區(qū)，力爭“十四五”末形成一批產(chǎn)值超500億元、千億元的產(chǎn)業(yè)集群。
水深魚聚，林茂鳥歸。優(yōu)質(zhì)項目向淮而聚的背后，是101%服務(wù)的營商環(huán)境金字招牌支撐。淮安持續(xù)深化“物流成本最低、要素成本最低、服務(wù)環(huán)境最優(yōu)、辦事效率最高”的“四最”營商環(huán)境建設(shè)，中天鋼簾線、天合光能、巨石玻纖等11個在建的百億級產(chǎn)業(yè)項目加快推進(jìn)，新簽約的18個50億元以上產(chǎn)業(yè)項目即將開工。這些項目最快的，從簽約到落地僅32天、到首個產(chǎn)品下線156天、到全面投產(chǎn)188天，去年淮安在全國工商聯(lián)“萬家民企評營商環(huán)境”中滿意度全省第二。
加大突圍
攻堅縣域經(jīng)濟(jì)短板
7月30日，淮安市委八屆六次全會開幕，“縣域經(jīng)濟(jì)突破”成為大會主題。淮安響亮地提出：要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展，必須把縣域經(jīng)濟(jì)這個“跑道”做強(qiáng)！
位于洪澤區(qū)的江蘇佩浦高分子科技集團(tuán)有限公司，廢棄塑料瓶經(jīng)過科技“加持”，拉出比頭發(fā)絲還細(xì)的15D超細(xì)旦纖維。發(fā)軔于上世紀(jì)90年代的洪澤紡織產(chǎn)業(yè)，近年來涌現(xiàn)出一批專精特新“小巨人”，迎來一波高端紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)口。打造百億級產(chǎn)業(yè)地標(biāo)、建成在全國有影響力的綠色低碳差異化纖維產(chǎn)業(yè)基地，是洪澤紡織產(chǎn)業(yè)2025年的新目標(biāo)。
史志軍毫不避諱地說，就淮安來說，縣域經(jīng)濟(jì)不夠強(qiáng)、對市域發(fā)展支撐力不足，還是發(fā)展中的一個突出短板。淮安要想更好展示“象征意義”、加快高質(zhì)量跨越發(fā)展，必須把縣域經(jīng)濟(jì)作為突破口，加快壯總量、提速度、增效益，才能把全市發(fā)展撐起來。
為此，在市委全會召開前一周，史志軍和淮安市市長顧坤率市黨政代表團(tuán)專程赴兄弟城市學(xué)習(xí)考察，市各相關(guān)部門和各縣區(qū)園區(qū)黨政“一把手”悉數(shù)參加。
在工作思路上，重點(diǎn)抓好工業(yè)強(qiáng)縣、創(chuàng)新驅(qū)動、特色發(fā)展、系統(tǒng)施策4個層面，其中最重要的，是要以項目突破推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣，以制造業(yè)貢獻(xiàn)提升帶動經(jīng)濟(jì)總量做大。
在“等不起、慢不得”的壓力下，全市上下催生跨越趕超的不竭動力。
15分鐘直達(dá)南京北邊界，60分鐘直達(dá)南京主城……在寧淮智能制造產(chǎn)業(yè)園，目之所及，近半私家車來自南京。“上半年園區(qū)新招引億元以上項目6個、總投資約40億元，到2025年要實(shí)現(xiàn)培育30家高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)值200億元的發(fā)展目標(biāo)。”產(chǎn)業(yè)園管委會副主任張崢嶸介紹。
漣水縣招引建設(shè)3個百億級項目，距全國百強(qiáng)縣只剩“臨門一腳”；金湖縣先后3次獲評省推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣，在淮安率先創(chuàng)成石油機(jī)械、儀器儀表兩個國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地；市經(jīng)開區(qū)持續(xù)刷新百億級產(chǎn)業(yè)項目從簽約到開工再到投產(chǎn)的全市最快速度……
“通過3—5年的奮斗，各縣區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值力求均超過千億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)全國百強(qiáng)縣、百強(qiáng)區(qū)重大突破，各形成1—2個500億級特色產(chǎn)業(yè)集群。”史志軍說，淮安正處在滾石上山、不進(jìn)則退的關(guān)鍵階段，要以敢拼、敢搶、爭一流的勁頭做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)“跑道”，把更多不可能變成可能。
以“綠”為底
厚植城市生態(tài)底色
淮安白馬湖旅游度假區(qū)，百畝花海和大湖風(fēng)光旖旎迷人。退圩還湖、清水入湖、清淤凈湖、生態(tài)養(yǎng)湖，通過“四湖工程”，湖區(qū)凈水面擴(kuò)大到90平方公里，白馬湖創(chuàng)成國際重要濕地和兩個國家4A級景區(qū)。
四水穿城、五湖鑲嵌，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越是淮安推動高質(zhì)量跨越發(fā)展的最大底氣。淮安在踐行“兩山”理念推動綠色發(fā)展上更好展示“象征意義”，提出“三個千萬不能”，即千萬不能走“先污染后治理”的發(fā)展路徑，千萬不能用“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的治理方式，千萬不能還有“將生態(tài)與發(fā)展對立起來”的思維觀念。
大運(yùn)河清口樞紐核心展示園項目現(xiàn)場，廣場碼頭、健身步道、景觀小品初見雛形。淮安統(tǒng)籌抓好環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)等工作，大力推進(jìn)生態(tài)碧水三年行動、洪澤湖治理保護(hù)等工作，讓水成為賞心悅目、聚氣生財?shù)摹靶闼薄?/p>
作為淮安建設(shè)生態(tài)安全緩沖區(qū)的一次嘗試，國峰清源生物燃?xì)夤镜霓r(nóng)業(yè)“綠島”項目，建成后年可處理畜禽糞污80萬噸、水稻秸稈4萬噸，年創(chuàng)利潤超1000萬元。
搶抓用好淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等戰(zhàn)略機(jī)遇，淮安支持企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠、發(fā)展綠色制造、融入綠色供應(yīng)鏈，加快產(chǎn)業(yè)綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)綠色顯示度和生態(tài)附加值。
以打造“綠色高地、樞紐新城”為引領(lǐng)，在淮安這塊1.01萬平方公里的大地上，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會和諧共生、相融互促的良好局面悄然形成，綠水青山繪就一幅“壯麗東南第一州”的大美畫卷。
幸福加碼
“民生答卷”暖心懷
省金湖中學(xué)今年高考取得亮眼成績。該校黨委書記、校長夏衡介紹，淮安市委市政府吹響“縣中振興”號角后，該校搶抓機(jī)遇制定“1334”發(fā)展思路，圍繞一個辦學(xué)目標(biāo)，即建成江蘇省高品質(zhì)科技特色高中，堅持“喚醒”“對話”“融通”三大教育主張，搭建紅色育人線、藍(lán)色分?jǐn)?shù)線和綠色生命線“三線”課程架構(gòu)，抓實(shí)“四方面”落地措施。
樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，淮安重點(diǎn)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。顧坤說，今年起淮安把縣中振興作為教育事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)性工程，市委市政府作專題調(diào)研、明確目標(biāo)任務(wù)，從今年高考看進(jìn)步明顯；目前正在研究制定推進(jìn)縣中高質(zhì)量發(fā)展的10條意見和3個配套辦法，力爭通過3—5年攻堅，讓每個縣區(qū)都有全省叫得響的一流高中。
“淮安是我曾經(jīng)求學(xué)的地方、最初夢想的起點(diǎn)，畢業(yè)10年后又回到第二故鄉(xiāng)。”9月26日，在2023級淮安大學(xué)生集體開學(xué)典禮上，中天鋼鐵集團(tuán)（淮安）新材料公司綜合辦公室主任、淮陰師范學(xué)院2009級學(xué)生于錦分享個人與城市雙向奔赴的故事。
就業(yè)是最大的民生。淮安把大中專生就業(yè)創(chuàng)業(yè)放在“C位”，開展“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持”計劃、“大學(xué)生留淮就業(yè)”計劃等，先后建設(shè)200個大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地。今年組織調(diào)研979家在淮單位，共征集1465個崗位11168人的用工需求，在集體畢業(yè)典禮現(xiàn)場發(fā)布。“產(chǎn)業(yè)人才8條”“人才安居保障16條”等政策先后出臺，加速構(gòu)筑起大學(xué)生留淮創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策保障體系。
“民心工程”寫在萬家燈火里。淮陰區(qū)黃河花園小區(qū)，統(tǒng)一整潔的樓體墻面、規(guī)劃整齊的停車位、修葺一新的雨污管網(wǎng)，讓建成20多年的老舊小區(qū)煥然一新。9月，住建部城建司召開全國2023年老舊小區(qū)改造部級聯(lián)系點(diǎn)遴選項目交流會，該項目成功入選。今年，淮安將完成201個老舊小區(qū)改造、惠及24828戶。
在這座昂揚(yáng)奮進(jìn)的興業(yè)安居之城，更多“愿望清單”正加速轉(zhuǎn)換成可觸可感的“幸福實(shí)景”。
攝影 管偉法 王昊
