金浪翻滾、稻谷飄香，千帆競(jìng)發(fā)、江海逐浪，秋天的長(zhǎng)三角，“豐”聲與“潮”聲交融相織。
今年是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略五周年。“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展不是一日之功，我們既要有歷史耐心，又要有只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，既謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，又干在當(dāng)下。”推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大戰(zhàn)略。
五年來(lái)，在充滿希望與挑戰(zhàn)之間，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，以城市群為重要平臺(tái)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作、閃耀世界舞臺(tái)中央，漸成共識(shí)。
五年來(lái)，在這片35.8萬(wàn)平方公里沖積平原上，2.36億人口“來(lái)來(lái)往往”，激蕩出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“最強(qiáng)音浪”。2022年，長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量達(dá)29萬(wàn)億元，接近全國(guó)GDP的1/4，較2017年增長(zhǎng)約10萬(wàn)億元，全國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極更加鞏固。
萬(wàn)里長(zhǎng)江奔騰至。今日長(zhǎng)三角，滬蘇浙皖緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，正以昂揚(yáng)之姿，共立新潮頭。
元蕩是長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)“一河三湖”中的核心湖泊，也是重要的滬蘇跨界湖泊。環(huán)元蕩岸線貫通工程是長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)首個(gè)跨域一體化項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)4年多建設(shè)，環(huán)元蕩23公里環(huán)湖生態(tài)岸線貫通基本建成，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)整體貫通。圖為8月19日拍攝的蘇州市吳江元蕩慢行橋周邊。 計(jì)海新 攝 （視覺(jué)江蘇網(wǎng)供圖）
破“藩籬”——
“長(zhǎng)三角人”心手相連
從衛(wèi)星視角俯瞰，長(zhǎng)三角交通路網(wǎng)密布、萬(wàn)家燈火璀璨、四季風(fēng)景常在。
半小時(shí)通勤圈、1小時(shí)生活圈、3小時(shí)高鐵圈、24小時(shí)包郵圈，“長(zhǎng)三角人”之間的聯(lián)系，從未如此緊密。
“斷點(diǎn)”消融，這是基建聯(lián)通的五年。
2020年7月1日，滬蘇通長(zhǎng)江公鐵大橋正式開(kāi)通，大大縮短了南通及蘇北地區(qū)與上海的時(shí)空距離；2023年9月28日，滬寧沿江高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步加密了長(zhǎng)三角城際軌道交通網(wǎng)……五年來(lái)，長(zhǎng)三角交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平全面提升。
高速鐵路里程超6600公里、覆蓋三省一市95％的設(shè)區(qū)市，高速公路網(wǎng)規(guī)模達(dá)1.67萬(wàn)公里、實(shí)現(xiàn)陸域縣縣通，高等級(jí)航道網(wǎng)規(guī)模超4270公里……一條條“交通線”，串聯(lián)起長(zhǎng)三角“山水可親”的“同城待遇”交通圖，支撐長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展。
“隔閡”破除，這是服務(wù)提質(zhì)的五年。
2019年，安徽投資人孫蕾“足不出省”線上辦理蘇州誠(chéng)閶企業(yè)管理有限公司的電子執(zhí)照；2023年，吳江居民王阮來(lái)到復(fù)旦大學(xué)附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)青浦分院就醫(yī)。“便捷”中體現(xiàn)的，是三省一市公共服務(wù)便利共享程度不斷提升。
五年來(lái)，跨省業(yè)務(wù)協(xié)同不斷推進(jìn)，數(shù)據(jù)共享應(yīng)用不斷深化，長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)群眾享受更多“同城服務(wù)”——率先實(shí)現(xiàn)門(mén)診費(fèi)用直接異地結(jié)算，覆蓋41城1．7萬(wàn)余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，五年累計(jì)結(jié)算約1600萬(wàn)人次，涉及醫(yī)療費(fèi)用46億元；10城實(shí)現(xiàn)“一碼通行”，累計(jì)異地乘車近1500萬(wàn)人次；41城實(shí)現(xiàn)身份證、駕駛證、行駛證等37類高頻電子證照共享互認(rèn)。
“顏值”刷新，這是生態(tài)提優(yōu)的五年。
上海青浦金澤鎮(zhèn)與蘇州吳江汾湖高新區(qū)交界處，有個(gè)美麗的湖泊——雪落漾。
作為滬蘇界湖，雪落漾曾是“兩不管”地帶，1200多米圍網(wǎng)將其“切割”成片片池塘。如今，走進(jìn)雪落漾濕地公園，湛藍(lán)的天空下，蘆葦茫茫，候鳥(niǎo)云集，水暖呈碧。
五年來(lái)，長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。數(shù)據(jù)是最好的印證：平均空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率83.0％；594個(gè)地表水國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ—Ⅲ類）比例為92.1％；全面消除劣Ⅴ類斷面；受污染耕地安全利用率達(dá)90％以上。
行走長(zhǎng)三角，路好走、事好辦、景好看。
行“無(wú)界”——
“工筆細(xì)繪”先發(fā)之勢(shì)
長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化探路深水區(qū)，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，是最先邁出的“那一只腳”。
從“點(diǎn)狀突破”到“匯聚成片”，五年來(lái)，在這塊“試驗(yàn)田”里，青浦、吳江、嘉善三地各揚(yáng)所長(zhǎng)、勤于探索，交出一份“1＋1＋1＞3”的滿意答卷——示范區(qū)三年累計(jì)推出制度創(chuàng)新成果112項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)108個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。最近又有好消息傳來(lái)：示范區(qū)在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域已形成16項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。
在“長(zhǎng)三角原點(diǎn)”太浦河河心附近，滬蘇浙正圍繞一汪碧水修建“方廳水院”，這里將成為三省一市共同的“客廳”。“所處行政區(qū)域不同，這是方廳水院最大的建設(shè)難點(diǎn)。”示范區(qū)執(zhí)委會(huì)生態(tài)規(guī)建部副部長(zhǎng)劉群星表示。
自從有了示范區(qū)制度創(chuàng)新這把“密鑰”，不少“緊閉的大門(mén)”被打開(kāi)。
今年2月，全國(guó)首部跨省域法定規(guī)劃——《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，編制形成生態(tài)環(huán)境、交通、產(chǎn)業(yè)、文旅等8個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，跨域統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃管理體系初步形成，進(jìn)一步破除發(fā)展桎梏。
今年5月，示范區(qū)水鄉(xiāng)客廳·方廳水院破土開(kāi)工。10公里外，華為全球最大的研發(fā)中心已進(jìn)入裝修階段，該中心未來(lái)將在更大范圍內(nèi)助力構(gòu)建長(zhǎng)三角一體化區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。
“不破行政隸屬、打破行政邊界”，一體化制度創(chuàng)新是示范區(qū)的核心要義。
今年7月，示范區(qū)開(kāi)發(fā)者聯(lián)盟成員擴(kuò)容至64家，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制為示范區(qū)建設(shè)注入強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)能。“機(jī)構(gòu)法定、業(yè)界共治、市場(chǎng)運(yùn)作”的跨域治理新模式不斷優(yōu)化；滬蘇浙共同健全“三級(jí)八方”工作機(jī)制，完善“理事會(huì)＋執(zhí)委會(huì)＋平臺(tái)公司”三層架構(gòu)治理體系，持續(xù)發(fā)揮疊加效應(yīng)……示范區(qū)在重大問(wèn)題研究、重點(diǎn)規(guī)劃編制、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面取得一個(gè)又一個(gè)突破。
“移步跨省”間，示范區(qū)以理水、營(yíng)園、筑心，彌合著區(qū)域間看得見(jiàn)和看不見(jiàn)的阻隔。
架“橋梁”——
“活力因子”融通內(nèi)外
擁有上海張江、安徽合肥2個(gè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，以及全國(guó)約1/4的“雙一流”高校、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心；
年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出和有效發(fā)明專利數(shù)均占全國(guó)1/3左右，上海、南京、杭州、合肥研發(fā)強(qiáng)度均超過(guò)3％；
擁有46個(gè)開(kāi)放口岸，通江達(dá)海、承東啟西、聯(lián)南接北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯……
作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，長(zhǎng)三角創(chuàng)新與開(kāi)放的“家底”殷實(shí)，由此激發(fā)出“一生萬(wàn)物”的無(wú)限可能。
1800多個(gè)日夜里，創(chuàng)新與開(kāi)放的“活力因子”，通江達(dá)海、競(jìng)相迸發(fā)。
科創(chuàng)難題合力攻克，創(chuàng)新活力持續(xù)彰顯——
“創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)必須牢牢掌握在自己手中”，提升創(chuàng)新策源功能，長(zhǎng)三角被寄予厚望。
去年，科技部會(huì)同三省一市政府共同印發(fā)《長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關(guān)合作機(jī)制》；今年4月，三省一市科技部門(mén)共同制定出臺(tái)《長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關(guān)計(jì)劃實(shí)施辦法（試行）》，共襄科技創(chuàng)新“大布局”。
以開(kāi)放共享為發(fā)力點(diǎn)，讓創(chuàng)新要素自由流動(dòng)。浙江維日托自動(dòng)化科技公司總經(jīng)理葉勁衛(wèi)從沒(méi)想過(guò)，一張小小的創(chuàng)新券，解決了企業(yè)的大難題。“我們使用長(zhǎng)三角創(chuàng)新券，同江蘇大學(xué)合作，攻克了汽車空調(diào)位置度測(cè)量的難題。”葉勁衛(wèi)說(shuō)，創(chuàng)新券搭建起企業(yè)與高校之間合作的“高速路”。
產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn) ——
落實(shí)長(zhǎng)三角制造業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，加快實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群培育專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。
今年5月28日，國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)Ｃ919圓滿完成首趟商業(yè)航班飛行，這離不開(kāi)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。“這是一架充滿長(zhǎng)三角力量的飛機(jī)。”航天海鷹（鎮(zhèn)江）特種材料有限公司董事長(zhǎng)高志強(qiáng)說(shuō)，部分復(fù)合材料結(jié)構(gòu)件來(lái)自鎮(zhèn)江企業(yè)，合肥企業(yè)為飛機(jī)雷達(dá)罩進(jìn)行雷電防護(hù)試驗(yàn)，空氣沖壓渦輪發(fā)電機(jī)艙門(mén)是“浙江造”。
全力打造新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。在上海完成設(shè)計(jì)和樣車制造，在安徽桐城配上電池，在江蘇南京實(shí)現(xiàn)整車下線，在浙江永康對(duì)車內(nèi)智能軟件進(jìn)行測(cè)試……某品牌新能源汽車完整生產(chǎn)鏈在長(zhǎng)三角形成。
對(duì)外開(kāi)放高水平推進(jìn)，打造世界的長(zhǎng)三角——
2021年5月，長(zhǎng)三角三省一市簽署《長(zhǎng)三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一體化發(fā)展備忘錄》，長(zhǎng)三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟成立，長(zhǎng)三角對(duì)外開(kāi)放迎來(lái)又一個(gè)“春天”。
聯(lián)合推進(jìn)“長(zhǎng)三角海關(guān)特殊貨物檢查作業(yè)一體化改革”，推行“長(zhǎng)江支線運(yùn)輸航線共艙管理新模式”，推進(jìn)長(zhǎng)三角國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”等平臺(tái)建設(shè)……諸多創(chuàng)新之舉，如“大珠小珠落玉盤(pán)”。
距離世界更近！距離市場(chǎng)更近！越來(lái)越多長(zhǎng)三角地區(qū)的產(chǎn)品，正加速飛往世界各地。
11月4日上午10點(diǎn)，南京港，車輛穿梭、貨物起落，一片繁忙景象。遠(yuǎn)處，天藍(lán)海闊、百舸爭(zhēng)流。
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 王建朋 洪葉 許愿 姚政宇
