本報記者 鄭微
從家出發，步行不超過15分鐘，即可滿足購物、餐飲、休閑等生活需求——這樣的場景在江蘇徐州越來越多。作為全國第二批城市“一刻鐘便民生活圈”試點地區，近年來，徐州聚焦提高人民生活便利度和品質消費，將“一刻鐘便民生活圈”建設融入城市空間規劃，孕育打造更多便民業態，讓更多群眾一刻鐘即可步入“幸福生活圈”，享受到觸手可及的便利、近在咫尺的服務。
目前，徐州已建成30個“一刻鐘便民生活圈”。按照規劃，到2026年，全市將建成75個業態齊全、功能完善、服務優質的城市“一刻鐘便民生活圈”，切實增強社區居民獲得感、幸福感、滿足感。
“家門口”讓群眾近享便利
清晨7點，徐州經開區泰隆社區的泰隆商業街，各色早點鋪里餛飩、包子、豆漿、油條、餃子等豐富多樣；吃完早飯，到嘉潤發超市，挑選一些新鮮菜肉回家，簡單做一做就是一餐；午飯后休息一會兒，約上幾個球友一起去打乒乓球，常去的社區居家養老服務中心步行不到10分鐘就能到。
這是泰隆社區孫先生日常生活的一個片段，也是徐州經開區“一刻鐘便民生活圈”滿足居民生活需要的生動寫照。“衣食住行加鍛煉，走走路都能到，每天都過得很有勁！”孫先生高興地說。
“群眾生活中更多的是‘柴米油鹽醬醋茶’的小事情，一包鹽、一把菜，或者一餐飯。要解決社區居民各種需求，打通服務群眾‘最后一公里’，豐富的生活業態必不可少。”徐州經開區商務局相關負責人介紹，近年來，徐州經開區商務局全力推動“一刻鐘便民生活圈”建設，以社區居民的日常生活需求為導向，以建設服務完善、生活便利、關系和諧、平安有序社區為目標，以“快捷、精準、高效”服務為原則，在15分鐘步行距離內，推動社區補齊配強各種必要的公共服務和商業設施，涵蓋購物、餐飲、家政、維修和文化娛樂等，不斷優化城市發展環境，滿足居民消費需求。
作為徐州經開區首個“一刻鐘便民生活圈”試點社區，泰隆社區地處楊山路南側、長安大道東側，由星光名庭、萬豪綠城、東馨園三個居住小區及泰隆商業街組成。據統計，目前泰隆社區生活圈內商業網點數量276個，帶動就業人數748人，居民滿意度達到91.43%。
近年來，為順應居民消費發展新趨勢，徐州市因地制宜，積極探索“一刻鐘便民生活圈”建設方法路徑，圍繞優化布局、補齊短板、豐富業態、規范經營等重點方向，制定《徐州市城區社區生活圈規劃技術導則》，讓商業網點布局更加均衡，設施業態更加豐富，經營主體更加壯大，服務功能更加全面，居民的獲得感不斷提升。
在鼓樓區凱旋門社區，圍繞居民生活需求，近年來，轄區配套了大型商業綜合體，引入生鮮超市、便利店、餐飲店、快遞點等基本保障類業態門店。“現在社區居民出了家門，步行15分鐘范圍內基本能‘一站式’滿足90%以上的生活需求。”社區負責人表示。
品質生活觸手可及
在徐州，打造城市“一刻鐘便民生活圈”，不僅要滿足居民的衣、食、住、行等基本需求，還要滿足養老、家政、休閑娛樂等高品質需求；既要配齊便利店、超市、農貿市場等基本保障類業態，也要發展特色餐飲、養老家政、書店書吧等品質提升類業態，讓品質生活觸手可及。
在泰隆社區，一批社區養老服務機構、小型便利店、鮮花禮品店、寵物服務站等功能性服務設施經過新建和改造，分布在居民小區之間，提高群眾生活質量，讓舒適、便捷的生活由夢想變成了現實。
在風尚米蘭小區，居民劉妍茹如今實現了上班、回家“兩點一線”的簡單生活。“現在家門口就有商場、農貿市場、超市、飯店，什么都能買到，連電影院都有。”劉妍茹說，網紅餐飲、影院、健身房、瑜伽館等各種商業業態，讓不同年齡段的社區居民都能感受到觸手可及的便利生活。
在風尚米蘭寫字樓上班的趙雯雯也是“一刻鐘便民生活圈”的受益者，每天上下班順便接送在這里上幼兒園的女兒，午休還能到附近瑜伽館練瑜珈或者到養生館護膚、艾灸，方便省時。
近年來，越來越多的新業態、新模式在米蘭社區落地生根，367家商戶涉及餐飲、零售、生活服務、文體娛樂等多種業態。
“自建設便民生活圈以來，圈內實體門店不斷優化升級，讓群眾可以感受到在身邊的關心，也感受到實實在在的獲得感，幸福感肯定會油然而生。”環城街道米蘭社區黨委書記、居委會主任于國英告訴記者，隨著生活圈各種業態的不斷完善，居民在家門口就能體會到都市的繁華，觸摸不斷升騰的商業活力。
在徐州很多社區，積極建設“一刻鐘便民生活圈”的同時，精神需求也同樣得到重視。如今，云龍區圖書館擁有圖書2.1萬余冊，為周邊小區居民提供了一處綜合類閱讀場所。“我們還打造了各種文體活動室以及青少年心理社工站，為轄區學生提供心理咨詢服務。”云龍區翠屏山街道工作人員表示。
“如何將‘一刻鐘便民生活圈’建成社區居民的‘幸福生活圈’，徐州經開區正在進行積極實踐。”徐州經開區商務局相關負責人表示，下一步，徐州經開區將重點圍繞優布局、補短板、惠民生、建平臺等方面，持續探索推進城市“一刻鐘便民生活圈”試點建設，努力把居民的“需求清單”轉化為“滿意清單”，在現代化城市建設中不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
做好城市規劃“頂層設計”
理想的“一刻鐘便民生活圈”是什么樣子？市商務局提供的“一刻鐘便民生活圈評價表”中，既有便利店、綜合超市、菜市場、早餐店、餐飲店、洗染店、美容美發店、照相文印店、家政服務點、維修點等基本保障類業態，又規劃了書店、運動健身、養老、教育、休閑娛樂等品質提升類業態，還有“一菜一修”“一店多能”等加分項。
堅持頂層設計與基層探索相結合，市商務局引導鼓樓、云龍、泉山三個主城區因地制宜，積極探索“一刻鐘便民生活圈”建設方法路徑，培育形成了獨具徐州特色的鼓樓區“馬上到家”、云龍區“云龍便民100”和泉山區“泉馨生活”等“一刻鐘便民生活圈”服務品牌。
“我們鼓勵‘一店多能’，將鼓樓廣場的‘核酸小屋’變為‘便民服務點’，支持各類商業網點提供多樣化便民服務，在安全、衛生的前提下適度搭載修拉鏈、配鑰匙、修電動車、家政預約等項目，同時通過‘線上+線下’模式，鼓勵商戶提供線上下單、配送到家、服務上門等多樣化服務，延伸便民生活圈服務半徑。”于國英表示。
生活的邊邊角角，離不開一針一線、修修補補。為讓“小修小補”有序回歸社區，讓居民生活更加便利，在徐州市“一刻鐘便民生活圈”服務品牌向市民公布的便民服務單中，包含了家電維修、廢品收購、裁縫、電動車修理等“小修小補”店鋪聯系方式。
對此，市商務局相關負責人表示，“小修小補”點綴在城市的巷尾街頭，是“煙火”也是民生，將與城管等相關部門緊密合作，讓修鞋、配鑰匙這些“小修小補”服務規范有序回歸百姓生活，讓群眾能夠在家門口享受更多更優質的服務。
按照規劃，徐州計劃通過2年試點、3年推廣，到2026年，全市將建成75個城市“一刻鐘便民生活圈”，在步行一刻鐘范圍的生活圈內，讓越來越多的群眾感受到便利。
“通過打造‘一刻鐘便民生活圈’，解決社區生活圈建設中存在的網點布局不均、設施老舊、新業態新技術新模式發展不充分等問題，為群眾提供更加便利的消費、更加全面的服務，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，‘圈’出居民幸福生活體驗。”市商務局市場體系建設處處長李勇表示。
