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江蘇淮安:加快培育新質生產力 挺起創(chuàng)新發(fā)展的“中軸脊梁”

新引進全國重點實驗室2個、省部級實驗室3個,實現全國重點實驗室零的突破;新招引高科技項目超400個、同比增長178%;新招引5億美元新能源儲能項目1個,實現歷史性突破;淮安生產力促進中心獲科技部火炬中心表彰,金湖縣入選省創(chuàng)新型示范縣……江蘇淮安以創(chuàng)成國家創(chuàng)新型城市為引領,深化開展“研發(fā)激勵、企業(yè)培育、科技招商、成果轉化”攻堅突破行動,加快培育新質生產力,挺起創(chuàng)新發(fā)展的“中軸脊梁”,向著建設長三角北部重要產業(yè)科技創(chuàng)新高地的目標奮勇邁進。

創(chuàng)新生態(tài),營造濃厚創(chuàng)新氛圍。牢固樹立“項目為王、環(huán)境是金”工作導向,持續(xù)改善科技創(chuàng)新生態(tài)。制定出臺《科技體制改革三年攻堅行動方案》和《建設長三角北部重要產業(yè)科技創(chuàng)新高地行動方案》,推進建立廳市會商機制,進一步完善政策體系。深化“科技惠企 四進四送”活動,開展科技創(chuàng)新服務重特大項目專項行動,組織企業(yè)走訪近千次,解決科技需求200余項,幫助開發(fā)科研助理崗位132個,全年兌現市級財政科技獎補資金7202.4萬元,惠及企業(yè)408家。聯合金融機構組織金融服務企業(yè)系列活動,“淮科貸”授信47.63億元,同比增長23.8%;“蘇科貸”發(fā)放7.46億元,同比增長57.38%。整合升級淮安雙創(chuàng)品牌賽事,舉辦上海、深圳等線下城市分站賽。2023年,人才團隊精英賽吸引高層次團隊項目220個、同比增長12.2%,落地項目19個,注冊企業(yè)6家,9家企業(yè)項目獲高校、科研機構“揭榜掛帥”,并獲省大賽組委會表彰。全市獲批省雙創(chuàng)計劃企業(yè)創(chuàng)新類人才6人,同比增長100%。

企業(yè)引培,形成創(chuàng)新企業(yè)集群。實施科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)梯隊培育計劃。加強創(chuàng)新型領軍企業(yè)培育,強化“一企一策”精準扶持,73家企業(yè)入選2023年淮安市創(chuàng)新型領軍企業(yè)名單,獲批省級獨角獸企業(yè)1家。加強國家高新技術企業(yè)培育,建立后備高新技術企業(yè)培育庫,優(yōu)化高企培育五項機制運用,組織千余人參加政策宣講和業(yè)務培訓會,兌現“高科技企業(yè)培育工程”獎補資金6300余萬元。加強科技型中小企業(yè)引育,服務科技型中小企業(yè)對研發(fā)費用加計扣除等政策實現應享盡享,全面實行評價業(yè)務全流程網上辦理,實施科技招商倍增行動,組織赴深圳、蘇州等地開展科技招商和環(huán)境推介10余場,全年新招引科技項目超400個。加強重特大項目攻堅。聚焦“7+3”先進制造業(yè)集群,赴深圳、杭州等地開展招商洽談,注重“新三樣”產業(yè)項目招引。經考核認定備案億元重大項目6個,開工4個??偼顿Y10億元的LED顯示屏項目正式開工,總投資5億美元的新能源儲能項目簽約落地。

科研激勵,構建自主創(chuàng)新體系。圍繞全市“7+3”先進制造業(yè)集群,加強關鍵核心技術攻關。強化企業(yè)投入激勵,完善企業(yè)研發(fā)財政獎補制度,兌現研發(fā)獎補資金5000萬元,惠及企業(yè)121家,42家企業(yè)獲批市級以上工程技術研究中心,預計全年規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入超100億元,同比增長20%以上。強化基礎研究投入,加強專項資金支持和科技計劃引導,支持駐淮高校和重點企業(yè)建設重大創(chuàng)新平臺,新增基礎研究投入企業(yè)28家,累計34家。全年設立市級基礎研究類計劃項目78項、立項資金390萬元,均增長47%。強化科研項目引導,服務企業(yè)獲批省以上科技計劃項目60個,爭取項目扶持資金4936萬元,獲批國家自然科學基金項目立項23項,獲批資金816萬元;獲批省產業(yè)前瞻競爭性項目3項,立項數量居蘇北第二;獲省科學技術獎一等獎2項、二等獎2項,實現歷史性突破。

成果轉化,匯聚優(yōu)質科創(chuàng)資源。著力拓寬轉化渠道,助力科研成果更快轉化為生產力。推進省產業(yè)技術研究院建立淮安研究院,推動建設東南大學國家技術轉移淮安分中心,服務中關村硬創(chuàng)空間淮安創(chuàng)新港加快運營,建成南理工盱眙產學研合作基地、南師大人工智能產業(yè)研究院,引進建設高端裝備鑄造技術全國重點實驗室,實現國家級重點實驗室零的突破。舉辦江蘇省J-TOP挑戰(zhàn)季蘇北專場、新能源及節(jié)能裝備產業(yè)領域成果推介會等多場成果需求對接會,發(fā)布技術需求20項,征集解決方案36項,達成合作10余項。舉辦2023年全省技術合同認定登記培訓班,培育技術專員200余人。組織企業(yè)參加第二屆江蘇產學研合作對接大會淮安先進制造業(yè)專題對接會、全省產學研合作大會、蘇北五市產學研合作大會等產學研活動30余場,達成合作意向153項。

載體優(yōu)化,提升區(qū)域創(chuàng)新能力。創(chuàng)新布局“一核、一廊、三區(qū)、多點”,著力解決全市創(chuàng)新發(fā)展不平衡不充分問題。重點打造科教產業(yè)園“創(chuàng)新之核”,編制產業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃,面向科教產業(yè)園探索設立重點計劃專項。有序推進寧淮科創(chuàng)走廊建設,指導金湖(南京)協(xié)同創(chuàng)新中心、寧淮智能制造產業(yè)園申報省科創(chuàng)飛地項目。持續(xù)豐富國家級園區(qū)創(chuàng)新內涵,推動淮安經開區(qū)“科技創(chuàng)新活力區(qū)”建設,指導淮安高新區(qū)獲批全國“企業(yè)創(chuàng)新積分制”實施單位,服務農高區(qū)企業(yè)獲批省創(chuàng)新支撐計劃鄉(xiāng)村產業(yè)振興項目5個。有效提升科技載體運營質態(tài),推動大學科技園質態(tài)提升。修訂《淮安市科創(chuàng)載體績效評價工作細則》,成立淮安科技企業(yè)孵化器協(xié)會,首次舉辦江蘇省創(chuàng)業(yè)孵化從業(yè)人員培訓(淮安班),全年備案市級科創(chuàng)載體14家。

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