鄉村建設重在“和美”。5月16日，無錫市人大常委會2024年第二期“人大代表議事廳”聚焦學習運用“千萬工程”經驗，建設宜居宜業和美鄉村。此次“議事廳”搬到宜興市芳橋街道屺山村中心廣場，邀請政府工作部門、人大代表、行業專家、村民群眾“入廳”議事，圍繞和美鄉村建設重點、難點問題，面對面敞開心扉，把要事議深議透，讓經驗傳播借鑒。
面對和美鄉村建設發展的“難題”，無錫市人大代表直接“考問”，政府部門誠意滿滿答疑解惑，鄉村振興戰線上的人大代表們分享建設和美鄉村經驗，共同探討和美鄉村建設“線路圖、施工圖”。
“和美鄉村”如何建得更好？
黨的二十大報告提出“建設宜居宜業和美鄉村”，從“美麗鄉村”到“和美鄉村”，一字之變，對鄉村發展意味著什么？
議事之前，一段無錫市和美鄉村建設的短片令人暢想“詩與遠方”。近年來，無錫市委、市政府深入貫徹落實黨的二十大精神，按照習近平總書記重要指示精神和中央部署要求，深入實施鄉村振興戰略，農業農村現代化建設形成嶄新面貌。無錫市十七屆人大跨屆跟蹤問效，就和美鄉村建設制定出臺全國首部地方性法規《無錫市和美鄉村條例》，為鄉村建設提供堅實的法治保障。本次“議事”前夕，無錫市人大常委會組建調研組，走村串戶，與村民、村委負責人座談交流，傾聽來自村民、代表和基層的呼聲。
今年“五一”假期，宜興鄉村旅游人氣爆棚，“到鄉村去”成為不少城市人的“小確幸”，鄉村面貌越來越美有目共睹。“好典型多起來了，但還不夠，‘和美鄉村’如何建得更好？”面對全國人大代表、宜興市白塔村書記歐陽華的首個提問，無錫市農業農村局局長吳立剛“接招”回答，今年將跨村、跨鎮、跨區推進和美鄉村建設，營造串珠成鏈的和美鄉村發展格局。
“農村生活污水處理設施、垃圾分類重建輕管，缺少維護如何‘破’？”人大代表鄭冰清和張亞良不約而同關注到這個問題。無錫市城管局局長陳宙介紹，將通過體驗式宣傳、設置曝光臺等方式將垃圾分類滲透到農村。無錫市生態環境局局長彭紅宇補充道，將通過智慧監管、定期“回頭看”、跨部門監管解決農村污水處理“七分管”難題。
河道“斷頭浜”、鄉村“蜘蛛網”是鄉村的不和諧風景。韓偉東和吳美燕代表就親身體驗針對性“提問”：如何消除這些影響“和美”氣質的硬傷？無錫市水利局、市發展改革委、無錫通管辦等部門負責人從加強規劃引領、加大執法力度、利用智慧技術、用好基層“河長”等方面列出應對“措施表”。
“新江南人家”怎樣呈現風貌？
生態宜居、環境優美、和諧有序……要說“新江南人家”哪里最好看好玩，錫山區安鎮街道談村就是其中之一。“議事廳”里，作為無錫市人大代表的談村社區黨總支書記朱成平帶來“談村經驗”。
“來過談村的人都說，白墻黑瓦，風貌和諧，農居翻建得真好。”被問及談村蛻變的緣由，朱成平說，實現農居翻建率98%以上，談村做對了“三件事”，問需于民、因戶施策、人文經濟，打造“文化+環境+產業”村莊綜合體，這就是談村變美的“關鍵詞”。
堅持規劃先行，一張藍圖繪到底，正是“千萬工程”帶給無錫和美鄉村建設的經驗。5月1日，《無錫市和美鄉村條例》正式實施，明確要求加強村莊規劃，科學合理安排村莊布局。“無錫‘新江南人家’村莊風貌令不少人印象深刻，但公眾參與度不高、用地要素保障難度大、村莊特色風貌塑造不足等問題依舊棘手，在提升村莊規劃水平方面，有哪些舉措？”人大代表吳敏東、吳曉波接過話筒提問。
宜興屺山村今年4月剛剛獲評省首批宜居宜業和美鄉村，其黨總支書記王忠健現場分享“秘籍”。無錫市自然資源和規劃局副局長孫電表示，堅持“開門編規劃”，加強“多規合一”，通過鄉村規劃師進村入站等舉措，一批優秀規劃成果陸續從藍圖變現實。今年將全面啟動22個千畝以上耕地集中連片整治單元建設，為和美鄉村建設創造發展空間。資金獎補毫不含糊，真金白銀提升農民積極性。無錫市財政局副局長錢慎現場向全市10個和美鄉村樣板村“兌現”每年200萬元資金獎補。
美麗農居、特色田園鄉村如何讓鄉村“顏值氣質”雙提升？人大代表曹洪強、議政代表蔣振的提問在無錫市住建局局長陳雪峰的回答中找到答案。“從政策支持、資金獎補、典型推廣等方面全面支持集中連片整體提升村莊風貌，眼下評選出的19個體現無錫鄉村特色建筑風貌的優秀戶型案例可供村民免費使用。”
“和美鄉村”如何帶動“美麗經濟”
如何把“美麗鄉村”轉化為“美麗經濟”，做大做強鄉村振興“大蛋糕”，讓農民的“錢袋子”真正鼓起來？“白塔村農業、生態、文化、旅游四大產業為老百姓打造了一個7.6平方公里的致富舞臺。”歐陽華“現身說法”，贏得陣陣掌聲。
放眼無錫鄉村振興“明星村”，環境好了、文化創意有了、智慧科技用上了、游客來了，年輕人愿意留下來創業，外地人主動來對接“生意”，農文旅融合的“美麗經濟”讓不少鄉村成了“香餑餑”。“鄉村文旅發展激活‘美麗經濟’，不是盆景，而是風景。”無錫市文廣旅游局副局長平偉東說，無錫將打造“農業觀光+農事體驗+文化展示+科普研學+運動康養+度假休閑”融合產業鏈，服務重點文旅項目，吸引更多外地游客和本地市民到鄉村旅游點休閑度假。
“產業振興是鄉村全面振興的重中之重，浙江通過‘千萬工程’，不僅美了村莊，也富了百姓。無錫在推動產業富民方面有何新思路、新舉措？”人大代表蔣仲良道出不少農民的關切。無錫市鄉村振興局副局長張曉慶說，在產業富民方面，今年無錫將大力發展6大主導產業，同時推動“農業+”“美麗鄉村+”文化、教育、科技、旅游、康養等深度融合，在休閑農業、數字經濟、文化創意、健康養生等領域培育壯大3個以上10億元級特色產業；此外，還將支持“新農人”“農創客”投入鄉村產業發展，多元增加農民收入。
當鄉村飄起了咖啡香，人才愿意留在廣袤鄉村發展，和美鄉村建設才有后勁。對于人大代表們關心的“三農”人才“引育留”問題，無錫市人社局副局長余仁昌介紹，無錫將建立鄉土人才庫，培育支持鄉土人才發展。“組織高素質農民培訓，以農業產業園為載體，建立招才引智孵化實訓平臺，落實金融支持、創業補貼政策，引導越來越多‘新農人’投入現代農業產業發展。”張曉慶說。
廣闊農村大有可為，田野孕育無限希望。下一步，在無錫市人大常委會的積極助推下，相關部門將真抓實干、久久為功，更多“新農人”將奔赴廣袤鄉村，合力解鎖“振興密碼”，繪就和美鄉村“新畫卷”。（孫倩茹）
