“2024年鎮(zhèn)江長江漁業(yè)資源增殖放流活動正式啟動……”近日，隨著一聲“啟動”的宣布，江蘇鎮(zhèn)江再次開展了每年一度的長江漁業(yè)增殖放流活動。這已是鎮(zhèn)江連續(xù)二十三年堅持不斷開展此類放流活動。
自長江十年禁漁政策實施以來，鎮(zhèn)江市認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢記十年禁漁“國之大者”。同時，堅持不懈開展?jié)O業(yè)資源修復(fù)，連續(xù)23年舉辦長江漁業(yè)資源增殖放流活動，累計投入資金約3000萬元，放流各類苗種2.2億尾，促進了漁業(yè)資源恢復(fù)和長江水域生態(tài)環(huán)境改善。
江河不改，保護的是子孫后代的希望。鎮(zhèn)江在長江漁業(yè)資源保護中，始終挺膺擔(dān)當(dāng)，走在前列。
站位高，資源保護重在“看長遠”
長江漁業(yè)資源保護，首推十年禁漁。在十年禁漁之前，長江漁業(yè)資源種類和總量雙雙急劇減少、珍稀旗艦物種瀕危程度不斷加劇，生態(tài)系統(tǒng)不斷惡化。在落實共抓大保護，不搞大開發(fā)的長江十年禁漁工作推動下，成效顯著。
以鎮(zhèn)江為例，鎮(zhèn)江市連續(xù)四年開展了長江鎮(zhèn)江段漁業(yè)資源監(jiān)測及禁漁效果評估，結(jié)果顯示：2023年長江鎮(zhèn)江段共采集鑒定魚類36種，較2020年29種增長了24.2%，且全長、體長均值相比2022年分別增加4.7%、6.1%，漁業(yè)資源恢復(fù)向好。
長江生態(tài)好不好，最具代表性的生物就是“江豚”。近年來，江豚逐浪的畫面頻頻出現(xiàn)在媒體的報道中，2023年5月，央視新聞頻道還播出了懷孕江豚順利產(chǎn)下兩只江豚寶寶的報道，引起了很多網(wǎng)友的關(guān)注。這和過去“鮮有耳聞”的狀況相比，變化明顯。
以數(shù)據(jù)統(tǒng)計為例，2023年2月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了2022年長江江豚科學(xué)考察結(jié)果，其種群數(shù)量為1249頭，上一次2017年科學(xué)考察的江豚數(shù)量是1012頭，5年間長江江豚數(shù)量增加了23.42%，出現(xiàn)了止跌回升的歷史性轉(zhuǎn)折。
業(yè)內(nèi)人士表示，實行禁漁政策，可以有效地保護種質(zhì)資源，保護好育種研發(fā)的源頭，長遠來看，漁業(yè)資源的恢復(fù)，將為養(yǎng)殖魚類提供優(yōu)質(zhì)的種質(zhì)資源，這是保障淡水漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長久之計，同時讓更多的人能夠更好地更長久地吃魚，也就是讓人民群眾有美好的生活基礎(chǔ)。
保護嚴(yán)，查打結(jié)合拉起“高壓線”
長江鎮(zhèn)江段漁業(yè)資源保護工作取得的成績，完全是在實打?qū)嵉摹坝才e措”下完成的。
通過成立工作小組和工作專班，鎮(zhèn)江市出臺了《禁捕長效管理機制》《舉報獎勵制度》等一系列制度文件，構(gòu)建起覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的“縱向到底、橫向到邊”四級網(wǎng)格化管理格局。
“全市共有漁政執(zhí)法人員206名，超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部‘每1.5公里配備1名執(zhí)法人員’的要求，沿江21個鎮(zhèn)（街道）、97個村（社區(qū)）共落實基礎(chǔ)網(wǎng)格員221名，打通禁漁巡護監(jiān)管的‘最后一公里’，并定期組織執(zhí)法、巡護人員線上線下培訓(xùn)班，提升他們的履職能力。”市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊相關(guān)負責(zé)人如是說。
截至目前，自2021年全面禁捕以來，全市共出動漁政執(zhí)法人員38992人次，查辦各類涉漁行政案件2094起、刑事案件115起，提起公訴64起；其中5起被列為公安部掛牌督辦案件，8起被列為省公安廳督辦案件。經(jīng)過不懈努力，近三年來非法捕撈案件明顯下降，與往年環(huán)比下降67%以上，鎮(zhèn)江市長江干流段漁業(yè)資源呈現(xiàn)恢復(fù)向好態(tài)勢。
人防關(guān)鍵，物防更是重點。近年來，鎮(zhèn)江市投入近1000萬元的鎮(zhèn)江漁政執(zhí)法基地已全面建成并投入使用，為駐江值守、就近出擊提供便利。同時，整合全市133個漁政探頭和69個水政探頭，搭建起“鎮(zhèn)江市長江禁漁智慧監(jiān)控平臺”，實現(xiàn)市縣“技防”平臺共享，并配置高性能無人機23架、執(zhí)法船16艘、電動車輛78輛，實現(xiàn)漁政監(jiān)管全覆蓋、執(zhí)法全天候。
值得一提的是，鎮(zhèn)江市還加大執(zhí)法打擊力度，與交界的南京、常州、揚州、泰州簽訂跨區(qū)聯(lián)防聯(lián)動共管協(xié)議，并不定期開展聯(lián)合巡航執(zhí)法，補齊跨界水域執(zhí)法短板，與公安、長航公安、海事、市場、水利等部門多次開展聯(lián)合執(zhí)法行動，近三年來共查辦各類涉漁行政案件1100多件，刑事案件116起，有效遏制了長江非法捕撈及垂釣行為。
措施實，增殖放流譜寫“生態(tài)曲”
“四大家魚，胭脂魚、暗紋東方鲀、長吻鮠、細鱗斜頜鯝等，近年來，鎮(zhèn)江市的增殖放流魚類不但多，有些還是名貴品種……”談及每年的增殖放流，一位已從事漁業(yè)工作近10年的市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁業(yè)漁政處工作人員如是說。
其實，除了放流，鎮(zhèn)江市還充分發(fā)揮長江水生生物資源優(yōu)勢，大力推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)和模式，加快推進長江特色漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在19萬畝，水產(chǎn)品年產(chǎn)量10萬噸、總產(chǎn)值80億元，河蟹、青蝦、刀魚等名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積占比超過80%，鎮(zhèn)江江蟹、揚中刀魚、揚中河豚等國家地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌效益日益彰顯，特種水產(chǎn)已成為鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)新名片。
在放流保護和資源化利用之外，鎮(zhèn)江市在保護長江漁業(yè)資源恢復(fù)和長江水域生態(tài)環(huán)境的宣傳更是緊跟不放。
“我們借助傳統(tǒng)媒介與新媒體相結(jié)合的方式，持續(xù)發(fā)布禁漁政策規(guī)定與工作措施。”鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人表示，鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還開展十年禁漁“五進”宣傳月活動（進學(xué)校、進機關(guān)、進企業(yè)、進村社區(qū)、進家庭），與沿江111家企業(yè)簽訂禁捕承諾書，落實他們主體責(zé)任，推行“政府+企業(yè)”雙重護漁模式，織密“網(wǎng)格化集成管理”網(wǎng)絡(luò)。
據(jù)了解，鎮(zhèn)江市在沿江鎮(zhèn)、村及非法捕撈易發(fā)水域沿線安裝小喇叭，高頻率地自動播放禁漁政策，在主要江段、入江河口設(shè)立固定告示牌、懸掛橫幅500余個（條）、在農(nóng)貿(mào)市場、餐飲單位設(shè)置電子顯示屏滾動字幕、張貼發(fā)放宣傳材料共計10萬余份（條），重要節(jié)假日發(fā)送手機短信，用通俗易懂的表達語言，發(fā)揮各類宣傳方式的優(yōu)勢，做到覆蓋廣泛、深入人心、人人皆知、營造出了濃厚的禁漁氛圍，夯實十年禁漁的群眾基礎(chǔ)。
值得一提的是，鎮(zhèn)江市暢通多種投訴舉報渠道，向社會大力宣傳“江蘇禁漁隨手拍”微信小程序、公布各地舉報電話，進行全年24小時不間斷值班值守，一旦接到群眾涉漁違法行為舉報，20分鐘內(nèi)快速到達現(xiàn)場進行處置。同時，制訂了全市長江禁漁舉報獎勵制度，對于舉報屬實并依法進行處理的線索，給予舉報人一定金額的獎勵，近幾年共向熱心群眾發(fā)放獎勵10多萬元，大大激發(fā)了群眾參與十年禁漁的積極性，全方位營造“不能捕、不想捕、不敢捕”的社會氛圍。（全媒體記者 周迎 通訊員 馬梁）
