9月10日，由省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》正式對(duì)外發(fā)布。滿足“住有宜居”期待方面，《若干政策措施》提出“構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”，從強(qiáng)化“好房子”供給、盤活存量房源、優(yōu)化住房公積金使用政策等三方面提出支持舉措。江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)陳浩東表示，江蘇將進(jìn)一步擴(kuò)大“以舊換新”新房房源。
今年以來江蘇各地陸續(xù)實(shí)施存量住房“以舊換新”，新房房源不斷增加，形式更加多樣。實(shí)施主體從最初的國企試點(diǎn)擴(kuò)大到大量民營企業(yè)加入，無錫可跨城換房，南京建鄴區(qū)宣布可收購主城六區(qū)二手房，收購房源進(jìn)一步增多。
“以舊換新”兼容性增強(qiáng)
9月11日，想置換建鄴區(qū)品質(zhì)住宅的南京市民迎來好消息：南京存量住房“以舊換新”推出建鄴區(qū)一批新房源，包含中寧府、源尚丹若府、偉星長(zhǎng)江之歌、天琴華樟等改善型樓盤。值得關(guān)注的是，6月26日啟動(dòng)的建鄴區(qū)第一批次“以舊換新”試點(diǎn)活動(dòng)僅限收購建鄴區(qū)的二手房，而此次擴(kuò)大到南京市主城六區(qū)范圍內(nèi)的二手房。換購人可用一套或多套存量住房置換一套或多套新建商品房，置換總價(jià)不高于所購新建商品房總價(jià)的80%。
南京4月底推出首批“以舊換新”房源，隨著第二批、第三批房源的推出，可收購二手房范圍不斷擴(kuò)大。6月6日，南京發(fā)布第二批次“以舊換新”2780套房源，在主城六區(qū)基礎(chǔ)上，范圍擴(kuò)大到了江寧區(qū)、江北新區(qū)、浦口區(qū)、高淳區(qū)。此后，南京各區(qū)陸續(xù)推出不同方式的存量住房“以舊換新”，但置換范圍僅限于本區(qū)。其中，建鄴區(qū)由于熱門樓盤參與較多備受關(guān)注，但首批次只收購本區(qū)房源，令不少外區(qū)想?yún)⑴c置換的市民望洋興嘆。
存量住房“以舊換新”范圍的擴(kuò)大響應(yīng)了群眾期盼，無錫甚至將存量房收購范圍擴(kuò)大到蘇州和常州。
今年8月，無錫在全國率先開啟了跨城存量住房“以舊換新”。8月12日，無錫市梁溪城市發(fā)展集團(tuán)日前發(fā)布商品房“以舊換新”最新政策，包含擴(kuò)大收購范圍、支持跨城“以舊換新”以及增加新樓盤參與等。同時(shí)，此次還支持一換一、一換多、多換一，即一套二手物業(yè)置換一套新房或多套新房，多套二手物業(yè)置換一套新房，存量二手物業(yè)總價(jià)需不高于新購房源總價(jià)的60%。
公告稱，梁溪城發(fā)集團(tuán)指定主體收購無錫市存量二手商品住宅，范圍擴(kuò)大如下：增加對(duì)無錫全市優(yōu)質(zhì)公寓、優(yōu)質(zhì)商鋪的收購；增加對(duì)蘇州全市、常州全市等城市范圍內(nèi)存量二手商品住宅的收購；增加多換一；增加直系親屬新舊產(chǎn)權(quán)所屬人變更；增加新樓盤參與。
“換新”形式呈多樣化趨勢(shì)
各地實(shí)施存量住房“以舊換新”的形式呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)。實(shí)施較早的南京模式具有“國企收購、國企開發(fā)樓盤參與”的特點(diǎn)，后來，隨著民營房企的加入、市民需求的不同，衍生出更多“以舊換新”的形式。
建鄴區(qū)住房保障和房產(chǎn)局副局長(zhǎng)郭璐表示，建鄴區(qū)創(chuàng)新“國有資本收舊+社會(huì)化房企換新”模式，由新灃置鄴開展建鄴區(qū)范圍內(nèi)“以舊換新”試點(diǎn)活動(dòng)。首批活動(dòng)受到購房者的積極響應(yīng)，目前已有142組購房人報(bào)名，首批收舊房源已完成評(píng)估，建發(fā)縵云、中海江灣境等多個(gè)熱門樓盤實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化落地。此次推出第二批次“以舊換新”活動(dòng)，不僅在第一批房源項(xiàng)目的基礎(chǔ)上增加5個(gè)項(xiàng)目400多套房源，同時(shí)把收舊范圍擴(kuò)展至主城六區(qū)，以滿足換購人多樣化的需求。
南京市江寧區(qū)以“江寧區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)聯(lián)盟”為主體組織“以舊換新”活動(dòng)。6月7日，江寧區(qū)10家樓盤聯(lián)合推出1000套房源供市民“換新”，10家樓盤的存量房收購范圍與置換比例均有所不同。記者了解到，江寧區(qū)“以舊換新”活動(dòng)的存量房的收購為“議價(jià)模式”，存量房的收購價(jià)格并非通過評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，而是由房企與換購人共同協(xié)商收購價(jià)格，達(dá)成一致后以二手房的置換價(jià)可作為新房的首付款使用。這一做法不僅提高了交易的靈活性，也增強(qiáng)了市民的參與度。
海安市的存量房“以舊換新”也采取了這種模式。購房業(yè)主拿出老房子與意向購買的商品房開發(fā)項(xiàng)目議價(jià)，雙方協(xié)商約定合理價(jià)格后，再將房子過戶給開發(fā)商或開發(fā)商指定的對(duì)象，由政府開具等額定向房票，用于支付新房首付款。
此外，一些房企為促進(jìn)房源去化，提出“幫賣”模式的“以舊換新”。8月23日，南京金基地產(chǎn)7家樓盤聯(lián)動(dòng)，推出“賣舊買‘金’快速置換計(jì)劃”，為需要置換的購房人提供專屬經(jīng)紀(jì)服務(wù)、聚焦推廣房源提升曝光度等服務(wù)，讓舊房出售更快、置換新房更順利。
百姓期待省事省錢換好房
四個(gè)多月來，南京首批實(shí)施存量住房“以舊換新”的南京安居建設(shè)集團(tuán)17個(gè)項(xiàng)目接待來訪近4000組，申請(qǐng)?jiān)u估存量房1000余套。南京頤居公司營銷總監(jiān)陳浩宇告訴記者，今年8月底，位于江北新區(qū)的頤和鉑岸江璟項(xiàng)目已有12個(gè)“以舊換新”業(yè)主成功收房。從主城“老破小”到有電梯、有優(yōu)質(zhì)物業(yè)的新房，業(yè)主們普遍反饋生活更方便、居住更舒適、多年的“置換夢(mèng)”終于實(shí)現(xiàn)了。
近日，南京一家樓盤建發(fā)縵云發(fā)布“以舊換新”實(shí)施成效：70組登記、50組進(jìn)入評(píng)估階段，換房成功25套。記者了解到，其中一位換房客戶，用同區(qū)域、同面積的舊房置換了一套建發(fā)縵云新房，補(bǔ)差價(jià)約150萬元。
目前形式多樣的存量住房“以舊換新”是否較好地滿足了市民期待？也有市民仍持觀望態(tài)度。南京市民陳言計(jì)劃將家里一套15年房齡的舊房置換為新房，但自5月至今仍沒有付諸行動(dòng)。她向記者表示，“以舊換新”確實(shí)省事了，但是否能省錢，她還要算算。
《關(guān)于鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》提出，要積極盤活存量房源，支持各地因城施策擴(kuò)大房票購買不動(dòng)產(chǎn)范圍；統(tǒng)籌推進(jìn)回購、直接補(bǔ)貼、中介幫賣等模式，放大住房“以舊換新”政策效應(yīng)；積極推進(jìn)城市更新，穩(wěn)步實(shí)施城中村改造，采取房票和收購存量住房等用于安置。
陳浩東在發(fā)布會(huì)上介紹，江蘇將進(jìn)一步擴(kuò)圍新房房源，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)適度讓利，統(tǒng)籌用好購房補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等支持政策，推動(dòng)住房“以舊換新”持續(xù)取得成效。這意味著，“以舊換新”的受益群體將進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)盤活二手房和推動(dòng)新房銷售都將發(fā)生積極的促進(jìn)作用。
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 劉霞 文/圖
