冬日暖陽下，東太湖畔繽紛多彩，長三角生態綠色一體化發展示范區的開發者們濟濟一堂、熱烈研討。
12月20日至21日，高水平建設長三角生態綠色一體化發展示范區工作推進會和2024年長三角生態綠色一體化發展示范區開發者大會暨全鏈接大會在蘇州吳江召開。
今年是長三角一體化發展上升為國家戰略六周年，也是長三角生態綠色一體化發展示范區揭牌五周年。5年來，這方探索區域一體化發展路徑的重要“試驗田”，堅持制度創新和項目建設“雙輪驅動”，從過去省際交界的薄弱區嬗變為長三角高質量、一體化發展最鮮活的展示區。
跨行業“破圈”
2020年8月，長三角一體化示范區“跨界”引入全新機制——打破傳統開發區“建一個管委會，成立一個開發公司，再招商引資”模式，成立開發者聯盟，通過“入盟”，讓企業、高校、研究院等不同性質單位來到同一平臺，共同開發示范區。“開發者”這個互聯網行業的概念，也由此成為一個觀察示范區發展的新視角。
如今，這一帶有濃烈探索意味的開發模式成效幾何？新開發者不斷入局，并投出信任票，無疑是有說服力的回答——經5次擴容，聯盟成員數量從創始的12家增至76家。
中國電建、中國鐵塔、交通銀行、百度、海康威視……本次大會期間，開發者聯盟又迎來14個“新面孔”，個個都是行業翹楚，包括央企3家、知名企業5家、高校2家、金融機構1家、外企1家、媒體和其他機構2家。記者梳理發現，聯盟全部成員涵蓋內外資企業、金融機構、專業機構、高校和媒體等不同類型，業態更是覆蓋生態環保、綠色基建、數字經濟等領域。將業界知名企業機構共同聚集在開發者聯盟這個平臺上，是一種跨行業的“破圈”嘗試。
“水鄉客廳近零碳規劃、滬蘇湖鐵路和上海軌交17號線西延伸工程、全國一體化算力網絡長三角樞紐節點吳江算力調度中心項目……自開發者聯盟成立以來，成員們依托各自資源稟賦進行創新性探索，取得階段性成果。”開發者聯盟輪值執行長單位、中國三峽集團三峽投資公司總經理周江介紹，目前，聯盟成員在示范區參與的投資類項目規模達1087億元、建設類項目規模達1029億元、咨詢服務類項目規模達14億元，形成覆蓋廣泛、創新突破、優勢互補、集聚效應持續的產業生態。“我們將持續聚焦示范區所需，進一步提升開發者聯盟的活躍度、貢獻度。”
跨地域“向新”
前不久，帶有長三角生態綠色一體化發展示范區跨省域高新技術產業開發區鮮明印記的長三角樞紐“1＋4”算力平臺啟動互聯互通。“這意味著，跨省域高新區將成為長三角地區智能算力資源最為豐富的區域之一。”示范區理事會秘書長、執委會主任顧軍說。
跨省域高新區涵蓋青浦、吳江、嘉善3個園區，規劃面積約19.54平方公里，推動構建“一芯引領、兩廊帶動、三片協同、多點支撐”的戰略空間布局和產業發展格局，著力將西岑科創中心打造成為具備強大輻射帶動能力的高新區創新策源之“芯”，建設G50數智創新走廊、藍色珠鏈生態價值綠廊，布局東部轉移轉化、西部高端制造、南部科創·服務三大功能片區，加快建設朱家角工業園、練塘工業園、汾湖創新經濟產業園、汾湖科技創業園、祥符蕩創新中心等產業園區和創新載體，重點打造新一代信息技術、智能制造、綠色新材料三大優勢產業。
開發者大會上，顧軍用“實力高新區、智力高新區、活力高新區、魅力高新區”這4個關鍵詞進行重點推介——
跨省域高新區產業基礎良好、發展勢頭強勁，已集聚英諾賽科等一批新興產業領域的龍頭企業，預計到2030年，新一代信息技術、智能裝備、綠色新材料這三大主導產業將分別形成超過1000億元、800億元、500億元的規模產業集群；創新資源集聚、創新活力強勁，已集聚國家級和省級研發機構126家、創新型中小企業278家、科技型中小企業665家，預計到2030年，將集聚省級及以上研發機構300家。此外，隨著滬蘇湖、通蘇嘉甬等鐵路建設，跨省域高新區通達兩省市更加便捷，未來將加快匯聚各類要素，做好文化創意產業大文章，讓這片熱土成為經營主體近悅遠來的首選地和宜居、宜業、宜游的先行區。
跨邊界“首創”
冬至日，橫跨青吳嘉的方廳水院正在緊鑼密鼓推進施工。這座標志性功能場所，正從模型“等比例”放大成觸手可及的真實場景。“水鄉客廳方廳水院預計明年投入使用。”顧軍介紹。屆時，人們在這里可實現“一天逛遍滬蘇浙皖”。
時間的指針即將指向2025年，對長三角一體化示范區而言，進入揭牌建設第六年，改革也進入深水區。
首例、首次、首個……在跨邊界一體化進程中，敢于首創、善于首創，是長三角一體化示范區一次次實現“從0到1”突破的密碼。
——2019年7月啟動，《長三角生態綠色一體化發展示范區國土空間總體規劃（2021—2035年）》2023年2月獲國務院批準，這是全國首個跨省域共同編制報國務院審批的法定國土空間規劃。
——2021年出臺首個跨省域人才發展“十四五”規劃，推出職稱聯合評審、專業人才資格和繼續教育學時互認等政策，破除人才流動的瓶頸障礙。
——2024年5月1日起，滬蘇浙同步制定的《促進長三角生態綠色一體化發展示范區高質量發展條例》正式施行，這是立法法修改明確區域協同立法制度后，國內首個綜合性跨省域創制性立法。
長三角一體化示范區努力實現從“跨界”到“無界”的變遷，改革氣象日日新。
此次大會期間，6位來自不同領域的學者、科學家、企業創新人才被聘為開發者聯盟專家顧問。“這是一種榮譽，更是一種責任。”同濟大學長三角可持續發展研究院院長伍江難掩激動之情。“這一次，由我們同濟大學跨學科團隊編制的水鄉客廳近零碳規劃也獲得開發者聯盟2024年十大優秀案例。這份規劃是全國‘雙碳’領域首個跨省域重點功能片區實施性專項規劃。而在后續落地的各個環節，還有很多個‘首創’等著我們去探索。”
新華日報·交匯點記者 王建朋 姚政宇
