特約評論員/羅建華
3月15日，京津冀攜手粵港澳首發(fā)“京鐵樂游”銀發(fā)旅游列車；同日，黑龍江開行今年首趟“銀發(fā)專列”；3月14日，云南開行今年首趟“銀發(fā)專列”；3月9日，山東首趟“齊魯之星”銀發(fā)旅游專列啟程……自今年1月份《關(guān)于增開銀發(fā)旅游列車 促進服務(wù)消費發(fā)展的行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）發(fā)布以來，一列列滿載銀發(fā)群體的旅游專列啟程，掀起銀發(fā)旅游熱潮。
銀發(fā)旅游列車是主要針對老年客戶開發(fā)、滿足老年客戶特定需求、以老年客戶為主要群體開行的旅游列車。近年來，老年旅客已經(jīng)成為鐵路旅游列車市場的主要客群。中國國家鐵路集團的數(shù)據(jù)顯示，2024年國鐵集團組織開行的旅游列車共運送游客超100萬人次，其中老年游客占比接近80%。今年以來，全國各地銀發(fā)旅游列車陸續(xù)開行，為銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。一方面，為老年人提供了更豐富的休閑選擇和老有所樂的新渠道；另一方面，帶動了區(qū)域消費，拉動了地方在旅游服務(wù)方面的精細化產(chǎn)業(yè)升級，對銀發(fā)經(jīng)濟正循環(huán)發(fā)展、“銀發(fā)友好”消費生態(tài)的構(gòu)建等起到積極作用。
老“游”所享，老有所樂。飽覽大好河山、領(lǐng)略風(fēng)土人情、品嘗各地美食……旅游是老年人重要的休閑娛樂方式。近年來，銀發(fā)群體已成為旅游市場的重要客源，尤其成為錯峰、淡季出游的主力軍，其旅游消費需求正在快速增長。2024年末，我國60歲及以上人口達到3億1031萬人，首次突破3億人，占全國人口的22.0%。從相關(guān)數(shù)據(jù)看，老年群體已成為我國旅游市場的重要客源。根據(jù)全國老齡委統(tǒng)計，銀發(fā)旅游人數(shù)已占全國旅游總?cè)藬?shù)的20％以上，老年旅游正在從小眾市場向主流市場轉(zhuǎn)型。《2024年中國銀齡旅游專題報告》顯示，17.6%的中老年群體每年旅游3次及以上，40.8％的中老年人每年旅游1到2次。據(jù)中國旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）預(yù)測，到2025年末，我國出游率較高、旅游消費較多的低齡健康老年群體將超過1億人，銀發(fā)旅游收入有望突破1萬億元。如今，銀發(fā)游熱潮不僅帶動了交通、住宿等傳統(tǒng)消費，更讓健康、娛樂等領(lǐng)域也迎來了新契機。
銀發(fā)旅游市場在蓬勃發(fā)展，政策層面也在不斷發(fā)力。商務(wù)部等9部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于增開銀發(fā)旅游列車促進服務(wù)消費發(fā)展的行動計劃》，圍繞增加銀發(fā)旅游列車服務(wù)供給、強化適老化設(shè)施保障、提升銀發(fā)旅游列車服務(wù)水平、優(yōu)化銀發(fā)旅游列車發(fā)展環(huán)境等4個方面，提出了12項重點任務(wù)。國鐵集團表示，計劃到2027年完成設(shè)計100條以上鐵路銀發(fā)旅游精品路線，打造160組銀發(fā)旅游列車適老型專用車組，銀發(fā)旅游列車開行規(guī)模達到2500列以上。乘政策“東風(fēng)”，不少地方陸續(xù)開出銀發(fā)旅游列車。比如，今年3月份，中國鐵道旅行社集團有限公司將推出“春日盛景·贛粵湘韻”12日旅游專列，這將是2025年鐵路部門從北京開行的首趟“銀發(fā)旅游列車”。增開銀發(fā)旅游列車，結(jié)合老年人時間靈活的特點有效利用客運非高峰時段運力資源，不僅能更好滿足銀發(fā)群體旅游需求，還能盤活鐵路系統(tǒng)的存量資產(chǎn)、提升運營效益，促進沿線旅游目的地建設(shè)和完善適老化設(shè)施，帶動景區(qū)、住宿等文旅消費增長，對于有效釋放銀發(fā)旅游市場的消費潛力具有積極作用。
發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，是積極應(yīng)對人口老齡化、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、提高人民生活品質(zhì)的重大舉措。《銀發(fā)經(jīng)濟藍皮書：中國銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展報告（2024）》顯示，目前我國銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模在7萬億元左右，到2035年，銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模有望達到30萬億元，占GDP的10%。隨著人口老齡化進一步深化，“銀發(fā)群體”正從邊緣走向舞臺中央，成為經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。今年的政府工作報告提出，積極應(yīng)對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。作為服務(wù)消費的重要內(nèi)容，老年旅游已經(jīng)成為發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟的重要引擎，也為文旅行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展注入活力。面對不斷擴大的銀發(fā)旅游市場，通過完善旅游服務(wù)設(shè)施、鼓勵開發(fā)各類旅游產(chǎn)品、加強旅游市場監(jiān)管等方式，必將讓銀發(fā)經(jīng)濟釋放出更大的發(fā)展?jié)撃埽瑸殪柟毯驮鰪娊?jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長提供堅實支撐。（羅建華）
