（速新聞記者 劉海）實施產(chǎn)學(xué)研合作項目955個，轉(zhuǎn)化高科技成果315個，技術(shù)合同成交額突破96.98億元……去年以來，江蘇省宿遷市科技成果轉(zhuǎn)化工作取得豐碩成果，全市產(chǎn)業(yè)能級不斷提升，高端紡織產(chǎn)業(yè)邁上千億元臺階，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1600億元，未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破200億元。在2024城市科技創(chuàng)新競爭力百強(qiáng)榜單中，宿遷排名第61位。
科技成果轉(zhuǎn)化是以科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要一環(huán)，是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要途徑。黨的二十屆三中全會《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出“深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革”，并作出具體部署。
如何讓科技成果“直通”產(chǎn)業(yè)？近年來，宿遷深入貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣高水平國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，以打造長三角科技成果轉(zhuǎn)化首選地為主攻目標(biāo)，從優(yōu)化源頭供給、暢通轉(zhuǎn)化渠道、強(qiáng)化要素保障等方面入手，持續(xù)提升科技成果轉(zhuǎn)化效率，將科技創(chuàng)新“勢能”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“動能”。
聚焦“人才招引”
打通科技成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”
5月22日，位于宿遷高新區(qū)的江蘇奇納新材料科技有限公司展廳內(nèi)，擺放著該公司自主研發(fā)的新材料。“這些新材料主要應(yīng)用于航空航天、醫(yī)療器械等領(lǐng)域。”該公司董事長彭偉平介紹，公司已獲得38項專利授權(quán)，部分產(chǎn)品填補(bǔ)了國內(nèi)市場的空白。
2015年，彭偉平作為江蘇省第八批“科技鎮(zhèn)長團(tuán)”成員，到宿豫區(qū)掛職。期滿后，他決定留在宿遷創(chuàng)業(yè)，成立了江蘇奇納新材料科技有限公司，去年公司銷售額突破2.5億元。
距離江蘇奇納新材料科技有限公司僅4公里的江蘇綠金人科技有限公司，其創(chuàng)始人史金煒也是江蘇省第八批“科技鎮(zhèn)長團(tuán)”成員。據(jù)了解，自2012年以來，先后有53個“科技鎮(zhèn)長團(tuán)”391名成員來到宿遷。
科技成果轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵在人才，像史金煒、彭偉平這樣有技術(shù)、有魄力的人才更是中堅力量。
如何招引這些人才？除“科技鎮(zhèn)長團(tuán)”外，宿遷在市級科技計劃項目“自然科學(xué)基金”中設(shè)置“博士科研啟動專項”，累計支持83名青年博士全職來宿遷開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究工作；發(fā)揮高校院所科研人員的智力優(yōu)勢，聘任其擔(dān)任企業(yè)“科技副總”，把實驗室建在企業(yè)、把科研團(tuán)隊帶入企業(yè)、把成果轉(zhuǎn)化在企業(yè)。目前，宿遷累計從全國200余所高校院所選聘970名“科技副總”。
在高層次人才的助力下，宿遷新型儲能系統(tǒng)、膜材料高柔性與高變形恢復(fù)性技術(shù)、手性藥物綠色制備技術(shù)、超大型航空航天復(fù)雜構(gòu)件成型制造技術(shù)等一批新技術(shù)填補(bǔ)了國內(nèi)空白，實現(xiàn)進(jìn)口替代。
此外，宿遷還將人才科技項目引進(jìn)納入全市招商引資體系，聚焦長三角、粵港澳大灣區(qū)、北京、武漢、西安等科技創(chuàng)新資源密集的重點區(qū)域，開展科技招商推介和人才引進(jìn)活動，以人才引進(jìn)推動優(yōu)質(zhì)科技成果轉(zhuǎn)化落地。2024年，全市新簽約人才科技項目441個，新開工人才科技項目413個，新竣工人才科技項目298個。
百舸爭流、奮勇爭先，無論比拼的是科技還是經(jīng)濟(jì)，都要依靠人來實現(xiàn)。就像前段時間，“杭州六小龍”強(qiáng)勢崛起，最關(guān)鍵的因素就是一眾“新起之秀”扎根杭州。在科技創(chuàng)新需求愈發(fā)緊迫的當(dāng)下，牢牢抓住人才這一根本性、關(guān)鍵性的資源，才能搶占先發(fā)優(yōu)勢與比較優(yōu)勢，贏得未來發(fā)展的主動權(quán)。
宿遷雖以多項創(chuàng)新之舉，引育了一批科技人才，但跨越趕超的宿遷一直渴望人才，要下好這盤棋，應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識人才競爭的風(fēng)向標(biāo)意義。一方面，要積極向北上廣深以及杭州、成都等地學(xué)習(xí)，汲取它們的先進(jìn)理念和管理模式，并將其有效轉(zhuǎn)化為地方實踐；另一方面，要緊密結(jié)合地方實際，以市場為導(dǎo)向、以需求為牽引，聚焦前沿技術(shù)和新興業(yè)態(tài)，著力培養(yǎng)高水平、復(fù)合型的人才隊伍。
聚焦“供需對接”
打通科技成果轉(zhuǎn)化“關(guān)鍵一公里”
關(guān)于科技創(chuàng)新有個比喻：原始創(chuàng)新是“從0到1”，科技成果轉(zhuǎn)化是“從1到10”，產(chǎn)業(yè)化則是“從10到100”，完成這“三級跳”，科技創(chuàng)新才算真正形成了新質(zhì)生產(chǎn)力。
高層次人才帶來了“從0到1”的原始創(chuàng)新，要實現(xiàn)“從1到10”乃至“從10到100”的裂變，還需在“轉(zhuǎn)化”上下功夫、求突破。
“轉(zhuǎn)化”重在供需對接。其實“產(chǎn)”與“研”間的梗阻并不鮮見。有的科研立項“孤芳自賞”，沒有摸準(zhǔn)市場的脈搏；有的企業(yè)“點對點”尋找創(chuàng)新資源，周期長、成本高。
發(fā)現(xiàn)問題，如何解決？宿遷聚焦“615”產(chǎn)業(yè)體系，集成各類創(chuàng)新要素、人才資源、產(chǎn)業(yè)信息，開發(fā)宿遷產(chǎn)業(yè)大腦創(chuàng)新服務(wù)平臺，從基本信息、專利成果、科研項目等多維度數(shù)據(jù)提煉企業(yè)發(fā)展清單；從重點高校、研究成果、專家團(tuán)隊、技術(shù)方向等維度提煉科研團(tuán)隊清單；基于產(chǎn)業(yè)鏈重要節(jié)點科技成果與知識產(chǎn)權(quán)等數(shù)據(jù)，分析可供轉(zhuǎn)化的科技成果、專利技術(shù)等，提煉科技成果清單；瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點，挖掘相關(guān)公共服務(wù)平臺、重點實驗室等創(chuàng)新載體，輸出創(chuàng)新載體清單。截至目前，已梳理企業(yè)清單超20萬個、科研團(tuán)隊清單2萬個、高校院所清單1500多家、創(chuàng)新載體清單超100個。
通過創(chuàng)新服務(wù)平臺，宿遷把供和需連了起來，把產(chǎn)學(xué)研串了起來，加速釋放了更多創(chuàng)新的紅利、發(fā)展的紅利。
但從更深層次來看，很多科技成果普遍面臨技術(shù)成熟度不高、應(yīng)用場景不清晰、市場客戶群體不聚焦等問題，很多科研人員對產(chǎn)業(yè)鏈上下游、行業(yè)法律法規(guī)、商業(yè)運作等缺乏了解，科技和產(chǎn)業(yè)供需對接難度大。所以一項名為“技術(shù)經(jīng)理人”的新職業(yè)應(yīng)運而生，他們能夠辨識科技項目技術(shù)水平和應(yīng)用場景，幫助科學(xué)家尋找合適合伙人的專業(yè)人員。
近年來，宿遷也不斷培育技術(shù)經(jīng)理人隊伍，組織人員參加創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師及技術(shù)經(jīng)理人等各項專業(yè)培訓(xùn)，提升專業(yè)化服務(wù)能力和水平。目前，全市已有50余人獲得技術(shù)經(jīng)理人證書，年登記技術(shù)合同數(shù)超2000項，年實施產(chǎn)學(xué)研合作項目超1000項，幫助企業(yè)解決關(guān)鍵核心技術(shù)難題800多項。
今年初召開的全國科技工作會議強(qiáng)調(diào)，“推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，強(qiáng)化需求導(dǎo)向”。在傳統(tǒng)科技創(chuàng)新模式中，科研機(jī)構(gòu)往往扮演創(chuàng)新掌舵人的角色，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移將成果輸送給產(chǎn)業(yè)界。單向輸送模式在工業(yè)時代發(fā)揮了重要作用，但在人工智能時代已然顯現(xiàn)出一定局限性：成果轉(zhuǎn)化率低、產(chǎn)業(yè)化周期長，科研與產(chǎn)業(yè)割裂，創(chuàng)新效率低下。
而強(qiáng)調(diào)以需求為導(dǎo)向，意味著從應(yīng)用場景出發(fā)，所以還應(yīng)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈上的卡點堵點痛點，通過“揭榜掛帥”“賽馬制”等機(jī)制，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向高價值領(lǐng)域集中。
聚焦“服務(wù)保障”
打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”
史金煒的公司是做橡膠資源再生利用項目。他直言，從實驗室到開廠子并不容易，到了產(chǎn)業(yè)化階段，要解決資金、產(chǎn)線、訂單等問題。
雖然困難，但史金煒并不是一個人在奮戰(zhàn)，在政府協(xié)調(diào)和銀行支持下，他獲得了蘇科貸、人才貸約800萬元貸款，渡過了創(chuàng)業(yè)難關(guān)。
科技創(chuàng)新離不開金融支持，為發(fā)揮省級和市級產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)與杠桿效應(yīng)，宿遷建立健全以“蘇科貸、科創(chuàng)投、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押”為核心的金融賦能體系，推動科技、產(chǎn)業(yè)與金融深度融合、高效對接，成功誕生首筆數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記交易產(chǎn)品，全市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押項目超260件、質(zhì)押融資額超27億元。
但并不是所有科技項目，都可以順利獲得融資，尤其是顛覆性技術(shù)創(chuàng)新項目，在早期研發(fā)階段，由于技術(shù)不確定性高、市場前景不明朗，社會資本往往持謹(jǐn)慎態(tài)度，難以獲得足夠的融資。
為破解難題，4月16日，《江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院“撥投結(jié)合”重點項目落戶宿遷實施細(xì)則（試行）》正式出臺，“撥投結(jié)合”即先期以科研項目立項方式撥付一定財政支持資金，待項目獲得市場認(rèn)可和社會化融資后，前期投入的財政資金轉(zhuǎn)化為股權(quán)管理或退出。此舉既破解了早期研發(fā)的市場失靈困境，又保障了財政資金的循環(huán)使用，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤的”撬動效應(yīng)。目前，宿遷以“撥投結(jié)合”項目支持方式，設(shè)立了省市聯(lián)合科技攻關(guān)引導(dǎo)資金首批2000萬元，支持18個項目開展聯(lián)合攻關(guān)、帶動企業(yè)研發(fā)投入近1億元。
改革創(chuàng)新是永無止境的，最重要的是深刻認(rèn)識科技成果轉(zhuǎn)化的特點，遵循科技成果轉(zhuǎn)化的客觀規(guī)律精準(zhǔn)施策。就比如，在把專利成果應(yīng)用于生產(chǎn)之前，企業(yè)不能準(zhǔn)確評估它的價值，十幾萬元、數(shù)百萬元甚至更高的許可費用，是具有一定風(fēng)險的支出。
食品可以免費試吃，科技成果是不是也能“先嘗后買”？去年11月初，《天津濱海高新區(qū)科技成果“先使用后付費”實施辦法（試行）》發(fā)布，企業(yè)先使用一段時間，就能知道這一成果帶來的經(jīng)濟(jì)效益，支付費用時會更有依據(jù)、更加放心，這是值得學(xué)習(xí)借鑒的。
當(dāng)然，推動更多創(chuàng)新之花結(jié)出產(chǎn)業(yè)之果，還需持續(xù)探索，營造成果轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境。就像北京不斷健全科技成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)體系和工作體系，讓各類創(chuàng)新主體從“有的轉(zhuǎn)、有權(quán)轉(zhuǎn)”到“愿意轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)得順”；上海深入推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，健全專利轉(zhuǎn)化的盡職免責(zé)和容錯機(jī)制，確保優(yōu)質(zhì)專利“高校院所輸?shù)贸觥⒅行∑髽I(yè)接得住”……因地制宜，在實踐中不斷探索，并及時總結(jié)新鮮經(jīng)驗，才能更好打通轉(zhuǎn)化梗阻，讓更多專利成果從“書架”走向“貨架”，為高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。
