特約評論員/劉鑫
立良法、促善治、謀發(fā)展。
近日，民營經(jīng)濟促進法草案提請十四屆全國人大常委會第十三次會議審議。作為一部促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，草案從公平競爭、投資融資、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)保障、權(quán)益保護、法律責(zé)任等方面作出規(guī)定。一系列明確要求，能夠發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，穩(wěn)定市場預(yù)期、提振發(fā)展信心，營造有利于包括民營經(jīng)濟在內(nèi)的各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的法治環(huán)境和社會氛圍。
民營經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興的重要力量。回溯過往，改革開放以來，我國民營經(jīng)濟從小到大、從弱到強，在國內(nèi)生產(chǎn)總值、技術(shù)創(chuàng)新成果、勞動就業(yè)等方面發(fā)揮巨大作用，成為保障和改善民生、促進創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年至2023年，民營企業(yè)占全國企業(yè)總量由79.4%提高至92.3%，達5300余萬戶；個體工商戶由4000余萬戶增加至1.24億戶；截至今年9月底，全國登記在冊民營企業(yè)數(shù)量超過5500萬戶。民營經(jīng)濟發(fā)展之優(yōu)、規(guī)模之大，可見一斑。將促進民營經(jīng)濟發(fā)展重要舉措上升為法律規(guī)范，對于進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，具有重大意義。
制定民營經(jīng)濟促進法，是黨的二十屆三中全會作出的重要部署，也是黨和國家重視民營經(jīng)濟的持續(xù)加碼舉措。尤其是當(dāng)前，世界百年變局加速演進，我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境不確定、難預(yù)料因素顯著增多，一些民營企業(yè)仍面臨各種困難和挑戰(zhàn)。只有以更大力度、更實舉措為民營企業(yè)和民營企業(yè)家排憂解難，營造良好發(fā)展環(huán)境，變壓力為動力，才能讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流、創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。縱觀草案內(nèi)容，從多個“第一”給民營企業(yè)吃下“定心丸”，到設(shè)立專章強化有關(guān)違法行為的法律責(zé)任，再到完善制度措施，降低制度性交易成本，優(yōu)化民營經(jīng)濟投資融資環(huán)境等等，一系列務(wù)實內(nèi)容、有力舉措，能夠穩(wěn)定民營企業(yè)家發(fā)展預(yù)期，消除疑慮困惑，進一步激發(fā)民營經(jīng)濟內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。
一分部署，九分落實。促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，是一項長期性、復(fù)雜性系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、政策鏈條長、工作環(huán)節(jié)多，必須靶向施策、多措并舉、協(xié)同發(fā)力。一方面，要壓實部門責(zé)任，著眼于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策、促進發(fā)展職責(zé)，推動民營經(jīng)濟發(fā)展壯大；另一方面，要用好調(diào)查研究“傳家寶”，建立與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，積極回應(yīng)各方關(guān)切，深入了解分析新情況新問題，及時研究苗頭性、傾向性和潛在性問題，幫助解決發(fā)展中遇到的重大問題。同時，廣大民營企業(yè)家要厚植家國情懷，秉承“商以誠為德，人以信為本”理念，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，爭做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的社會典范，努力為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展開辟更加廣闊的空間。
法治是民營經(jīng)濟發(fā)展壯大最有效的“定心丸”。習(xí)近平總書記強調(diào)：“我國民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺。”放眼未來，越是任務(wù)艱巨、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，越要堅持“兩個毫不動搖”。以此次制定出臺民營經(jīng)濟促進法為契機，我們堅信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，有務(wù)實政策和社會各界大力支持，只要以“釘釘子”精神抓好落實，定能促進民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強，在全面推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的道路上肩負(fù)更大使命、承擔(dān)更重責(zé)任、發(fā)揮更大作用。（劉鑫）
