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穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤，穩(wěn)投資是關(guān)鍵。今年以來(lái)，面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的“三重壓力”與疫情多點(diǎn)散發(fā)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，江蘇進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，繼續(xù)加大在高技術(shù)制造、基礎(chǔ)設(shè)施、民生等領(lǐng)域的投資力度，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目“穩(wěn)定器”“助推器”作用，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提質(zhì)增效。數(shù)據(jù)顯示，1-5月，江蘇固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)3%，增速比1-4月回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，回落幅度比1-4月收窄3.3個(gè)百分點(diǎn)，全省固定資產(chǎn)投資增勢(shì)趨穩(wěn)。

穩(wěn)增速，實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)

5月26日，寬闊的徐圩港區(qū)海面上，我國(guó)自主設(shè)計(jì)和投資建造的亞洲首艘全電驅(qū)動(dòng)自航耙吸式挖泥船——“長(zhǎng)鯨7”輪，正在組織人員清理耙頭，標(biāo)志著30萬(wàn)噸級(jí)航道二期徐圩航道疏浚工程建設(shè)接近尾聲。工程完工后，將極大促進(jìn)連云港沿海產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，提高帶動(dòng)江蘇沿海開(kāi)發(fā)、服務(wù)中西部地區(qū)和促進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)。

這是江蘇沿海開(kāi)發(fā)的“牛鼻子”工程，也是今年以來(lái)全省重大項(xiàng)目投資建設(shè)的一個(gè)生動(dòng)縮影。1-5月，全省10億元以上在建項(xiàng)目2666個(gè)，較上年同期增加422個(gè)，項(xiàng)目完成投資額同比增長(zhǎng)11.1%，其中10億元以上本年新開(kāi)工項(xiàng)目完成投資增長(zhǎng)10.6%……一組亮眼數(shù)據(jù)，展現(xiàn)出大項(xiàng)目對(duì)穩(wěn)投資的強(qiáng)有力支撐。

以重大項(xiàng)目推進(jìn)的“穩(wěn)”和“實(shí)”，著力推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展的“進(jìn)”和“優(yōu)”，今年以來(lái)，全省各地“戴著口罩抓發(fā)展”，重大項(xiàng)目不停步。

在南京，地鐵11號(hào)線一期工程森林大道站主體結(jié)構(gòu)正式進(jìn)入土建施工階段，建成后將串聯(lián)已運(yùn)營(yíng)的地鐵3號(hào)線、10號(hào)線，并與地鐵S8號(hào)線換乘，更好發(fā)揮江北新區(qū)軌道交通線網(wǎng)整體效能；在無(wú)錫，總投資20億元的德力佳二期項(xiàng)目動(dòng)工，主要從事6兆瓦以上風(fēng)電用變速箱研發(fā)及生產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)后將為我國(guó)大型風(fēng)電機(jī)組國(guó)產(chǎn)化提供有力的技術(shù)支撐；在泰州，總投資20億元的中慧元通新型流感疫苗產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，建成后將形成年產(chǎn)四價(jià)亞單位流感疫苗5000萬(wàn)劑、重組四價(jià)流感病毒亞單位疫苗1億劑的生產(chǎn)能力。

從重要民生“補(bǔ)短板”項(xiàng)目，到先進(jìn)制造“鍛長(zhǎng)板”項(xiàng)目，“壓艙石”“強(qiáng)引擎”效應(yīng)顯現(xiàn)，帶動(dòng)一批重大項(xiàng)目投資落地生根。6月26日，阿特斯陽(yáng)光電力集團(tuán)光伏儲(chǔ)能系統(tǒng)項(xiàng)目在鹽城簽約，長(zhǎng)三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)再添新動(dòng)能。“未來(lái)，我們將充分釋放儲(chǔ)能項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、產(chǎn)品和技術(shù)等方面優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)光伏儲(chǔ)能系統(tǒng)項(xiàng)目，助力鹽城發(fā)揮‘風(fēng)光’產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”阿特斯陽(yáng)光電力集團(tuán)董事長(zhǎng)瞿曉鏵說(shuō)。

優(yōu)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升

從前端工藝設(shè)計(jì)、計(jì)劃調(diào)度、生產(chǎn)作業(yè)，到后端設(shè)備管理、質(zhì)量管控、倉(cāng)儲(chǔ)配送，海瀾之家集團(tuán)的“智能工廠”，突破性地將傳統(tǒng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)“先產(chǎn)后銷的高庫(kù)存模式”，轉(zhuǎn)變?yōu)榛ヂ?lián)網(wǎng)信息時(shí)代“先銷后產(chǎn)的零庫(kù)存模式”，消費(fèi)者的服飾個(gè)性化需求得以真正滿足。在省工信廳公示的2022年智能制造示范工廠入圍名單中，海瀾之家集團(tuán)“基于5G+AI技術(shù)的服裝行業(yè)個(gè)性化定制智能工廠”成功入圍。

今年以來(lái)，江蘇高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資帶動(dòng)作用明顯。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1-5月，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)17.1%。其中，高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)20.8%、2.2%，保持快速增長(zhǎng)。以智能制造示范工廠為例，今年以來(lái)，江蘇新培育86家，有9家獲評(píng)首批國(guó)家智能制造示范工廠，數(shù)量居全國(guó)首位。

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為引領(lǐng)投資的關(guān)鍵因素，搶抓機(jī)遇，江蘇致力于跑出“加速度”。上半年，無(wú)錫長(zhǎng)三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園宣布開(kāi)工，30個(gè)重大科創(chuàng)項(xiàng)目簽約落戶。其中，上市總部項(xiàng)目12個(gè)、重點(diǎn)科技項(xiàng)目12個(gè)、重點(diǎn)平臺(tái)項(xiàng)目6個(gè)，累計(jì)投資額超108億元，覆蓋軟件開(kāi)發(fā)、集成電路設(shè)計(jì)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等。

資本為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭活水，1-5月，江蘇高科技投資集團(tuán)和旗下管理公司毅達(dá)資本投資項(xiàng)目達(dá)54個(gè)，其中“專精特新”小巨人企業(yè)數(shù)量占比35.2%。“今年以來(lái)，集團(tuán)扎實(shí)推進(jìn)基金組建，共有6支基金處于組建過(guò)程中，規(guī)模合計(jì)101.5億元。”江蘇高科技投資集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，規(guī)模5億元的無(wú)錫人才二號(hào)基金已完成組建，主要投向符合太湖灣科創(chuàng)帶產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的行業(yè)或領(lǐng)域。今年以來(lái)，集團(tuán)體系所投企業(yè)中，4家登陸科創(chuàng)板，展現(xiàn)出硬科技投資的強(qiáng)勁動(dòng)力。

強(qiáng)保障，實(shí)現(xiàn)要素跟著項(xiàng)目走

6月22日，常州昱坤生物材料科技有限公司的生物陶瓷人工關(guān)節(jié)項(xiàng)目，在一天內(nèi)拿到“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證”“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”等“四證三書”，真切體驗(yàn)到“拿地即開(kāi)工”的驚人“加速度”。“政府部門多次主動(dòng)聯(lián)系，指導(dǎo)我們辦理各項(xiàng)手續(xù)。現(xiàn)在是審批部門推著我們走，為項(xiàng)目建設(shè)節(jié)省時(shí)間和精力。”公司負(fù)責(zé)人宋慶榮感慨地說(shuō)。

項(xiàng)目早日落地，是投資項(xiàng)目快建設(shè)、快見(jiàn)效的重要保障。讓“拿地即開(kāi)工”成為“常態(tài)化”，江蘇主動(dòng)對(duì)接、靠前服務(wù)、持續(xù)跟蹤，通過(guò)提前介入，變“單軌辦”為“聯(lián)動(dòng)辦”，確保多個(gè)事項(xiàng)“合并跑一次”，大大壓縮了項(xiàng)目審批時(shí)限。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全省13市通過(guò)“拿地即開(kāi)工”機(jī)制，共落地重大項(xiàng)目551個(gè)，項(xiàng)目前期辦理時(shí)間由原來(lái)的100個(gè)工作日左右縮短為平均35個(gè)工作日。

優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，今年南京在全省率先出臺(tái)完善土地征收成片開(kāi)發(fā)方案編制報(bào)批工作的相關(guān)政策和細(xì)則，環(huán)節(jié)前置、容缺受理，審查周期縮短近3個(gè)月，實(shí)現(xiàn)“地等項(xiàng)目”，保障的省市重大項(xiàng)目中六成已完成供地程序。

“今年以來(lái)，對(duì)納入省‘十四五’規(guī)劃且由國(guó)務(wù)院和省政府及其項(xiàng)目投資主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，空間規(guī)模由省級(jí)采取核銷制全額保障，統(tǒng)籌安排空間規(guī)模周轉(zhuǎn)指標(biāo)精準(zhǔn)支持省重大項(xiàng)目落地。”省自然資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本年內(nèi)規(guī)模確有緊缺的市縣，為保障地方重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目，在已預(yù)支安排10%空間規(guī)模基礎(chǔ)上，地方可再申請(qǐng)預(yù)支少量的空間規(guī)模，同時(shí)對(duì)列入國(guó)家和省重大項(xiàng)目清單的項(xiàng)目，新增用地計(jì)劃由省級(jí)應(yīng)保盡保。

主動(dòng)靠前破解難題，確保項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。疫情常態(tài)化之下，全省各地各部門當(dāng)好“店小二”，依法依規(guī)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)：常州有關(guān)部門實(shí)行全周期服務(wù)，在開(kāi)辟綠色通道、保障水電供應(yīng)等重點(diǎn)問(wèn)題上進(jìn)行專題協(xié)調(diào)；在淮安，施工人員加班加點(diǎn)搶時(shí)間、政府部門做好保障，省級(jí)重大項(xiàng)目——淮安中天精品鋼簾線項(xiàng)目進(jìn)入打樁階段，目前已完成樁基施工……全省上下全力以赴，重大項(xiàng)目建設(shè)“進(jìn)度條”正不斷提速。

新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 沈佳暄 陳澄

（編輯 蔣文嘉）