走進四川省廣元市昭化區(qū)清水鎮(zhèn)文華村，張玲正忙著為群眾“認(rèn)證”。張玲是村便民服務(wù)站“紅色代辦服務(wù)隊”的成員，她的日常工作，就是為村民代辦各類事項。
“嬢嬢，現(xiàn)在你的資格認(rèn)證完成了。”拍照、錄視頻、上傳系統(tǒng)，一氣呵成，張玲又完成一項服務(wù)。原來，村民張仕海的母親因高位截癱喪失生活自理能力，想申領(lǐng)重度殘疾人護理補貼，但認(rèn)證資格要到鎮(zhèn)上去，十分不便。了解情況后，張玲主動上門服務(wù)，解了難題。張仕海連聲稱贊：“在家也能辦證，真方便！”
針對一些基層群眾深受“辦事遠、跑腿累”的困擾，四川積極推動便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)試點，創(chuàng)新采取全程代辦等形式，上門為群眾代辦各類事項，幫助鄉(xiāng)親們排憂解難。
群眾辦事，最怕“麻煩”二字；全程代辦，尤需不畏繁難。基層黨員、干部越是不怕麻煩，越是精心辦事，群眾就越能感知為民服務(wù)的力度、溫度。文華村地處群山之中，過去，村民辦事很不方便，“到鎮(zhèn)上來回1個多小時，去區(qū)里花的時間更多”。倘若群眾不清楚辦事流程、所需材料，還要多次跑、反復(fù)跑。如今，通過全程代辦、幫辦，省去了不少環(huán)節(jié)，很多事項在村里、家里就能辦好。基層黨員、干部多上心、勤辦事，群眾才能少操心、早受益，更多更好享受政策紅利。
幫群眾代辦各類事項，關(guān)鍵在于推動服務(wù)事項下沉。代辦，并非簡單地填填表、跑跑腿，規(guī)范的辦事流程和要求必不可少。在許可范圍內(nèi)有序下放事權(quán)，將相關(guān)行政服務(wù)事項下沉到鎮(zhèn)、村，才能實現(xiàn)代辦、幫辦。為此，四川逐步把一些群眾辦理的高頻事項權(quán)限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下沉到村，讓“村能辦”成為現(xiàn)實。以昭化區(qū)為例，如今，殘疾人護理補貼資格認(rèn)證、林木采伐許可證等238項便民服務(wù)事項，已經(jīng)實現(xiàn)了在村上辦理。下放權(quán)限、優(yōu)化流程，既能提高群眾辦事的便捷度，又能提升為民服務(wù)的精準(zhǔn)性，很大程度上打通了基層公共服務(wù)“最后一公里”。
無論幫辦還是代辦，增強基層公共服務(wù)效能，重在站在群眾角度想問題、謀良策。張玲對記者說：“大事小情，都是老百姓心頭的牽掛，我們最清楚他們的辦事需求。”更好滿足群眾需求，完善“硬件”十分重要。比如，四川已在3230個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立便民服務(wù)中心，超過3.5萬個村社區(qū)有了便民服務(wù)室。另一方面，升級“軟件”也不可或缺。比如，昭化區(qū)探索建立“村能辦”便民服務(wù)平臺，實施“村級初審—掃描上傳—視頻連線—鎮(zhèn)區(qū)同步審批—現(xiàn)場打印出證”流程。通過視頻溝通，能辦的立即辦理，確需補充資料的現(xiàn)場開單，暫不能辦理的當(dāng)面說清。只有做到群眾需求在哪里、服務(wù)重點就在哪里，才能讓辦事不再難、辦好事成常態(tài)。
從開展“政務(wù)+鄉(xiāng)村旅游、就業(yè)、金融”等服務(wù)，到推出農(nóng)村小額取現(xiàn)、就診掛號、水電氣繳費等事項聯(lián)辦，四川多地因地制宜、改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，提升服務(wù)群眾水平。以開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，堅持問計于民、問需于民，著力解決人民群眾急難愁盼問題，定能把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。
（作者為本報四川分社記者）
《 人民日報 》（ 2023年07月21日 05 版）
