新華社北京7月20日電 題：采訪札記：將寶貴的“真金白銀”用在刀刃上
新華社記者韓佳諾、郁瓊源、申鋮
在遼寧省鞍山市山南街道教工社區(qū)，穿過一排上世紀(jì)90年代的紅墻樓房，記者見到了市民韓女士。幾年前丈夫生病去世，年幼的女兒靠她獨自撫養(yǎng)，加之自身體弱多病，自2016年起，韓女士和女兒開始享受國家困難群眾救助政策。
“每月都能足額收到國家的補(bǔ)助，補(bǔ)助金額從最開始的每月1288元漲到如今的2209元。”韓女士說。
“我們堅持把保障和改善民生作為財政工作的出發(fā)點和落腳點，優(yōu)先安排、優(yōu)先保障。”遼寧省鞍山市財政局社會保障科科長李菲介紹，在編制年初預(yù)算時，會優(yōu)先安排資金保障困難群眾的基本生活。此外，加強(qiáng)對困難群眾救助補(bǔ)助資金的監(jiān)管，確保專款專用，切實提高資金使用效益。
強(qiáng)化“保重點”是記者在多地調(diào)研中的深刻感受。今年以來，財政收入相關(guān)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)恢復(fù)回升，但地方財政收支運(yùn)行持續(xù)緊平衡。面對較為復(fù)雜的財政收支形勢，多地財政部門主動作為，進(jìn)一步壓縮非剛性、非急需支出，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保每一筆資金用在刀刃上、緊要處。
今年以來，湖北省南漳縣多個重點項目建設(shè)獲得了地方政府專項債券資金的支持。“在財力增長十分有限的情況下，地方政府專項債券資金尤為寶貴。我們在選項目上下功夫，優(yōu)先選擇重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點民生保障項目。與此同時，著力推動債券資金盡快形成實物工作量，進(jìn)一步提升債券項目管理水平和資金使用效能。”湖北省南漳縣財政局局長郭集東說。
不僅著力保民生，各地財政部門還在助企紓困上下功夫，確保稅費優(yōu)惠政策惠及企業(yè)。
盛夏的沈陽，在遼寧經(jīng)緯測繪規(guī)劃建設(shè)股份有限公司的辦公樓內(nèi)，財務(wù)總監(jiān)柳楊給記者算了一筆“減稅”賬：公司現(xiàn)有員工160人，2022年享受各類稅費減免超150萬元，2020年以來每年都超過120萬元。
“這幾年稅費優(yōu)惠金額加在一起，對我們可是幫助很大！”柳楊告訴記者，今年7月份起，還將進(jìn)一步提前享受到研發(fā)加計扣除這項稅費優(yōu)惠政策，預(yù)計可減免20萬至30萬元。
實施大規(guī)模減稅降費，是近年來財政政策的一大重要發(fā)力點。近年來，在一系列減稅降費政策的作用下，稅收收入占我國GDP比重從2018年的17%左右已下降至2022年的13.8%，剔除留抵退稅等因素后在15%左右。
優(yōu)化完善小微企業(yè)和個體工商戶所得稅政策，繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，繼續(xù)實施物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策……今年以來，多項稅費優(yōu)惠政策延續(xù)實施、進(jìn)一步完善。
采訪中，地方財政人士告訴記者，減稅降費政策，一方面有力支持企業(yè)減負(fù)紓困，另一方面也會造成財政收入減少。這是通過財政收入的“減法”，換來企業(yè)發(fā)展的“加法”。
“我們堅持在惠企助企方面出實招、想辦法，通過‘真金白銀’助力企業(yè)‘輕裝上陣’。”湖北省襄陽市財政局副局長秦晶介紹，去年，襄陽市新增退稅減稅緩稅降費共計76.3億元，今年上半年，市融資擔(dān)保集團(tuán)新增擔(dān)保貸款18.75億元，已累計為全市近8000家中小微企業(yè)提供了81億余元擔(dān)保貸款支持。組建5億元應(yīng)急紓困基金支持中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸續(xù)貸，上半年已為全市253家企業(yè)提供“過橋”資金支持，轉(zhuǎn)貸續(xù)貸規(guī)模36.157億元。
一筆筆財政資金“落袋”見效，一項項財政政策落實落細(xì)。記者在調(diào)研中感受到，在財政運(yùn)行持續(xù)緊平衡的背景下，當(dāng)前各地財政部門堅持有保有壓、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力提高資金使用效益，“能否有效將有限資金用在刀刃上、用到國計民生的關(guān)鍵處”已成為檢驗各級財政部門工作的一把標(biāo)尺。
