1—8月，江蘇全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.2%，其中，制造業(yè)增加值增長7.4%。令人振奮的成績背后，是今年以來全省上下一心，全面貫徹落實國家和江蘇穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)工業(yè)一攬子政策，發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用，奮力推動全省經(jīng)濟率先整體好轉(zhuǎn)。
“率先好轉(zhuǎn)”不等于“持續(xù)好轉(zhuǎn)”。省委十四屆四次全會上提出，聚焦打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地，始終把堅守實體經(jīng)濟、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為強省之要。
“這為全省工業(yè)經(jīng)濟指明了前進方向、提供了行動指南、明確了目標路徑。”省工信廳廳長朱愛勛表示，要全面落實“四個走在前”“四個新”重大任務，堅定不移地推動江蘇制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列，奮力推動制造強省建設再上新臺階。
集群壯鏈，夯實現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系之基
夏秋之際，“江蘇制造”在全球制造版圖上展示出相當?shù)摹盁崃Α薄撹F、化工行業(yè)，7月同比分別增長17.6%、13.9%，把牢江蘇制造傳統(tǒng)優(yōu)勢；太陽能電池、鋰離子蓄電池、電動載人汽車“新三樣”，1—8月出口額增長20.4%，成為外貿(mào)“新主力”；9月初落幕的“服貿(mào)會”上，318家江蘇企業(yè)組團出征，與全球同行一較高下……
先進制造業(yè)是加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心基石。但不可否認的是，一方面，江蘇制造業(yè)深層次結(jié)構(gòu)性問題依舊存在，產(chǎn)業(yè)總體仍處于價值鏈的中低端，另一方面，外部環(huán)境沖擊和挑戰(zhàn)持續(xù)加大，產(chǎn)業(yè)體系完整性和產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性面臨較大挑戰(zhàn)。全面增強江蘇制造的核心競爭力成為當務之急。
在此背景下，6月，江蘇印發(fā)《加快建設制造強省行動方案》，聚焦16個先進制造業(yè)集群和50條產(chǎn)業(yè)鏈“1650”產(chǎn)業(yè)體系建設，實施八大行動，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
既要政策“定向”，也要機制“護航”。“我們將以先進制造業(yè)集群培育和產(chǎn)業(yè)鏈建設為重要抓手，研究出臺世界級先進制造業(yè)集群培育建設若干措施，制定世界級集群培育標準體系和分集群培育提升三年行動方案，推動江蘇更多優(yōu)勢集群邁進‘世界級’。”朱愛勛表示，要通過印發(fā)實施《江蘇省1650產(chǎn)業(yè)體系建設工作方案》，逐群逐鏈建立一個行動方案、一個專家委員會、一批促進機構(gòu)、一個品牌活動等“六個一”工作推進機制，讓政策資源進一步聚焦。
循著“集群壯鏈”的思路，省市加強聯(lián)動，按照“每條產(chǎn)業(yè)鏈建設一批核心承載區(qū)”的新目標，圍繞50條重點產(chǎn)業(yè)鏈有的放矢“強鏈補鏈延鏈”——7月28日，江蘇在無錫舉行創(chuàng)意設計賦能服裝家紡產(chǎn)業(yè)鏈活動，19個項目達成合作；8月24日，江蘇省預制菜產(chǎn)業(yè)鏈電商供需對接專場活動在興化市舉行，省內(nèi)預制菜企業(yè)和頭部平臺企業(yè)現(xiàn)場簽約；9月1日，新能源重卡全省通換發(fā)車儀式在南京、鎮(zhèn)江同步啟動，江蘇在全國率先實現(xiàn)跨城際多主體“互通互換”……
“要以項目之‘進’，支撐產(chǎn)業(yè)之‘穩(wěn)’，塑強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。”無錫市副市長周文棟表示，將夯實產(chǎn)業(yè)先導優(yōu)勢、發(fā)揮特色優(yōu)勢、再創(chuàng)綜合優(yōu)勢，拓展產(chǎn)業(yè)覆蓋面和價值端，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈主攻方向，集全市之力開展精準招商，確保全年完成工業(yè)投資1700億元。
搶位占位，在產(chǎn)業(yè)高原上構(gòu)筑高峰
當前，江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上偏重、偏散、偏傳統(tǒng)的現(xiàn)狀還未根本改變，產(chǎn)業(yè)基礎能力薄弱問題仍比較突出，關鍵零部件、核心原材料、高端儀器設備、工業(yè)基礎軟件等重點環(huán)節(jié)仍然受制于人。
不破不立，推動制造業(yè)由大到強，必須一邊鞏固江蘇產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，一邊加速轉(zhuǎn)型升級，在數(shù)實融合和未來產(chǎn)業(yè)的“新賽道”上搶位、占位，著力在產(chǎn)業(yè)高原上構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)高峰。
——“刮骨斷腕”，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自主煥新。
前不久，由省工信、生態(tài)環(huán)境、住建等5部門聯(lián)合制定的《江蘇省綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》對外公布，明確提出推動南京、無錫、徐州、常州、鎮(zhèn)江等地水泥熟料產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，推動宿遷市綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈主承載區(qū)建設等“一帶一區(qū)二組團”總體發(fā)展架構(gòu)，到2025年在行業(yè)內(nèi)創(chuàng)建省級綠色工廠80家以上，形成規(guī)模效應。
在江蘇，一場傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工程已經(jīng)開啟，通過淘汰落后、老舊更新、綠色轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品提檔、布局優(yōu)化五大行動，推動重點傳統(tǒng)行業(yè)落后生產(chǎn)工藝裝備基本出清、重點行業(yè)老舊裝備全面更新、能源資源利用效率明顯提升。
——精心“澆灌”，培育新興產(chǎn)業(yè)成長壯大。
8月以來，全省上下推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚動作頻頻：8月1日，江蘇召開平臺經(jīng)濟工作座談會，為數(shù)實融合“探真章”；8月9日，2023集成電路創(chuàng)新發(fā)展大會在無錫開幕，省（無錫）集成電路產(chǎn)業(yè)融合集群等重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺揭牌成立；8月23日舉行的南京軟博會，47個項目簽約，總投資達223.9億元……
當前，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速在江蘇第二產(chǎn)業(yè)中已居領先位置。“江蘇將深入實施數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)加速行動，加快新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術(shù)研發(fā)，打造一批大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能領域的國家級應用示范標桿。”省工信廳副廳長池宇說。
——“壘土搭梁”，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務體系。
現(xiàn)階段，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務能力被擺到了前所未有的重要位置。省工信廳生產(chǎn)服務業(yè)處相關負責人介紹，江蘇印發(fā)進一步加強全省工信服務體系建設相關意見，將采取新設重組、委托合作或購買服務等方式健全省市縣三級中小企業(yè)公共服務機構(gòu)，力爭打通服務企業(yè)“最后一公里”。
“服務‘永遠在路上’，要更加貼近企業(yè)需求、更好對接資源渠道、更加注重服務成效。”蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展委員會主任王學軍舉例說，園區(qū)對“擬上市企業(yè)無違規(guī)證明”的辦理進一步精簡優(yōu)化，提交材料數(shù)量、填報字段分別壓縮34%、71%。
強企壯企，為制造強省架牢創(chuàng)新支撐
當前，企業(yè)作為經(jīng)營主體其重要性愈發(fā)受到重視之時，企業(yè)自身發(fā)展還面臨不少挑戰(zhàn)和困難。
面廣量大的中小企業(yè)預期不夠穩(wěn)定。上半年，全省規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)運行平穩(wěn)，主要指標增速好于全國，但受市場需求不足、盈利能力下降等因素影響，全省中小企業(yè)復蘇基礎還不牢固。
雁領爭先的龍頭企業(yè)發(fā)展不夠強勢。與先進地區(qū)相比，江蘇科技領軍企業(yè)總體不多、基礎研發(fā)投入偏低。全省現(xiàn)有制造業(yè)500強企業(yè)58家，營業(yè)收入占全省制造業(yè)比重達8.9%，從數(shù)量和營收占比上與部分省市還有差距，企業(yè)綜合實力亟待增強。
在此背景下，打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地，必須強化精準施策，采取有效措施，強企壯企，提振發(fā)展信心，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑好穩(wěn)固的企業(yè)創(chuàng)新支撐。
一方面，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，著力打造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系——
聚資源，強載體。“我市全力支持創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)建設國家級企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu)。”南京市工信局局長葉榮生介紹，該市已有國家級企業(yè)技術(shù)中心22家、國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務平臺6家。江蘇印發(fā)《江蘇省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工作指南（試行）》，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游，主導建設新型創(chuàng)新中心，集聚各類資源，突破重點領域關鍵共性技術(shù)。
補短板、促轉(zhuǎn)化。今年以來，C919大型客機、“奮斗者”號載人潛水器、“問天”實驗艙等一批大國重器上均能看到“江蘇制造”印記，但如何突破技術(shù)轉(zhuǎn)化瓶頸依舊是應用難點。朱愛勛表示，江蘇將探索出臺省級首購首用扶持政策，對每年推廣的首臺（套）裝備、首批次新材料、首版次軟件進行量化，推動重大成果轉(zhuǎn)化項目落地見效。
另一方面，推動企業(yè)分類培養(yǎng)，著力打造優(yōu)勢企業(yè)“集團軍”——
“既要做強頭部領航企業(yè)，也要壯大專精特新企業(yè)。”在8月31日省政府召開的新聞發(fā)布會上，省工信廳副廳長石曉鵬介紹，江蘇全面實施專精特新企業(yè)培育三年行動計劃，大力推進企業(yè)梯度培育、創(chuàng)新能級提升等“八大工程”，力爭今年新培育認定省級專精特新中小企業(yè)1500家以上，爭創(chuàng)制造業(yè)單項冠軍30家以上。
如何進一步強化精準精細服務，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力？江蘇將持續(xù)充實“智改數(shù)轉(zhuǎn)”服務商資源池，力爭到2024年底，全省規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)全面實現(xiàn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。同時，實施省重點產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市培育計劃，目標建立500家上市企業(yè)培育庫，分層分類開展輔導培訓，助力企業(yè)上市融資。
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