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江蘇淮安:加快培育新質生產力 挺起創新發展的“中軸脊梁”

新引進全國重點實驗室2個、省部級實驗室3個,實現全國重點實驗室零的突破;新招引高科技項目超400個、同比增長178%;新招引5億美元新能源儲能項目1個,實現歷史性突破;淮安生產力促進中心獲科技部火炬中心表彰,金湖縣入選省創新型示范縣……江蘇淮安以創成國家創新型城市為引領,深化開展“研發激勵、企業培育、科技招商、成果轉化”攻堅突破行動,加快培育新質生產力,挺起創新發展的“中軸脊梁”,向著建設長三角北部重要產業科技創新高地的目標奮勇邁進。

創新生態,營造濃厚創新氛圍。牢固樹立“項目為王、環境是金”工作導向,持續改善科技創新生態。制定出臺《科技體制改革三年攻堅行動方案》和《建設長三角北部重要產業科技創新高地行動方案》,推進建立廳市會商機制,進一步完善政策體系。深化“科技惠企 四進四送”活動,開展科技創新服務重特大項目專項行動,組織企業走訪近千次,解決科技需求200余項,幫助開發科研助理崗位132個,全年兌現市級財政科技獎補資金7202.4萬元,惠及企業408家。聯合金融機構組織金融服務企業系列活動,“淮科貸”授信47.63億元,同比增長23.8%;“蘇科貸”發放7.46億元,同比增長57.38%。整合升級淮安雙創品牌賽事,舉辦上海、深圳等線下城市分站賽。2023年,人才團隊精英賽吸引高層次團隊項目220個、同比增長12.2%,落地項目19個,注冊企業6家,9家企業項目獲高校、科研機構“揭榜掛帥”,并獲省大賽組委會表彰。全市獲批省雙創計劃企業創新類人才6人,同比增長100%。

企業引培,形成創新企業集群。實施科技型中小企業、高新技術企業、瞪羚企業、獨角獸企業梯隊培育計劃。加強創新型領軍企業培育,強化“一企一策”精準扶持,73家企業入選2023年淮安市創新型領軍企業名單,獲批省級獨角獸企業1家。加強國家高新技術企業培育,建立后備高新技術企業培育庫,優化高企培育五項機制運用,組織千余人參加政策宣講和業務培訓會,兌現“高科技企業培育工程”獎補資金6300余萬元。加強科技型中小企業引育,服務科技型中小企業對研發費用加計扣除等政策實現應享盡享,全面實行評價業務全流程網上辦理,實施科技招商倍增行動,組織赴深圳、蘇州等地開展科技招商和環境推介10余場,全年新招引科技項目超400個。加強重特大項目攻堅。聚焦“7+3”先進制造業集群,赴深圳、杭州等地開展招商洽談,注重“新三樣”產業項目招引。經考核認定備案億元重大項目6個,開工4個。總投資10億元的LED顯示屏項目正式開工,總投資5億美元的新能源儲能項目簽約落地。

科研激勵,構建自主創新體系。圍繞全市“7+3”先進制造業集群,加強關鍵核心技術攻關。強化企業投入激勵,完善企業研發財政獎補制度,兌現研發獎補資金5000萬元,惠及企業121家,42家企業獲批市級以上工程技術研究中心,預計全年規上工業企業研發投入超100億元,同比增長20%以上。強化基礎研究投入,加強專項資金支持和科技計劃引導,支持駐淮高校和重點企業建設重大創新平臺,新增基礎研究投入企業28家,累計34家。全年設立市級基礎研究類計劃項目78項、立項資金390萬元,均增長47%。強化科研項目引導,服務企業獲批省以上科技計劃項目60個,爭取項目扶持資金4936萬元,獲批國家自然科學基金項目立項23項,獲批資金816萬元;獲批省產業前瞻競爭性項目3項,立項數量居蘇北第二;獲省科學技術獎一等獎2項、二等獎2項,實現歷史性突破。

成果轉化,匯聚優質科創資源。著力拓寬轉化渠道,助力科研成果更快轉化為生產力。推進省產業技術研究院建立淮安研究院,推動建設東南大學國家技術轉移淮安分中心,服務中關村硬創空間淮安創新港加快運營,建成南理工盱眙產學研合作基地、南師大人工智能產業研究院,引進建設高端裝備鑄造技術全國重點實驗室,實現國家級重點實驗室零的突破。舉辦江蘇省J-TOP挑戰季蘇北專場、新能源及節能裝備產業領域成果推介會等多場成果需求對接會,發布技術需求20項,征集解決方案36項,達成合作10余項。舉辦2023年全省技術合同認定登記培訓班,培育技術專員200余人。組織企業參加第二屆江蘇產學研合作對接大會淮安先進制造業專題對接會、全省產學研合作大會、蘇北五市產學研合作大會等產學研活動30余場,達成合作意向153項。

載體優化,提升區域創新能力。創新布局“一核、一廊、三區、多點”,著力解決全市創新發展不平衡不充分問題。重點打造科教產業園“創新之核”,編制產業發展和空間布局規劃,面向科教產業園探索設立重點計劃專項。有序推進寧淮科創走廊建設,指導金湖(南京)協同創新中心、寧淮智能制造產業園申報省科創飛地項目。持續豐富國家級園區創新內涵,推動淮安經開區“科技創新活力區”建設,指導淮安高新區獲批全國“企業創新積分制”實施單位,服務農高區企業獲批省創新支撐計劃鄉村產業振興項目5個。有效提升科技載體運營質態,推動大學科技園質態提升。修訂《淮安市科創載體績效評價工作細則》,成立淮安科技企業孵化器協會,首次舉辦江蘇省創業孵化從業人員培訓(淮安班),全年備案市級科創載體14家。

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