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江蘇蘇州:“健康之城”福厚澤長

徐志強 攝

徐志強/攝

健康是幸福生活最重要的指標。

早在上世紀末,蘇州便啟動健康城市建設,成為全國愛衛會向世界衛生組織推薦的第一個開展健康城市建設的城市,也是全國第一個將健康城市建設列入黨代會報告的城市。

經過二十多年的毓養,現代化的蘇州人、蘇州城越來越健康——1999年到2022年底,人均期望壽命由77.32歲增長到83.03歲,達到發達國家水平。城鄉常住居民健康素養水平全國領先,健康城市指數逐年提高。

蘇州先后被世界衛生組織、世界健康城市聯盟授予“杰出健康城市獎”“健康城市建設先驅獎”等35項國際健康城市獎項,成為全國健康城市示范和樣板。

科學謀劃健康優先

健康是基礎,是深思熟慮的鄭重承諾

人民健康是社會文明進步的基礎。健康是“1”,其他是后面的“0”。

早在2001年,“開展健康城市建設”就列入了蘇州市第九次黨代會報告,確定為蘇州市發展戰略目標。2021年,蘇州市第十三次黨代會又確立了打造健康中國典范城市的奮斗目標。黨委政府的高位推動為健康蘇州建設提供了堅強的領導力。

健康中國戰略全面實施以來,蘇州先后出臺了《“健康蘇州2030”規劃綱要》《進一步落實健康中國行動 建設健康中國典范城市的意見》等一系列政策文件,完善了健康蘇州建設的頂層設計,成立健康蘇州建設領導小組,統籌推動健康城市建設各項工作。

為持續豐富健康優先發展要素,蘇州市各級政府每年設置一批與健康息息相關的民生實事項目和重點建設項目,更加注重預防為主,將健康融入所有政策。全市對醫療衛生投入不斷增長,確保健康蘇州建設目標任務有效實施。

衛生服務優質供給

健康是力量,是日趨強健的筋骨體魄

人民群眾的獲得感、幸福感、安全感都離不開健康。

為推動健康服務能力提檔升級,蘇州加快建好建全專科服務體系,推動衛生資源提質擴容和均衡布局。中國中醫科學院西苑醫院蘇州醫院獲批蘇州首個國家區域醫療中心,市老年病醫院順利掛牌,市康復醫院、市疾控中心建成啟用,市婦幼保健院、市立醫院總院、市轉化醫學中心、上海瑞金醫院太倉分院等項目也在加快推進。目前全市三級醫院28家,三甲醫院達14家,三甲中醫醫院4家,實現市域三級醫院全覆蓋,位居全國地級市之首。全市已建成國家醫學重點學科2個、臨床重點專科(含中醫、建設單位)25個。

圍繞全市疾病譜和市民“不生病、少生病、晚生病”的核心健康訴求,蘇州構建了“無病要防、急病要急、慢病要準”的全方位全周期健康管理服務新格局。過去一年中,蘇州在此方面收獲滿滿——獲批全國首批醫療應急重點城市、全國首批嬰幼兒照護示范城市,被列入國家兒童友好城市建設名單。蘇州作為全國首批醫養結合試點城市,一批社區、機構獲評全國示范。

醫教研產融合發展

健康是活力,是敢于創新的豐厚沃土

將生物醫藥產業作為“一號產業”的蘇州,是健康產業的發展高地。

目前,蘇州集聚生物醫藥企業超4200家,其中規上企業超700家、上市企業34家,國家專精特新“小巨人”企業31家。擁有生物醫藥檢驗技術、重大疾病共性機制、免疫與炎癥、生殖醫學與子代健康4個全國重點實驗室和國家生物藥技術創新中心,生物醫藥及高端醫療器械集群躋身國家先進制造業集群。

近年來,蘇州與中國醫學科學院、中國中醫科學院、南京大學醫學院、南京醫科大學等一流醫學院校建立戰略合作關系,打造系統醫學研究所、生物樣本庫(國家基因庫蘇州庫)、南京醫科大學姑蘇學院等一大批高水平研醫產教平臺,大力加強高層次衛生人才引進培養,做優人才生態。

2023年,蘇州市醫教研產創新中心正式成立,推動三級醫院創建藥物臨床試驗機構,鼓勵優先開展本地企業的藥械臨床試驗,常態化組織對接與合作交流會,努力打通產品進院的“最后一公里”。全市現有國家科研院所16家,國家級重點平臺20家,22家機構165個專業可開展臨床試驗。

通力協作全面充實

健康是同心,是洋溢街頭巷尾的溫度

世界衛生組織研究表明,影響健康的因素中,生物學因素占15%、環境影響占17%、行為和生活方式占60%、醫療服務僅占8%。

建設健康蘇州,既要靠醫療衛生服務的“小處方”,更要靠社會整體聯動的“大處方”。如今,健康促進保障服務已融入街頭巷尾,呈現一個健康同心圓。

教育部門積極推進健康學校建設;體育部門主動打造“10分鐘體育休閑生活圈”,健身步道總里程達5000多公里;城管部門運用智慧化手段推進市容環衛責任分級分類管理;水務部門主動實施農村生活污水治理行動計劃;殘聯、住建等部門主動推進無障礙城市建設;公安、衛生兩部門聯合實施道路交通安全項目,獲世界衛生組織授予的健康城市最佳實踐獎;婦聯牽頭建成公共場所母乳哺育室601家,建成市級兒童友好社區35個;醫保部門推進“先診療后付費”;市場監管部門著力打好全市食品安全綜合治理“組合拳”。

主動踐行共建共享

健康是未來,是你我可期的福厚澤長

健康是廣大人民群眾的共同追求,是日益增長的對美好生活的追求。在健康蘇州建設中,既有社會各界的廣泛參與,也有市民百姓的主動積極,自覺提升健康水平。

目前,蘇州共建成市級以上健康場所2000多個,各類健康指標均明顯優于全市整體水平。民政、共青團、衛生健康等部門還通過開展公益創投、公益采購等活動,用公益項目來引領社會組織參與健康城市建設。

今天的蘇州,“健康第一責任人”理念在百姓心中日益深入,全民健身和全民健康成為大家的主動追求。市民健康素養水平達到40.48%,15歲以上人群吸煙率降至20.62%。全市95%以上的社區(村)建有健康自我管理小組,累計數量超5000組。

(蘇報記者 陸玨 蘇報通訊員 唐德春 王叢)


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