航空產(chǎn)業(yè)，
被譽為“現(xiàn)代工業(yè)之花”。
如今，這朵花在揚州大地開得正艷。
5月8日，中國航空工業(yè)集團第五屆“領(lǐng)航”學(xué)術(shù)論壇在揚州拉開帷幕，本屆論壇共設(shè)置一個主論壇和四個分論壇，國內(nèi)最頂尖的專家學(xué)者齊聚一堂，圍繞高性能制造、智能材料、結(jié)構(gòu)拓撲優(yōu)化設(shè)計等進行主題發(fā)言和研討交流，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點，展望航空工業(yè)未來。
最高端學(xué)術(shù)論壇在揚召開的背后，是近年來，揚州航空產(chǎn)業(yè)近乎一飛沖天的起勢騰飛：從2019年沈陽飛機設(shè)計研究所揚州協(xié)同創(chuàng)新研究院正式揭牌開始，短短五年時間，揚州航空產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了“從無到有”的破題、“由散到聚”的轉(zhuǎn)變。
而今，揚州全市擁有涉航企業(yè)50余家，其中規(guī)上企業(yè)31家，研發(fā)設(shè)計類企業(yè)3家，航空產(chǎn)品產(chǎn)值突破50億元，涵蓋整機集成、機載零部件、復(fù)合新材料、通信設(shè)備、地面保障設(shè)備和航空航天線纜等各個領(lǐng)域，揚州已初步構(gòu)建“飛機主機+機載系統(tǒng)”的特色產(chǎn)業(yè)體系、“科研創(chuàng)新+人才培育”的智力支撐體系。
航空產(chǎn)業(yè)是揚州“613”產(chǎn)業(yè)體系的首群首鏈，也是全市產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城和制造強市建設(shè)的重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。揚州市委書記王進健說，航空產(chǎn)業(yè)方興未艾、前景廣闊，揚州將搶抓國家推動航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機遇，大力推進規(guī)劃落實和項目建設(shè)，全力推動航空產(chǎn)業(yè)鏈上下游快速集聚、協(xié)同發(fā)展、做大做強。
01
搶發(fā)展機遇，揚州產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城“主航道”上駛來“1號艦”
2019年3月30日，揚州航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展掀開新的篇章。
當日，中航工業(yè)沈陽飛機設(shè)計研究所揚州協(xié)同創(chuàng)新研究院正式揭牌。揭牌儀式上，航空工業(yè)沈陽所與揚州簽署揚州協(xié)同創(chuàng)新研究院項目合作協(xié)議，并與大連理工大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、中國航空發(fā)動機研究院等18家創(chuàng)新聯(lián)盟成員單位簽署合作協(xié)議。
攜手大院大所，并非偶然邂逅，而是揚州建設(shè)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城，進一步推動城市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“破題”之舉。面對新形勢、新發(fā)展，如何更好推動“好地方”揚州高質(zhì)量發(fā)展？揚州人深知，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要做強，新的引擎更要打造，只有堅定不移把建設(shè)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城作為“主航道”，攜手科研院所、重點實驗室、知名高校，才能因地制宜，為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上“翅膀”。
謀全局落一子，順大勢贏發(fā)展。沈陽所揚州院落地生根，不僅為城市產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)注入動力，更打開了揚州航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊天地：隨后不到一年內(nèi)，中航機載共性技術(shù)中心、航空工業(yè)國家卓越工程師學(xué)院暨中國航空研究院研究生院等項目陸續(xù)落戶揚州。中航系重點科創(chuàng)項目的落戶，有效發(fā)揮了對產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，為揚州航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建了基礎(chǔ)框架，集聚了一大批要素資源。
一個院帶來一個產(chǎn)業(yè)，這樣的效應(yīng)在預(yù)料之外，也在情理之中。沈陽飛機設(shè)計研究所黨委書記奚繼興說：揚州的一次決策，拉開了中航工業(yè)與古城的緣分，更打開了新的產(chǎn)業(yè)騰飛之窗。
是的，一個能代表城市發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展與壯大的路徑大抵兩條：一條是依靠歷史的積淀。盤點揚州的產(chǎn)業(yè)集群，無論是汽車及零部件、高端裝備，還是海工裝備和高技術(shù)船舶、生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械，都經(jīng)歷幾代人的努力和漫長的積累迭代過程，才形成了今天的規(guī)模，挺起了揚州工業(yè)的脊梁。另一條就是快招引、速培育，比如沈陽所揚州院落地后，揚州快速崛起了一個新的產(chǎn)業(yè)——航空產(chǎn)業(yè)。
“借助重點航空科創(chuàng)項目的落戶，揚州以打造航空產(chǎn)業(yè)集群為目標，一系列大手筆陸續(xù)出爐。”揚州市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人說，近年來，揚州市制定了航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)梳理和培育了一批涉及航空領(lǐng)域的本土企業(yè)，積極開展航空領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)項目招引，規(guī)劃了生態(tài)科技新城航空谷、揚州航空產(chǎn)業(yè)園（邗江）、江都航空物流園、高郵通航產(chǎn)業(yè)園、廣陵新城航空雙創(chuàng)基地等不同主題的航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力打造以航空科技研發(fā)和裝備制造為主導(dǎo)，以通用航空、民航運輸、航空文化為輔的“兩主三輔”產(chǎn)業(yè)體系。
搶抓機遇、科學(xué)布局，揚州聚力發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)的大手筆，不僅在全國航空和軍工領(lǐng)域打響名頭，更為城市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)：僅2019—2020年，就有6000多位航空航天領(lǐng)域的專業(yè)人士來揚州交流和考察，航空工業(yè)“領(lǐng)航”論壇、民機機載大會、航空產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟大會等一系列在全國極具影響力的專業(yè)活動也在揚州舉行。
打造產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城，是推動揚州高質(zhì)量發(fā)展的“主航道”。媒體評價：航空產(chǎn)業(yè)的起勢騰飛，讓產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城“主航道”上駛來“1號艦”。
02
順發(fā)展大勢，揚州矢志不移，航空產(chǎn)業(yè)“由散到聚”一飛沖天
2023年9月，揚州召開全市產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)推進會，航空產(chǎn)業(yè)被確定為“613”產(chǎn)業(yè)體系13條新興產(chǎn)業(yè)鏈之首，產(chǎn)業(yè)發(fā)展站上新的平臺。
排首位，彰顯了揚州人對航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視，也折射出這一從無到有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之迅速。一組數(shù)據(jù)就是明證：
五年間，揚州航空產(chǎn)業(yè)鏈量質(zhì)齊升，全市涉航企業(yè)共50余家，其中規(guī)上企業(yè)31家，研發(fā)設(shè)計類企業(yè)3家，航空產(chǎn)品產(chǎn)值突破50億元。
集聚高新技術(shù)企業(yè)21家，國省專精特新企業(yè)16家，獲批省級雙創(chuàng)示范基地、院士工作站、工程研究中心、新型研發(fā)機構(gòu)等多項科創(chuàng)載體，200余項國家科研項目落地揚州，沈陽所揚州院成為全市唯一被列入省“十四五”規(guī)劃綱要的重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)工程。
航空工業(yè)智航院、中航國際藍航仿真技術(shù)研究院、賽瑞航空電子、西谷航測等一批重點科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)化項目相繼落戶。截至目前，揚州已集聚航空科創(chuàng)人才上千名，僅中航工業(yè)系統(tǒng)就有400余名全職航空科創(chuàng)人才、800余名研究生院師生在揚工作和學(xué)習(xí)，航空科技揚州實驗室等重點項目納入江蘇省政府與航空工業(yè)集團的戰(zhàn)略合作協(xié)議。
……
這背后，是揚州市委、市政府的重視和全力推動，是揚州人對產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)的渴望。中國航空工業(yè)集團相關(guān)負責(zé)人這樣評價：發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)，揚州人飽含激情，他們的服務(wù)有力度、有速度，也有溫度。
起好步更要走好路。回顧五年發(fā)展，把航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為頭號工程，不斷提升營商環(huán)境，不斷加大項目招引，一系列政策措施陸續(xù)推出：組織保障上，揚州市委、市政府成立航空產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，舉全市之力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)格之高前所未有；統(tǒng)籌謀劃上，制定產(chǎn)業(yè)專家?guī)臁⒁?guī)劃圖譜、創(chuàng)新聯(lián)盟、園區(qū)載體、骨干企業(yè)、核心技術(shù)攻關(guān)目錄，管理之細前所未有；推進機制上，由揚州市發(fā)改委（航空辦）專門負責(zé)協(xié)調(diào)推進航空產(chǎn)業(yè)，系統(tǒng)制定了航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，措施之實前所未有；政策支持上，市區(qū)兩級科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、人才政策疊加，充分發(fā)揮“人才新政”作用，提供人才就業(yè)和生活全方位服務(wù)保障，力度之大前所未有……
前所未有的服務(wù)，前所未有的支持，造就了航空產(chǎn)業(yè)在揚州前所未有的發(fā)展。一系列有力的舉措，推動揚州航空產(chǎn)業(yè)由散轉(zhuǎn)聚，實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展——
揚州構(gòu)建了“一核引領(lǐng)、兩基地協(xié)同、多點聯(lián)動”的航空產(chǎn)業(yè)空間格局及“科研、制造、通航、臨空”四大板塊區(qū)域特色發(fā)展格局。
在江蘇省航空產(chǎn)業(yè)“一個行動計劃”（《江蘇省航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》）和“三大合作協(xié)議”（省政府與中航工業(yè)、中國商飛、中國航發(fā)的戰(zhàn)略合作協(xié)議）中，以航空科技揚州實驗室、中航機載共性技術(shù)中心為代表的重點項目均獲納入，揚州被列為與中國商飛合作重點聯(lián)絡(luò)城市，航空產(chǎn)業(yè)影響力得到進一步提升。
03
謀發(fā)展未來，讓航空產(chǎn)業(yè)向“新”而行、翱翔藍天
產(chǎn)業(yè)發(fā)展，永遠在路上。
8日上午，陽光透過云層灑在華東航空谷項目熱火朝天的施工工地上，工人們忙碌的身影格外醒目。經(jīng)過緊張有序施工，華東航空谷項目中航研究院揚州航空谷科創(chuàng)研發(fā)中心A組團6幢建筑全部通過主體驗收；B地塊住宅及人才公寓現(xiàn)場樁基施工已過半；C地塊商業(yè)配套地下室結(jié)構(gòu)已封頂，主體一層模板安裝完成。
“目前，華東航空谷各子項目建設(shè)全面提速，建成后將成為高端航空人才聚集地、航空產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)高地，為揚州乃至長三角地區(qū)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力支撐。”項目負責(zé)人說，華東航空谷項目占地480畝，總投資100億元，總建筑面積80萬平方米，建設(shè)航空谷設(shè)計研發(fā)中心、中國航空研究院研究生院校區(qū)等項目，打造航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。
華東航空谷項目僅是揚州發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)的一個精彩縮影。揚州市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹，當前，揚州正在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，特別是瞄準低空經(jīng)濟、商業(yè)航天等新興領(lǐng)域，搶抓產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長的戰(zhàn)略機遇，系統(tǒng)謀劃加快破題，做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)，推動包括低空經(jīng)濟在內(nèi)的航空產(chǎn)業(yè)成為全市新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表。
立足當下，放眼未來，發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)，揚州人有個清晰的規(guī)劃。那就是：
進一步做好頂層設(shè)計。著眼因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，圍繞全市“制造強市”和“613”產(chǎn)業(yè)體系目標，以低空經(jīng)濟作為航空產(chǎn)業(yè)的重點突破領(lǐng)域，系統(tǒng)推進低空經(jīng)濟科技創(chuàng)新、強鏈補鏈、企業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施、融合發(fā)展，統(tǒng)籌實施低空管理和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
進一步突出主攻方向。聚焦關(guān)鍵、持續(xù)發(fā)力，深化與央企名企合作，圍繞低空經(jīng)濟、無人機等飛機設(shè)計研發(fā)、機載系統(tǒng)等重點，在航空制造、成果轉(zhuǎn)化、人才培育、技能培訓(xùn)等方面狠下功夫，推動產(chǎn)業(yè)鏈集聚集約發(fā)展。
進一步形成發(fā)展合力。整合優(yōu)勢資源、理順體制機制，健全投融資、產(chǎn)業(yè)、用地、人才等政策扶持體系，推動揚州航空產(chǎn)業(yè)做大做強，努力為我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
……
未來要靠實干的腳步丈量。今年是揚州的“實干爭先年”。當前，各地各部門正聚焦航空產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈，精準開展招商引資，重點突破低空經(jīng)濟、國產(chǎn)民機、商業(yè)航天等環(huán)節(jié)。5月下旬，揚州將召開以低空經(jīng)濟為主題的發(fā)展大會，邀請行業(yè)領(lǐng)軍人物和知名企業(yè)、科研院所、高校嘉賓，宣傳推介揚州聚力發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)的有力舉措，加快拓展低空經(jīng)濟等重點新興領(lǐng)域。
“我們將進一步謀劃航空產(chǎn)業(yè)多領(lǐng)域深層次合作，推動航空產(chǎn)業(yè)進一步在揚州布局，打造航空工業(yè)在江蘇的區(qū)域高端研發(fā)中心和全國人才集中培養(yǎng)基地，在低空經(jīng)濟等新興領(lǐng)域破題發(fā)展，使揚州成為具有全國影響力的航空科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化策源地。”揚州市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人說。
專家點評
搶抓機遇乘勢而上
——揚州航空產(chǎn)業(yè)鏈首席專家、中國航空研究院副院長、航空工業(yè)智航院常務(wù)副院長 林鵬
隨著低空經(jīng)濟與人工智能的快速發(fā)展，航空產(chǎn)業(yè)已成為國內(nèi)炙手可熱的投資方向，全國各地都在出臺相關(guān)支持政策。雖然揚州航空產(chǎn)業(yè)起步相對較晚，但發(fā)展勢頭迅猛，特別是在引進航空工業(yè)多個重點科創(chuàng)項目后，在江蘇的產(chǎn)業(yè)地位顯著提升。下一步，揚州要搶抓機遇、理清思路、明晰目標、統(tǒng)籌建設(shè)，搶占發(fā)展先機。我有三點建議：
一是充分發(fā)揮專家智庫作用。依托中國航空研究院研究生院等科創(chuàng)平臺優(yōu)勢，建立航空產(chǎn)業(yè)專家智庫，通過智庫進一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計，支撐重大事項決策，協(xié)助招商引資論證，引導(dǎo)地方企業(yè)轉(zhuǎn)型，并提供各類政策咨詢。
二是聚力突破低空經(jīng)濟領(lǐng)域。深入研究低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，優(yōu)先考慮低空空域管控系統(tǒng)、飛行信息系統(tǒng)、通訊導(dǎo)航系統(tǒng)等“新基建”領(lǐng)域，同步考慮無人機和電動垂直起降飛行器（eVTOL ）等環(huán)節(jié)。積極探索以低空經(jīng)濟大科學(xué)裝置為切入點，設(shè)立低空環(huán)境效應(yīng)實驗室，在行業(yè)內(nèi)形成示范和帶動效應(yīng)。
三是搶抓人工智能時代機遇。抓住數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施完善和人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機，以航空智能為引領(lǐng)，聯(lián)合航空工業(yè)智航院建設(shè)數(shù)據(jù)和軟件工廠，在揚州軟件園等地區(qū)布局建設(shè)人工智能算力中心，在充分應(yīng)用于航空領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，還可外溢輻射汽車、安防、制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
