特約評論員/李晟 葛浩
郡縣治，天下安。縣域位于城鄉(xiāng)兩頭的交匯“繩結(jié)處”，具有獨(dú)特的牽引帶動作用。從“春到上塘”到“昆山之路”，從“張家港精神”到“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”，諸多縣域加快推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、培育形成產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建了更具競爭力的產(chǎn)業(yè)格局，有力推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣域經(jīng)濟(jì)的地位不斷凸顯、規(guī)模不斷壯大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、效益不斷提升，已經(jīng)進(jìn)入總量整體跨越和質(zhì)量系統(tǒng)躍升并重的關(guān)鍵時期。
一個個高光時刻，記錄著縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的清晰軌跡，更凸顯了華夏大地持續(xù)向好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭。“眼鏡之城”江蘇丹陽每年眼鏡架產(chǎn)能高達(dá)1億副，承包了全球50%、全國70%的鏡片產(chǎn)量；“漢服之都”山東曹縣年產(chǎn)演出服銷售數(shù)量占全國70%以上，漢服產(chǎn)業(yè)成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“半壁江山”；“小商品集散地”湖南邵東承包了全世界70%的一次性打火機(jī)，一年生產(chǎn)的數(shù)量可以繞地球20圈……經(jīng)過多年發(fā)展，我國GDP“千億縣”增至54個，百強(qiáng)縣以占全國不到2%的土地、7%的人口，創(chuàng)造了全國約十分之一的國內(nèi)生產(chǎn)總值，成為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”。
縣域經(jīng)濟(jì)底氣足、潛力強(qiáng)，“小城青年”正成為消費(fèi)市場增長的新動力。黨的二十大報(bào)告指出，要“推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)”。看消費(fèi)增長，五一假期期間，安吉、桐廬、都江堰、義烏、婺源、景洪、昆山等熱門縣域進(jìn)入“人從眾”模式，縣域消費(fèi)平均增長36%；看文娛活動，山東泗水“新青年音樂節(jié)”、浙江諸暨“西施音樂節(jié)”、湖南安化“麥咭親子音樂節(jié)”等一眾音樂節(jié)都在縣城落地，吸引近萬余名游客跨市跨省消費(fèi)、“候鳥式”追星；還有近年火爆的“村BA”“村超”等本土品牌，“村超”期間，榕江全縣累計(jì)吸引游客338.42萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入38.34億元……我國2800余個縣級政府組織管理著約7.4億的縣域常住人口，縣域消費(fèi)市場占全國消費(fèi)市場的38%，隨著服務(wù)供給不斷走入多樣化，一批批縣域在消費(fèi)增長的經(jīng)濟(jì)賽道上脫穎而出，帶來了優(yōu)厚經(jīng)濟(jì)效益的同時，也實(shí)現(xiàn)了“從草根到頂流”的嶄新嬗變。
講好新時代“小城故事”，關(guān)鍵是把縣域經(jīng)濟(jì)放進(jìn)大循環(huán)、雙循環(huán)里。今年的政府工作報(bào)告指出，要“培育發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，使縣城成為新型城鎮(zhèn)化的重要載體。”由此不難看出，和諧均衡的公共服務(wù)是縣域穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐力量。促進(jìn)城鄉(xiāng)循環(huán)體系不斷完善，不僅能推動縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，還能為縣域經(jīng)濟(jì)增長提供新動能。一方面，要讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)“下縣”，瞄準(zhǔn)縣域消費(fèi)“藍(lán)海”，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造、交通設(shè)施優(yōu)化、醫(yī)療衛(wèi)生提檔升級等民生工程，多提供符合居民需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，進(jìn)一步釋放縣域消費(fèi)意愿、改善居民生活；另一方面，要使消費(fèi)產(chǎn)品“進(jìn)城”，不斷完善產(chǎn)供銷一體化鏈條，引導(dǎo)縣域產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高商品供給質(zhì)量、加快打造縣域產(chǎn)業(yè)品牌，把比較優(yōu)勢打造成發(fā)展勝勢，通過“產(chǎn)業(yè)振興”實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)“萬馬奔騰”。
舟至中流催帆競，擊楫勇進(jìn)破浪行。深入推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，絕非一日之功，既要有堅(jiān)定的信心和決心，更要有務(wù)實(shí)的行動。讓我們?nèi)σ愿肮?jiān)工業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同、促進(jìn)產(chǎn)城互動，為中華號巍巍巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)，作出新的更大貢獻(xiàn)。（李晟 葛浩）
