5月27日，《江蘇省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督條例（草案）》提請省十四屆人大常委會第九次會議審議。記者了解到，江蘇省生活飲用水主要來源于自來水廠，率先在全國基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水全覆蓋。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，區(qū)域供水形式的加壓環(huán)節(jié)增多、老舊居民小區(qū)二次供水衛(wèi)生管理責(zé)任主體不明晰；涉水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營良莠不齊等，亟需通過立法加強江蘇省生活飲用水衛(wèi)生安全法制保障。
《條例（草案）》將規(guī)模供水加壓泵站供水、管道分質(zhì)供水等新型供水方式納入集中式供水進行管理，針對國家建立集中式供水單位衛(wèi)生許可制度，但沒有對許可條件作統(tǒng)一規(guī)定的情況，對人員、設(shè)施設(shè)備、場所布局、處理工藝等提出明確要求；二次供水方面，針對部分老舊小區(qū)二次供水設(shè)施沒有管理主體或者管理主體不明晰的問題，明確由所在地人民政府確定管理單位，二次供水設(shè)施不得作為消防設(shè)施使用，其設(shè)計應(yīng)當符合工程技術(shù)規(guī)程和衛(wèi)生規(guī)范等。
省衛(wèi)健委主任譚穎表示：“二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當配備專職或者兼職衛(wèi)生管理工作人員，安排持有有效健康合格證明的人員從事供、管水工作。此外，《條例（草案）》還對供水設(shè)施設(shè)備的清洗、消毒、巡查、維護以及涉水產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品的查驗登記、水質(zhì)檢驗等作出具體規(guī)定。”
涉水產(chǎn)品是飲用水供水過程中與水密切接觸的產(chǎn)品，其衛(wèi)生質(zhì)量直接影響飲用水水質(zhì)。《條例（草案）》以專章對涉水產(chǎn)品衛(wèi)生作出規(guī)定，強調(diào)涉水產(chǎn)品應(yīng)當依法取得衛(wèi)生許可，相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照衛(wèi)生許可的技術(shù)參數(shù)組織生產(chǎn)，不得使用國家禁用的有毒有害原材料和回收廢舊材料，建立進貨檢查驗收制度，并保存相關(guān)憑證，不得擅自增加、減少或者改變涉水產(chǎn)品的水處理單元和部件等。
近年來，通過自動售水機當場制作并直接出售的散裝飲用水因其使用快捷、方便、低價等特點逐漸被公眾認可和接受。然而，這一類現(xiàn)制現(xiàn)售水設(shè)備繁多、分布廣散，生產(chǎn)經(jīng)營條件比較簡單，衛(wèi)生環(huán)境狀況參差不齊等，也成了監(jiān)管難點，“為切實加強對現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，《條例（草案）》明確相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定對設(shè)備進行日常維護，在設(shè)備醒目位置公示涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準文件等信息，同時考慮到各地發(fā)展情況不同，授權(quán)設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本地實際制定具體管理辦法。”譚穎說。
對此，省人大教科文衛(wèi)委在審議意見中還提出，現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水作為近年來新出現(xiàn)的涉水產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，目前沒有具體的規(guī)范，建議增加“現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水設(shè)備應(yīng)當以符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準的城鄉(xiāng)供水為水源。”“周圍地面應(yīng)當平整硬化，具有廢水排放設(shè)施，與周圍的垃圾堆放場所、廁所、畜禽飼養(yǎng)場所等有毒有害物質(zhì)污染源的距離在十米以上。”“應(yīng)當置于設(shè)備所在區(qū)域的視頻監(jiān)控范圍之內(nèi)，或者自行安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。”
另外，審議意見中還提到，江蘇經(jīng)濟體量大、人口密度高，要加強生活飲用水污染事件的應(yīng)急處置，“發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準時，立即采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，及時消除水質(zhì)異常隱患”“在停止供水期間，當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)供水單位應(yīng)當及時向社會發(fā)布生活飲用水水質(zhì)異常及應(yīng)急處置等相關(guān)動態(tài)信息，并為停止供水的區(qū)域提供必要的符合國家生活飲用水標準的生活飲用水。”
（江蘇新聞廣播/丁鳳云）
