“2024年鎮(zhèn)江長江漁業(yè)資源增殖放流活動(dòng)正式啟動(dòng)……”近日，隨著一聲“啟動(dòng)”的宣布，江蘇鎮(zhèn)江再次開展了每年一度的長江漁業(yè)增殖放流活動(dòng)。這已是鎮(zhèn)江連續(xù)二十三年堅(jiān)持不斷開展此類放流活動(dòng)。
自長江十年禁漁政策實(shí)施以來，鎮(zhèn)江市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢記十年禁漁“國之大者”。同時(shí)，堅(jiān)持不懈開展?jié)O業(yè)資源修復(fù)，連續(xù)23年舉辦長江漁業(yè)資源增殖放流活動(dòng)，累計(jì)投入資金約3000萬元，放流各類苗種2.2億尾，促進(jìn)了漁業(yè)資源恢復(fù)和長江水域生態(tài)環(huán)境改善。
江河不改，保護(hù)的是子孫后代的希望。鎮(zhèn)江在長江漁業(yè)資源保護(hù)中，始終挺膺擔(dān)當(dāng)，走在前列。
站位高，資源保護(hù)重在“看長遠(yuǎn)”
長江漁業(yè)資源保護(hù)，首推十年禁漁。在十年禁漁之前，長江漁業(yè)資源種類和總量雙雙急劇減少、珍稀旗艦物種瀕危程度不斷加劇，生態(tài)系統(tǒng)不斷惡化。在落實(shí)共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)的長江十年禁漁工作推動(dòng)下，成效顯著。
以鎮(zhèn)江為例，鎮(zhèn)江市連續(xù)四年開展了長江鎮(zhèn)江段漁業(yè)資源監(jiān)測及禁漁效果評估，結(jié)果顯示：2023年長江鎮(zhèn)江段共采集鑒定魚類36種，較2020年29種增長了24.2%，且全長、體長均值相比2022年分別增加4.7%、6.1%，漁業(yè)資源恢復(fù)向好。
長江生態(tài)好不好，最具代表性的生物就是“江豚”。近年來，江豚逐浪的畫面頻頻出現(xiàn)在媒體的報(bào)道中，2023年5月，央視新聞?lì)l道還播出了懷孕江豚順利產(chǎn)下兩只江豚寶寶的報(bào)道，引起了很多網(wǎng)友的關(guān)注。這和過去“鮮有耳聞”的狀況相比，變化明顯。
以數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)為例，2023年2月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了2022年長江江豚科學(xué)考察結(jié)果，其種群數(shù)量為1249頭，上一次2017年科學(xué)考察的江豚數(shù)量是1012頭，5年間長江江豚數(shù)量增加了23.42%，出現(xiàn)了止跌回升的歷史性轉(zhuǎn)折。
業(yè)內(nèi)人士表示，實(shí)行禁漁政策，可以有效地保護(hù)種質(zhì)資源，保護(hù)好育種研發(fā)的源頭，長遠(yuǎn)來看，漁業(yè)資源的恢復(fù)，將為養(yǎng)殖魚類提供優(yōu)質(zhì)的種質(zhì)資源，這是保障淡水漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長久之計(jì)，同時(shí)讓更多的人能夠更好地更長久地吃魚，也就是讓人民群眾有美好的生活基礎(chǔ)。
保護(hù)嚴(yán)，查打結(jié)合拉起“高壓線”
長江鎮(zhèn)江段漁業(yè)資源保護(hù)工作取得的成績，完全是在實(shí)打?qū)嵉摹坝才e措”下完成的。
通過成立工作小組和工作專班，鎮(zhèn)江市出臺了《禁捕長效管理機(jī)制》《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》等一系列制度文件，構(gòu)建起覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的“縱向到底、橫向到邊”四級網(wǎng)格化管理格局。
“全市共有漁政執(zhí)法人員206名，超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部‘每1.5公里配備1名執(zhí)法人員’的要求，沿江21個(gè)鎮(zhèn)（街道）、97個(gè)村（社區(qū)）共落實(shí)基礎(chǔ)網(wǎng)格員221名，打通禁漁巡護(hù)監(jiān)管的‘最后一公里’，并定期組織執(zhí)法、巡護(hù)人員線上線下培訓(xùn)班，提升他們的履職能力。”市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。
截至目前，自2021年全面禁捕以來，全市共出動(dòng)漁政執(zhí)法人員38992人次，查辦各類涉漁行政案件2094起、刑事案件115起，提起公訴64起；其中5起被列為公安部掛牌督辦案件，8起被列為省公安廳督辦案件。經(jīng)過不懈努力，近三年來非法捕撈案件明顯下降，與往年環(huán)比下降67%以上，鎮(zhèn)江市長江干流段漁業(yè)資源呈現(xiàn)恢復(fù)向好態(tài)勢。
人防關(guān)鍵，物防更是重點(diǎn)。近年來，鎮(zhèn)江市投入近1000萬元的鎮(zhèn)江漁政執(zhí)法基地已全面建成并投入使用，為駐江值守、就近出擊提供便利。同時(shí)，整合全市133個(gè)漁政探頭和69個(gè)水政探頭，搭建起“鎮(zhèn)江市長江禁漁智慧監(jiān)控平臺”，實(shí)現(xiàn)市縣“技防”平臺共享，并配置高性能無人機(jī)23架、執(zhí)法船16艘、電動(dòng)車輛78輛，實(shí)現(xiàn)漁政監(jiān)管全覆蓋、執(zhí)法全天候。
值得一提的是，鎮(zhèn)江市還加大執(zhí)法打擊力度，與交界的南京、常州、揚(yáng)州、泰州簽訂跨區(qū)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)共管協(xié)議，并不定期開展聯(lián)合巡航執(zhí)法，補(bǔ)齊跨界水域執(zhí)法短板，與公安、長航公安、海事、市場、水利等部門多次開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，近三年來共查辦各類涉漁行政案件1100多件，刑事案件116起，有效遏制了長江非法捕撈及垂釣行為。
措施實(shí)，增殖放流譜寫“生態(tài)曲”
“四大家魚，胭脂魚、暗紋東方鲀、長吻鮠、細(xì)鱗斜頜鯝等，近年來，鎮(zhèn)江市的增殖放流魚類不但多，有些還是名貴品種……”談及每年的增殖放流，一位已從事漁業(yè)工作近10年的市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁業(yè)漁政處工作人員如是說。
其實(shí)，除了放流，鎮(zhèn)江市還充分發(fā)揮長江水生生物資源優(yōu)勢，大力推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)和模式，加快推進(jìn)長江特色漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在19萬畝，水產(chǎn)品年產(chǎn)量10萬噸、總產(chǎn)值80億元，河蟹、青蝦、刀魚等名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積占比超過80%，鎮(zhèn)江江蟹、揚(yáng)中刀魚、揚(yáng)中河豚等國家地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌效益日益彰顯，特種水產(chǎn)已成為鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)新名片。
在放流保護(hù)和資源化利用之外，鎮(zhèn)江市在保護(hù)長江漁業(yè)資源恢復(fù)和長江水域生態(tài)環(huán)境的宣傳更是緊跟不放。
“我們借助傳統(tǒng)媒介與新媒體相結(jié)合的方式，持續(xù)發(fā)布禁漁政策規(guī)定與工作措施。”鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還開展十年禁漁“五進(jìn)”宣傳月活動(dòng)（進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村社區(qū)、進(jìn)家庭），與沿江111家企業(yè)簽訂禁捕承諾書，落實(shí)他們主體責(zé)任，推行“政府+企業(yè)”雙重護(hù)漁模式，織密“網(wǎng)格化集成管理”網(wǎng)絡(luò)。
據(jù)了解，鎮(zhèn)江市在沿江鎮(zhèn)、村及非法捕撈易發(fā)水域沿線安裝小喇叭，高頻率地自動(dòng)播放禁漁政策，在主要江段、入江河口設(shè)立固定告示牌、懸掛橫幅500余個(gè)（條）、在農(nóng)貿(mào)市場、餐飲單位設(shè)置電子顯示屏滾動(dòng)字幕、張貼發(fā)放宣傳材料共計(jì)10萬余份（條），重要節(jié)假日發(fā)送手機(jī)短信，用通俗易懂的表達(dá)語言，發(fā)揮各類宣傳方式的優(yōu)勢，做到覆蓋廣泛、深入人心、人人皆知、營造出了濃厚的禁漁氛圍，夯實(shí)十年禁漁的群眾基礎(chǔ)。
值得一提的是，鎮(zhèn)江市暢通多種投訴舉報(bào)渠道，向社會大力宣傳“江蘇禁漁隨手拍”微信小程序、公布各地舉報(bào)電話，進(jìn)行全年24小時(shí)不間斷值班值守，一旦接到群眾涉漁違法行為舉報(bào)，20分鐘內(nèi)快速到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處置。同時(shí)，制訂了全市長江禁漁舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對于舉報(bào)屬實(shí)并依法進(jìn)行處理的線索，給予舉報(bào)人一定金額的獎(jiǎng)勵(lì)，近幾年共向熱心群眾發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)10多萬元，大大激發(fā)了群眾參與十年禁漁的積極性，全方位營造“不能捕、不想捕、不敢捕”的社會氛圍。（全媒體記者 周迎 通訊員 馬梁）
